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習(xí)近平任組長 深改組夙興夜寐1000天

2016-09-24 13:35:14  國際在線    參與評論()人

原標(biāo)題:習(xí)近平任組長,深改組夙興夜寐1000天

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,,于2013年11月9日至12日在北京舉行,。全會(huì)由中央政治局主持,中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話,。新華社記者蘭紅光攝

  中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,,于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持,,中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話,。新華社記者蘭紅光攝

“再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代工業(yè)化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送,?!?978年11月, 中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾語重心長地發(fā)出疾呼,。這樣的判斷,,現(xiàn)在聽來,依然振聾發(fā)聵,。

從此,,中國正式開啟了激蕩五洲、震撼世界的偉大變革,。

如今,,改革進(jìn)入深水區(qū),改革邁入新時(shí)代,。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,,站在新的歷史起點(diǎn),接力改革大業(yè),。

黨的十八大提出全面深化改革,。

黨的十八屆三中全會(huì)再次果敢抉擇,指引改革的方向,。

2013年12月30日,,中共中央政治局召開會(huì)議,決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長,,李克強(qiáng),、劉云山、張高麗擔(dān)任副組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“中央深改組”),,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí),。2016年9月24日,,中央深改組成立1000天。

1000天,,高瞻遠(yuǎn)矚,,統(tǒng)攬全局,指明方向,。

1000天,,萬水千山,風(fēng)云激蕩,,風(fēng)景正好,。

1000天,千家萬戶,,國計(jì)民生,,民心可鑒。

運(yùn)籌帷幄 統(tǒng)攬全局

引領(lǐng)全面深化改革穩(wěn)步前行

這三年,,1000天,,中央深改組先后召開27次會(huì)議,全面布局改革,,發(fā)出動(dòng)員號令,。

一組數(shù)字能說明問題。記者梳理發(fā)現(xiàn),,中央深改組成立以來,,共召開了27次會(huì)議,審議了162份改革文件,,平均每6天審議一件,,力度之大,步調(diào)之快,,世人矚目。

深入改革的肌理,,僅以數(shù)字又不足以說明問題,。中國改革有多難?正如有專家在接受媒體采訪時(shí)所說,,改革開放30多年來,,中國改革循著從易到難、從局部到全局,、從增量到存量的順序展開,。今天的改革,遇到的困難就像一筐螃蟹,,抓起一個(gè)又牽起另一個(gè),,必須全面啟動(dòng);涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣,,需要頂層設(shè)計(jì),。

“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年,?!崩砬甯母锏摹奥?lián)絡(luò)圖”和“關(guān)系網(wǎng)”;定目標(biāo),、列清單,,明責(zé)任,強(qiáng)設(shè)計(jì),、促落地,;開展“三督三察”,防止改革“中梗阻”,,走好改革“最后一公里”……

這三年,,1000天,以習(xí)近平總書記為組長的中央深改組,,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),,制定路線圖,推動(dòng)改革再起步,!

縱觀世界,,中國全面深化改革奏響的時(shí)代強(qiáng)音,放在全球視野下也同樣具有震撼力和影響力,,受到國際社會(huì)的高度關(guān)注,。國內(nèi)外專家學(xué)者紛紛表示,中國在全面深化改革方面取得了有目共睹的豐碩成果,,三年來不斷給世界驚喜,,厚重的成績單特別讓人“提氣”。

“全面深化改革實(shí)施進(jìn)展順利,,各領(lǐng)域標(biāo)志性,、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,,全面深化改革,、全面依法治國的主體框架正在逐步確立?!苯衲?月,,中央深改組第二十七次會(huì)議評價(jià)了全面深改這三年的進(jìn)展,也透露了中國全面深改“時(shí)間表”,。

2015年12月18日至21日,,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,。新華社記者蘭紅光攝

  2015年12月18日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,。新華社記者蘭紅光攝

經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提質(zhì)增效

40份文件牽住“牛鼻子”

世界經(jīng)濟(jì),,風(fēng)云變幻。明者因時(shí)而變,,知者隨事而制,。

當(dāng)前的中國,雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,但面臨的形勢仍十分微妙復(fù)雜,。

從國際形勢看,全球經(jīng)濟(jì)還未完全從上一輪危機(jī)陰霾中走出,,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)給世界經(jīng)濟(jì)帶來不確定因素……

