原標(biāo)題：劉亞樓故居被拆：房子扒了，居民才知自己住的是文物

損毀之痛

“開國上將劉亞樓舊居在雙城遭強(qiáng)拆,！”近日,，哈爾濱市雙城區(qū)一處棚改拆遷現(xiàn)場成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。記者從雙城區(qū)政府了解到,，6月25日凌晨,，雙城區(qū)東北隅棚戶區(qū)內(nèi)尚未定級(jí)的7處不可移動(dòng)文物遭到人為破壞，“損毀嚴(yán)重,，不可恢復(fù)”,。

記者在雙城區(qū)東北隅棚改拆遷現(xiàn)場看到，施工圍擋內(nèi)的絕大部分房屋連同7處不可移動(dòng)的未定級(jí)文物已經(jīng)拆為平地,，在一處瓦礫木梁和散落的家具雜物的廢墟上插著“此地為不可移動(dòng)文物保護(hù)現(xiàn)場”的紅色通告牌,。

附近居民告訴記者,，這片房屋“上了機(jī)械,，拆的很快，一會(huì)就推平了”,。東北民主聯(lián)軍前線指揮部警備連舊址,、劉亞樓舊居,、衛(wèi)生所舊址,、獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部舊址,、炊事班、警衛(wèi)連舊址和陳家銀鋪等7處未定級(jí)的不可移動(dòng)文物都在這一區(qū)域內(nèi),。

據(jù)介紹,，事件發(fā)生后，雙城區(qū)立即成立工作組,，責(zé)成公安部門盡快偵破案件,，責(zé)成區(qū)文物保護(hù)部門封鎖現(xiàn)場，展開追查,。要求設(shè)立文物保護(hù)警示牌和警戒線，并安排專人值守,，防止房屋構(gòu)件二次受損,，并迅速向上級(jí)文物主管部門匯報(bào)，積極采取補(bǔ)救措施,。

圖為被損毀的劉亞樓舊居,。新華網(wǎng)圖

目前,，公安機(jī)關(guān)已將破壞文物的嫌疑人李某某,、常某某抓捕歸案，公安機(jī)關(guān)對(duì)其依法采取刑事拘留措施,。初步偵查終結(jié)后,，已提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)正式立案批準(zhǔn)逮捕，待補(bǔ)充偵查待補(bǔ)充偵查完結(jié),，即由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,，交由人民法院依法審判。

“我們的態(tài)度很明確,，堅(jiān)決依法追究肇事者的刑事責(zé)任，同時(shí)區(qū)監(jiān)察局,、文體廣電局等相關(guān)部門,，還要按照一案雙查的要求嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的行政責(zé)任。”雙城區(qū)區(qū)長毛臣說,。目前,，哈爾濱市紀(jì)委已介入調(diào)查。

棚改之困

對(duì)于今年65歲的趙貴清來說,，讓他著急上火的不是文保建筑被損毀,，而是棚改何時(shí)復(fù)工，好盡早回遷,。他家原來住的是“衛(wèi)生所舊址”的東廂房，“我在這里住了60多年了,，也不知道這里是文物,，也沒人打過招呼,，沒人給修繕過,，門窗都換了多少次了,，瓦也換了。”趙貴清說,，他家住房面積30多平方米,，最大的愿望就是盼著盡早拆遷,。

“冬天冷,，夏天熱。屋里下陷的厲害,，下雨就倒灌,，墻半截子都是濕的。”趙貴清告訴記者,，他不記得也沒聽老人說過在解放前他家的房子里住過部隊(duì)，“有炮團(tuán)住過,，但那是上世紀(jì)70年代的事情了,。”

“如果是文物,，應(yīng)該好好保護(hù),，但拆遷也是老百姓盼望的好事，不能平時(shí)不作為,，現(xiàn)在突然提出來,，我們明年9月還能不能按時(shí)回遷？”謝立華家的房子和“獨(dú)立團(tuán)炊事班”是前后院,，她在這里居住了40多年,，只聽老人們說過，她家的房子以前是韓地主家的房子,，并不知道是文物,。

圖為被損毀前的劉亞樓舊居,。網(wǎng)絡(luò)資料

“2006年修景觀大道的時(shí)候，也沒人說是文物,，現(xiàn)在也沒有確定到底是哪一級(jí)的文物。”令謝立華不解的是,，文物部門介入的時(shí)機(jī),，“（文物部門）7月6日上午來的車,，下午插上了牌子,，房子都拆了十多天了,！”

“因?yàn)樯婕暗轿奈锉粨p毀,，工地已經(jīng)停了一段時(shí)間了,。居民迫切回遷，連日來不斷聚集上訪,，區(qū)里的壓力很大,。”在棚改拆遷現(xiàn)場,，雙城區(qū)信訪辦主任張瑞忠告訴記者。

