按照《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》的規(guī)定,，境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在中國境內(nèi)開展臨時(shí)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)依法備案,。若未設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，且未在相關(guān)部門備案的社團(tuán),，將不得在境內(nèi)開展活動(dòng),。

按照新規(guī)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)的登記,、年度檢查,，對(duì)境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行查處。若這些機(jī)構(gòu)活動(dòng)違反本規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)將有權(quán)約談社團(tuán)負(fù)責(zé)人,、前往現(xiàn)場調(diào)查，甚至查封其活動(dòng)場所,。

鄧國勝表示,，境外非政府組織比較復(fù)雜，長期以來,，我們對(duì)這些組織如何管理,，既沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏一些共識(shí),，所以很長一段時(shí)間以來,，對(duì)這些社團(tuán)的管理工作不是很嚴(yán)密。不過,，隨著社會(huì)的發(fā)展,，境外社團(tuán)的數(shù)量越來越龐大，這些年關(guān)于境外非政府組織的管理，我國也積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),，管理法也得以出臺(tái),。

“事實(shí)上，在目前曝光的1100多家山寨社團(tuán)中,，并非全部社團(tuán)都存在斂財(cái)行為,。”鄧國勝表示，只要是沒有在民政部門進(jìn)行登記備案就可以稱作山寨社團(tuán),。

鄧國勝說,，確實(shí)存在一些山寨社團(tuán)，會(huì)利用看上去很唬人的一塊牌子,，借非政府組織的旗號(hào)行經(jīng)濟(jì)利益之實(shí),，比如有些山寨社團(tuán)冠以“世界”“中國”“中華”“全國”等字頭，與依法登記的社團(tuán)名稱有著高度的相似性,，很容易混淆視聽,、以假亂真，進(jìn)而使一些人入團(tuán)入會(huì)收取五花八門的費(fèi)用,，借機(jī)撈錢斂財(cái),，“各種情況都會(huì)有”。