放眼國內(nèi),,經(jīng)過長期快速發(fā)展,我國人口,、資源,、環(huán)境的硬約束不斷強(qiáng)化,勞動(dòng)力,、土地,、能源等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更為迫切,。

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下穩(wěn)增長,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力問題是當(dāng)務(wù)之急,。在中央深改組第二十五次會(huì)議上,習(xí)近平指出,,要增強(qiáng)改革定力,,聚集改革資源,激發(fā)創(chuàng)新活力,。

牽牛要牽牛鼻子,?!靶鲁B(tài)”下發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵,。習(xí)近平提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,適逢其時(shí)。在中央深改組第二十三次會(huì)議上,,習(xí)近平指出,,要注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題,。

適應(yīng)新常態(tài),,貫徹新理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,總書記為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深改劃出了一條清晰的路線,。

改革同樣為世界帶來機(jī)遇?!爸袊母母飻U(kuò)大了內(nèi)需,,帶動(dòng)了其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也提供了更多機(jī)遇和就業(yè)崗位,,為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),,進(jìn)一步增強(qiáng)了中國與世界的聯(lián)系?!卑突固挂了固m堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼說,,在全球化的大背景下,中國提出的“一帶一路”倡議,,反映了如今各國的發(fā)展是相互作用,、相互影響的。中國一直秉承互利互惠的理念,,積極幫助其他國家共同發(fā)展,,努力打造命運(yùn)共同體,贏得國際社會(huì)的好評,。

改革路線既明,,中央步履堅(jiān)定。近三年來,,中央深改組共審議了40份經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革文件,,成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深改的“提質(zhì)機(jī)”、“加速器”,。

——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)動(dòng)力,、調(diào)結(jié)構(gòu),需要供給側(cè)改革與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),。11份文件聚焦于此,。在中央深改組第二十四次會(huì)議上,,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革,,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營造外部環(huán)境,。會(huì)議更是審議通過了《各地區(qū)以改革舉措落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況》,。

——簡政放權(quán),以市場的內(nèi)在潛力激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力,。5份文件為此搭臺唱戲,,價(jià)格改革和投融資體制改革是其重點(diǎn)。中央深改組第十六次會(huì)議和第二十二次會(huì)議先后審議通過了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》和《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》,,在簡政放權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域搭梁建屋,。

——自貿(mào)區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面,,是全面深改加速落地的“試驗(yàn)田”,。與之相關(guān)的2份文件大力推進(jìn)。中央深改組第六次會(huì)議和第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》與《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》,,自貿(mào)區(qū)建設(shè)欣欣向榮,。

——國企改革,是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面深改的“老大難”,。2015年,,是國企改革的“頂層設(shè)計(jì)年”,4次深改會(huì)議均提及國企改革,,5份相關(guān)領(lǐng)域改革文件先后審議通過,。

——明確改革重點(diǎn)的同時(shí),其他經(jīng)濟(jì)改革也有條不紊,。農(nóng)村土地制度改革持續(xù)推進(jìn),,6份農(nóng)村土地制度改革文件先后通過。

針對最新的8月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人,、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)表示,8月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)有積極的變化,,這也充分說明今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),,穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好的態(tài)勢繼續(xù)保持,,尤其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一系列穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策的作用下,,市場關(guān)系,、供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、發(fā)展質(zhì)量都有所改善,,這是非常不容易的。

7月18日至20日,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察,。這是7月18日下午,習(xí)近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察脫貧攻堅(jiān)工作,。新華社記者 李濤 攝

  7月18日至20日,,中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察,。這是7月18日下午,習(xí)近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察脫貧攻堅(jiān)工作,。新華社記者 李濤 攝

托底民生 補(bǔ)齊短板

47份文件助力民眾更有獲得感

人民群眾的感受,,是全面深化改革的驗(yàn)金石?!把a(bǔ)短板”,,“督成效”,使民眾更有“獲得感”,。

“讓群眾來打分,,看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是否促進(jìn)社會(huì)公平正義,,是否給人民群眾帶來獲得感,。”習(xí)近平在中央深改組第二十六次會(huì)議上這樣說,。

在習(xí)近平眼中,,扶貧攻堅(jiān)事關(guān)民生安穩(wěn),是全面深改的最大“短板”,?!耙e全國之力,,確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。”在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí),,習(xí)近平發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總號令,。