記者從雙城區(qū)拆遷征收辦了解到,，東北隅棚戶區(qū)總共有260戶居民,，占地約5萬平方米。這一片區(qū)由于地理位置優(yōu)越,，而且雙城區(qū)拿出了“拆1還1.2”的政策,，很多當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)居民把這次拆遷看作是改善居住條件的唯一希望。

記者在棚改拆遷指揮部見到一份28位居民聯(lián)名的上訪信,，信中說,，“房子扒了，才知道自己住的房子是‘文物’”,，1987年雙城房產(chǎn)部門將這些住宅以市場價(jià)賣給住戶,，成為居民的私產(chǎn)后，住戶們根據(jù)自身的需要對(duì)房屋的原狀和結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了改動(dòng)修繕,，并沒有任何部門和個(gè)人進(jìn)行干涉和制止,，如今老宅“已經(jīng)面目全非”。

家住“獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部”的于洪生告訴記者,，雖然很留戀居住了多年的環(huán)境,，但老宅實(shí)在是無法居住，“一下雨就犯愁,，炕上都淌水。買也賣不出去,，多少錢都沒人買,，修也沒有修的價(jià)值，空了好幾年了,。”于洪生說,。

聽說有記者來采訪，圍到拆遷現(xiàn)場的居民越聚越多,。“要是趕上中午,，估計(jì)你出不了這個(gè)門！”張瑞忠說,。

保護(hù)之難

如今已是一片廢墟空地的東北隅片區(qū),，四周被新建的高樓大廈和現(xiàn)代化的居民小區(qū)包圍,，廢墟旁的幾株大樹顯得很是孤孤零零。

越過一條車水馬龍的街道,，不遠(yuǎn)的地方就是“四野前線指揮部舊址”,。如今已開辟為博物館的舊址，曾是原吉林省警察廳長的一所私宅,，始建于1917年,，占地面積5760平方米，外圍是兩米高的青磚墻,。

這里作為四野的前線指揮部長達(dá)兩年多的時(shí)間,，東院為前線指揮部及后勤保衛(wèi)人員居住，西院為通訊樞紐處,，有通向前線和各縱隊(duì)的電臺(tái)十二部,。彭真、林彪,、羅榮桓,、劉亞樓、高崗,、陳云,、呂正操、李富春,、程子華,、肖勁光等將領(lǐng)都與這里有著不解之緣。作為解放戰(zhàn)爭重要的紀(jì)念地,，這里不僅是雙城區(qū)最著名的旅游景點(diǎn),，也是進(jìn)行愛國主義教育的重要基地，現(xiàn)被列為省級(jí)文物保護(hù)單位,。

與這座功能明確,、保存完好的四野博物館相比，馬路對(duì)面的7處未定級(jí)文物,，在保護(hù)和利用中處境很尷尬,。

據(jù)介紹，在2007-2012年進(jìn)行的第三次全國文物普查過程中,，雙城區(qū)被認(rèn)定的不可移動(dòng)文物多達(dá)140多處,。“省里成立專家組到雙城來認(rèn)定的，認(rèn)定的基礎(chǔ)是一些調(diào)查資料,，,。”雙城區(qū)文物管理所所長姜勇說，有些在史書中有記載,，有些就是老百姓口口相傳,。“認(rèn)定過程是由省級(jí)專家組通過看調(diào)查表和現(xiàn)場抽查最終認(rèn)定并上報(bào),，由國家文物局統(tǒng)一向社會(huì)公布。”

當(dāng)記者詢問當(dāng)時(shí)認(rèn)定過程中是否走訪過當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),，姜勇說,，“大雜院兒情況比較復(fù)雜，有些才搬來幾年,，有些是租住的,。”

“現(xiàn)在你別管認(rèn)定的合不合理，既然國家文物局認(rèn)定了就是了,。”雙城區(qū)文體廣電局局長鄭孟楠說,。

談到對(duì)下一步的保護(hù)計(jì)劃，鄭孟楠局長認(rèn)為,，要請(qǐng)省,、市文物主管部門對(duì)遺址進(jìn)行論證，看有沒有原地保護(hù)的必要,。“有原地保護(hù)的必要就樹牌兒保護(hù),，按照相關(guān)法律規(guī)定，由于文物具有不可再生性,，連原址重建都不允許,，只能遺址保護(hù)。如果專家認(rèn)定沒有遺址保護(hù)的必要了,，該蓋樓蓋樓,，該干啥干啥。”

令居民們不解的是,，既然是文物,，為什么沒有維修修繕的投入？“《文物保護(hù)法》對(duì)此的界定是,，不可移動(dòng)文物的產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)維修,，誰維修誰投入。”姜勇說,，按照《文物保護(hù)法》,，不可移動(dòng)文物保護(hù)和修繕資金應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算。

“雙城區(qū)有這個(gè)預(yù)算,，但是很少,。一年看護(hù)修繕的費(fèi)用只有萬八千塊錢兒,，連日常的看護(hù)費(fèi)用都不夠,。全區(qū)共140處不可移動(dòng)文物，每處都不挨著,，如果雇人24小時(shí)看守,，要給人家多少錢?。?rdquo;姜勇認(rèn)為,，如果房屋長期得不到修繕,，或者居民不具備修繕的能力，還是應(yīng)該由政府來投入,。

