原標(biāo)題：東北經(jīng)濟下行趨勢趨緩 核心問題是體制機制改革

央廣網(wǎng)北京8月15日消息（記者 王建帆）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,，國家發(fā)改委牽頭的專題調(diào)研組最近兵分兩路,，摸底東北經(jīng)濟,。今年上半年,，東北地區(qū)經(jīng)濟增速下行趨勢開始趨緩,但有專家表示,，這,，并不能認(rèn)為東北經(jīng)濟就此走出困境。東北振興,，最核心的是如何推進(jìn)體制機制改革,。

東北經(jīng)濟下行趨勢趨緩 但并未走出困境

這次專題調(diào)研，由國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊考察遼寧和吉林，國家發(fā)改委副主任何立峰帶隊考察黑龍江,。調(diào)研組主要了解了東北推進(jìn)供給側(cè)改革、推進(jìn)國企改革,、促投資穩(wěn)增長等方面情況。

數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年東北經(jīng)濟下行趨勢開始趨緩：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.2%,，比一季度提高0.3個百分點，工業(yè)增速降幅比一季度收窄1個百分點,。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞分析,，這得益于全國經(jīng)濟大勢的帶動，但并不能認(rèn)為東北經(jīng)濟就此走出困境,。

劉瑞：“東北經(jīng)濟現(xiàn)在的好轉(zhuǎn)，第一是經(jīng)濟大勢帶動的結(jié)果,，整個中國經(jīng)濟上半年的形勢保持在一個平穩(wěn)增長的區(qū)間,，第二是中央加緊對東北經(jīng)濟采取了一些措施,，但是現(xiàn)在還不能樂觀地講東北經(jīng)濟完全走出了困境,。”

其中,，東北三省發(fā)展分化明顯就能體現(xiàn)一些問題。在工業(yè)增速方面,，吉林達(dá)到6.1%，黑龍江和遼寧分別為1.9%和-7.7%。投資方面的差距更加顯著,，吉林和黑龍江分別為10.3%和6%，遼寧則下跌58.1%,。劉瑞認(rèn)為，這種差別來自改革的力度,。一些地區(qū)仍長期依賴單一產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型升級受到多重制約,。

劉瑞：“吉林的改革在東三省中是走得比較靠前的了,。這也是跟各個省面對各自困境采取的措施有關(guān)。比如說大家過去都依賴國有企業(yè)發(fā)展,，但問題是有的地區(qū)就一心只看到國有企業(yè)，不考慮其他的了,。”

東北經(jīng)濟患上“綜合癥” 核心是推進(jìn)體制機制改革

中國（海南）改革發(fā)展研究院區(qū)域研究所所長夏鋒認(rèn)為,，東北經(jīng)濟面臨的困難是“綜合癥”，既有資源,、資金的約束，也有人口紅利不足的問題,，但最核心的是如何推進(jìn)體制機制改革,。比如,，除了民營經(jīng)濟發(fā)展空間不足,，東北地區(qū)的開放程度,、投資軟環(huán)境等相對其他區(qū)域仍然較弱,。

國家發(fā)改委主任徐紹史在這次調(diào)研中也表示，要堅定不移地推動改革開放創(chuàng)新,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)改善投資環(huán)境,，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。夏鋒建議，可以從兩方面入手解決東北的體制機制問題：首先,，以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機,，通過開放倒逼改革，擴大與俄羅斯,、蒙古等國家的貿(mào)易合作,，加強人才、資金,、技術(shù)交流合作,，為東北注入新的發(fā)展動力。另外,，還可以在東北設(shè)立經(jīng)濟合作區(qū)，以點帶面推動改革,。

夏鋒：“黑龍江,、吉林、遼寧可以和東部地區(qū)的浙江,、江蘇建立對口支援的關(guān)系,，在發(fā)展政策上、在管理體制上、經(jīng)營模式上,，可以建立對口交流的經(jīng)濟合作區(qū),，改變一些久拖不決的問題，可能會為東北振興注入一劑強心劑,。”