原標題：國家想用1.6萬億砸出東北好經(jīng)濟？官員：系誤讀　　

近日,，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》，分年度明確了為提振東北經(jīng)濟而規(guī)劃的137項重點工作和127項重大項目,。此文一經(jīng)發(fā)出,，各方紛紛解讀。在引發(fā)各方面高度關(guān)注的同時,，出現(xiàn)了“國家又給了東北1.6萬億”解讀,。

1.6萬億這個數(shù)字從哪兒來？

據(jù)《中國經(jīng)濟導報》8月24日報道,，國家發(fā)展改革委振興司有關(guān)負責人表示,，此說法為誤讀。

最早提出1.6萬億這個說法的的是發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平,。

5月10日,，發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平在“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會上曾介紹，近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目,，涉及1.6萬億元的投資。

振興司負責人：是片面解讀甚至誤讀

對于民間解讀,，振興司負責人稱,，所謂“國家又給東北1.6萬億”的解讀，無論是從內(nèi)容上還是數(shù)額上,，都是片面解讀甚至是誤讀,。

首先，《實施方案》的重點是2016-2018年擬實施的137項重大工作任務,，這些任務立足于通過深化改革開放促進東北地區(qū)重振雄風,，127項開工建設項目是配合這些任務的。

其次,，關(guān)于投資數(shù)額表述也并不準確,，127項項目是滾動實施的，估算總投資約有1萬多億,，且并不是全部由國家投資的,。

負責人表示，這個所謂“1.6萬億”,，并非全額由國家投資,，更不是“輸血式”的資金投入?！秾嵤┓桨浮诽岢龅?27項重大項目,，其投資包括企業(yè)自籌資金、地方政府配套資金和國家補助資金,。而且,，具體項目須按照投資審批程序報批，不同領域,、不同行業(yè)的項目各方出資比例也不相同,。涉及民生領域和公共基礎設施領域的項目,，國家將給予適當補貼。

負責人進一步解釋稱,，127項重大項目既不涉及產(chǎn)能過剩領域,，也不是“撒胡椒面”式的各領域擴大投資，而是聚焦關(guān)鍵領域,，重點支持東北地區(qū)彌補民生和基礎設施欠賬,，增強與華北等區(qū)域的快速通達能力，加快發(fā)展東北地區(qū)有基礎,、有潛力,、有需求的新興產(chǎn)業(yè)。

《實施方案》究竟說了什么,？

《實施方案》提出了擬于2016年-2018年開工建設的對東北振興有全局性重要影響的,，能夠有效補短板和培育新動能的重大項目，共127項(其中2016年62項,，2017年33項,，2018年32項)，主要涉及交通(含鐵路,、高速公路,、機場、軌道交通),、能源,、水利、工業(yè),、農(nóng)業(yè),、城鄉(xiāng)建設等多個領域。

同時,，實施方案還重點圍繞著力完善體制機制,、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、著力保障和改善民生四大核心任務,，分年度明確了137項重點工作，其中2016年85項,，2017年36項,，2018年16項。

據(jù)《證券日報》此前報道,，《實施方案》規(guī)劃的137項重點工作主要是對中發(fā)〔2016〕7號和國發(fā)〔2014〕28號文件的進一步深化,、實化、細化和具體化,。

比如在著力完善體制機制方面,，明確了加快完善政府管理體制,、深化國企改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展等領域工作任務,，包括制定和組織實施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案,，在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運營公司，在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)和分工激勵工作等,。

在著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，明確了在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領域的工作任務,，包括推動在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市試點示范工作,，組織實施一批重大技術(shù)裝備首臺(套)示范項目，組織實施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動,，建設若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)等,。

在著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，明確了吸引留住人才,、完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等領域的工作任務,，包括組織實施東北振興重大創(chuàng)新工程，制定實施沈陽全面創(chuàng)新改革試驗總體方案,，推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等。

在著力保障和改善民生方面,，明確了在鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè),、加快重大民生工程建設等領域的具體工作任務，包括全面推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和獨立工礦區(qū)改造搬遷,，繼續(xù)大力實施棚戶區(qū)改造工程,，加大對資源枯竭城市財力性轉(zhuǎn)移支付支持力度等。

東北的未來是新興產(chǎn)業(yè),？

8月25日,，據(jù)《經(jīng)濟參考報》消息，新興產(chǎn)業(yè)有望成為本輪東北振興主要發(fā)力點,。

2016年黑龍江啟動實施新一輪工業(yè)項目“雙百工程”,，圍繞汽車、航空航天,、新材料,、機器人等對接《中國制造2025》重點領域，重點推進高端食品,、高品質(zhì)乳制品,、畜產(chǎn)品、石化煤化工等資源深加工領域一批億元以上重點項目,。

據(jù)了解,，“雙百工程”包括100個投資億元以上對接《中國制造2025》重點領域工業(yè)項目,，和100個投資億元以上資源深加工項目，項目總投資1612.6億元,。截至6月份,，已有177個實現(xiàn)開復工，累計完成投資97億元,。其中,，100個投資億元以上對接《中國制造2025》重點領域項目完成投資59.8億元，占61.6%,；100個投資億元以上資源深加工重點項目完成投資37.2億元,，占38.4%。

(觀察者網(wǎng)綜合《經(jīng)濟參考報》,、《證券日報》,、《中國經(jīng)濟導報》等消息)