而對(duì)更加復(fù)雜的文物保護(hù)與改善居民居住條件的矛盾問題,，姜勇說，“文物部門無權(quán)解答,，也解答不清楚,。”

探索之路

對(duì)這些文物的如何保護(hù)，令文物保護(hù)部門和建設(shè)部門都感到頭疼,。“這么多文物,，棚戶區(qū)改造根本沒法動(dòng)，一動(dòng)就是文物,，一動(dòng)就是文物,。我們能，能不能研究一個(gè)文物的退出機(jī)制”雙城區(qū)區(qū)長毛臣說,。

毛臣建議,，對(duì)確有文物價(jià)值的，應(yīng)該嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》進(jìn)行保護(hù),，沒有太大的保護(hù)價(jià)值的,，能不能拆取部分進(jìn)博物館，可移動(dòng)的考慮異地重建,，移出棚改的范圍,。對(duì)于已經(jīng)損毀嚴(yán)重的，能不能進(jìn)行修繕,，必要的時(shí)候把住在里面的居民遷出來,，如果修繕價(jià)值不大，能夠考慮建立退出機(jī)制,。

2015年7月,，雙城區(qū)向上級(jí)文物部門打了報(bào)告，申請(qǐng)對(duì)棚改范圍內(nèi)部分損毀嚴(yán)重,、保護(hù)價(jià)值不大的不可移動(dòng)文物能否退出來,，但是一直沒有得到答復(fù)。

雙城區(qū)老城區(qū)東北隅棚改過程中,，所有的政府文件和通告中,，都已經(jīng)明確規(guī)定了屬于不可移動(dòng)文物的建筑物不在此次拆遷范圍內(nèi)，嚴(yán)禁拆除。在正式的拆遷過程當(dāng)中,，雙城區(qū)在6月開了一次現(xiàn)場辦公會(huì),。

為了便于盡早開工，讓居民盡快回遷,，提出了分片,、分步驟拆遷的辦法。首先對(duì)不包含文物建筑的2號(hào)地塊進(jìn)行回遷樓建設(shè),，對(duì)其他區(qū)域的拆遷工作要等到上級(jí)文物主管部門拿出明確意見后再進(jìn)行施工,。7處未定級(jí)不可移動(dòng)文物被拆除的事情，恰恰就發(fā)生在這個(gè)節(jié)骨眼兒上,。

“國家文物局已經(jīng)認(rèn)定了這批文物,，這是不容置疑的。當(dāng)年在申報(bào)文物保護(hù)建筑的時(shí)候,，對(duì)具有保護(hù)條件的應(yīng)當(dāng)申報(bào),，對(duì)已經(jīng)不具備保護(hù)條件的就不應(yīng)當(dāng)申報(bào)了,。無限地?cái)U(kuò)大文物保護(hù)范圍,，會(huì)造成該保護(hù)的沒保護(hù)好,。”雙城區(qū)一位基層干部給記者打了一個(gè)形象的比喻，“那些文保建筑就像冰棍兒,，你家冰箱只能裝下10根,，你非得買20根，多出的冰棍只能看著它自己化掉,，如果送給別人或自己吃掉,，那就違規(guī)了！”

“文物一旦確定,，被編上號(hào),，就沒有退出機(jī)制，除非是遭遇不可抗力,，只能任由其滅失,。別管我們認(rèn)定的對(duì)不對(duì)，我們有時(shí)也恨自己,，認(rèn)定那么多文物,，滿大街都是文物，拆也拆不了,。定上了,，也只能這么地了，再整就犯事兒了,。如果想異地重建,，需要經(jīng)過省一級(jí)主管部門批準(zhǔn),。”鄭孟楠說。

“在雙城地區(qū)正是由于四野的那段歷史才被認(rèn)定為文物,，如果放在中原地區(qū)，那就是一棟的老民居,。如果沒有認(rèn)定為文物,，該咋辦咋辦，認(rèn)定了文物,，居民房子下雨澆塌了,，該找誰？怎么辦,？誰負(fù)責(zé),？”鄭孟楠說，“文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)太少,，文物太多,！”

8月27日，記者從雙城區(qū)獲悉,，按照國家文物局的意見,，對(duì)此次被損毀拆除的不可移動(dòng)文物，將依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行原址重建,。

雙城區(qū)常務(wù)副區(qū)長劉志成告訴記者,，區(qū)建設(shè)、規(guī)劃部門將會(huì)同文物保護(hù)部門在前期工作的基礎(chǔ)上,，依法履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù),，聘請(qǐng)文博專家，編制重建方案和規(guī)劃設(shè)計(jì),，并征求劉亞樓將軍家屬和歷史見證者的意見,，進(jìn)行原址重建。本報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注這一事件的進(jìn)展,。