原標(biāo)題：不忘初心造福人民（習(xí)近平治國(guó)理政·關(guān)鍵詞（41））

《 人民日?qǐng)?bào)海外版》（ 2016年08月13日第01 版）

“民惟邦本，本固邦寧,。”“治國(guó)有常,，而利民為本。”人民,，是歷史的主人,，是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。

來(lái)自人民,，為了人民,，依靠人民,。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義政黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),。在90多年的奮斗歷程中,，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘根本宗旨、努力造福人民群眾,。

中共十八屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”,，體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,。

“以人民為中心的發(fā)展思想”,，核心是“以人民為中心”。對(duì)此,，習(xí)近平總書記在諸多場(chǎng)合予以強(qiáng)調(diào),。

把人民放在心中最高位置

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),。”2012年11月15日,，習(xí)近平在當(dāng)選中共中央總書記后首次與中外媒體的見面會(huì)上，便以這樣深情的話語(yǔ)表達(dá)了他對(duì)人民的感情,。

“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“把人民放在心中最高位置”“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”……可以說(shuō),，“以人民為中心”始終貫穿于中共十八大以來(lái)治國(guó)理政的理論和實(shí)踐中。

2015年10月,，中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,，指出必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

此后,，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班,、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議、中共中央政治局集體學(xué)習(xí),、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議,、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)等多場(chǎng)重要會(huì)議上，以人民為中心的發(fā)展思想,，被反復(fù)提及,。

以人民為中心的發(fā)展思想，擲地有聲,，引領(lǐng)著中國(guó)“十三五”時(shí)期乃至未來(lái)發(fā)展,。

習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以保障和改善民生為重點(diǎn),，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，加大收入分配調(diào)節(jié)力度,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

分析人士認(rèn)為,，中共十八屆五中全會(huì)提出以人民為中心的發(fā)展思想,，是黨在頂層設(shè)計(jì)層對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出的價(jià)值要求，“以人民為中心”是新發(fā)展理念的價(jià)值核心,。

體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，既是一個(gè)重大理論問題，也是一個(gè)重大實(shí)踐問題,。

習(xí)近平指出,，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的,、玄奧的概念,，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),。

事實(shí)上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)矢志不渝的追求,；特別是在中共十八大以來(lái)治國(guó)理政新思想新實(shí)踐中，始終貫穿著人民至上,、民生為要的價(jià)值導(dǎo)向,。

比如，中共十八大報(bào)告把“堅(jiān)持人民主體地位”列為在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求的第一條,，“十三五”規(guī)劃綱要將“堅(jiān)持人民主體地位”作為必須遵循的首要原則,，十八屆五中全會(huì)將“共享”納入新發(fā)展理念。中共提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì),，絕不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)；全面深化改革,，要不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,；全面依法治國(guó)，要努力讓人民群眾感受到公平正義,；全面從嚴(yán)治黨,，要保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，不斷增強(qiáng)與民眾的血肉聯(lián)系。

在具體實(shí)踐中,，無(wú)論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、激發(fā)活力的改革舉措，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、區(qū)域,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、兩個(gè)文明的發(fā)展,；無(wú)論治理環(huán)境污染,、順應(yīng)人民對(duì)良好生態(tài)的期待，還是注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、做大蛋糕同時(shí)更公平地分好蛋糕……所有這些,，都充分彰顯了“以人民為中心”的價(jià)值取向，是堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”的具體體現(xiàn),。

深入貫徹共享發(fā)展理念

如何把“以人民為中心的發(fā)展思想”落到實(shí)處,？一個(gè)重要方面和途徑就是深入貫徹共享發(fā)展理念。

習(xí)近平指出,，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。

“在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，就要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿,，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng),、學(xué)部委員蔡昉分析認(rèn)為,。

在蔡昉看來(lái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的途徑,，既需要政府努力提供越來(lái)越充分的公共產(chǎn)品和服務(wù),，也需要建立必要的激勵(lì)機(jī)制，以最廣泛地匯聚民智,、最大限度地激發(fā)民力,，真正做到共建共享。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求,，需要他們不僅在思想上深刻把握,，更在實(shí)踐中積極踐行，切實(shí)解決民眾最關(guān)心的教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等實(shí)際問題,，使全面深化改革各項(xiàng)政策措施真正成為替民眾排憂解難,、讓民眾得到實(shí)惠的舉措，讓改革發(fā)展成果更公平,、更實(shí)在地惠及全體人民,。