自2012年以來,45次國內(nèi)考察,,扶貧脫貧成為習(xí)近平赴各地調(diào)研的一大主題,。早在中央深改組第一次會(huì)議文件中,習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“抓調(diào)研”,,“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù)”,。在考察中,,他多次強(qiáng)調(diào),消除貧困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,,扶貧工作要精準(zhǔn),、要長效、要堅(jiān)定,。

生態(tài)保護(hù),,是以人為本的關(guān)鍵所在。12份文件持續(xù)發(fā)力,,守護(hù)“青山綠水”,。在中央深改組第十四次會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,在當(dāng)前階段,,要“以建設(shè)美麗中國為目標(biāo),以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向,,提出改革任務(wù)和舉措,為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保障,。”

百年大計(jì),,教育為本,。9份文件為教育改革添磚加瓦。習(xí)近平在中央深改組第四次會(huì)議中指出,,“必須通過深化改革,,促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平,,適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求,。”在中央深改組第二十四次會(huì)議中,他還要求在工作中要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,,讓貧困地區(qū)的孩子們都有機(jī)會(huì)接受公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育,。

近三年來,,中央深改組會(huì)議共審議了47份涉及社會(huì)事業(yè)、民生發(fā)展的文件,,為扶貧脫貧、生態(tài)保護(hù),、教育改革等短板領(lǐng)域助力,。

破藩籬,促公平,,民生改革強(qiáng)調(diào)共建共享,。“打破制度藩籬,、促進(jìn)公平正義,,發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)共享、強(qiáng)調(diào)獲得感,,這些理念和政策的落實(shí),,讓普通百姓更多分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果?!敝袊鴦趧?dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南說,。

謀全局,共發(fā)展,,凝聚各界共識實(shí)現(xiàn)中國夢,。就改革取得的民生成果,巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼認(rèn)為,,沒有改革,,中國就不可能取得今天的發(fā)展成果,,深化改革是為了實(shí)現(xiàn)中國人民的根本利益,,也是時(shí)代發(fā)展的要求,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神,,有利于加強(qiáng)社會(huì)各界的凝聚力,,更好地實(shí)現(xiàn)中國夢。

實(shí)踐中,,在“精準(zhǔn)扶貧”理念的助力下,,扶貧攻堅(jiān)大步向前。《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,、《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》,、《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》等專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)文件應(yīng)運(yùn)出爐。在農(nóng)村土地制度,、教育公平,、醫(yī)療保障等方向上,助力扶貧脫貧的制度文件也不斷涌現(xiàn),。

在生態(tài)保護(hù)方面,,中央深改組第十四次會(huì)議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,,從督查、監(jiān)測和追責(zé)三個(gè)維度深化生態(tài)文明體制改革,。中央深改組第二十二次會(huì)議通過了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,,云南與山西先后出臺實(shí)施方案,保護(hù)綠水青山,,彌補(bǔ)歷史欠賬,。中央深改組第二十七次會(huì)議通過了《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》等辦法,為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的生態(tài)保護(hù)提供制度保障,。

在教育改革方面,,以《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》為代表的9部教育改革文件則飽含了社會(huì)對下一代的殷切期待。中央深改組第四次會(huì)議審議了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,,隨后1個(gè)月之內(nèi)國務(wù)院發(fā)布實(shí)施意見,,促進(jìn)教育公平,提高人才選拔水平,。中央深改組第十五次會(huì)議通過了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》,強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)教育公平,,落實(shí)政府主體責(zé)任,。中央深改組第十九次會(huì)議通過的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》則強(qiáng)調(diào),教育對外開放,,要服務(wù)黨和國家工作大局,,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,提升教育對外開放質(zhì)量和水平,。

2014年9月5日,,中共中央、全國人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì),。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者謝環(huán)馳攝

  2014年9月5日,,中共中央,、全國人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者謝環(huán)馳攝

織牢“法網(wǎng)” 捍衛(wèi)法治威嚴(yán)

34份文件護(hù)航司法公正

“好吃的肉都吃掉了,,剩下的都是難啃的硬骨頭,。”2014年,,習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺專訪時(shí),,這樣評價(jià)中國的改革。涉險(xiǎn)灘,,動(dòng)奶酪,迎難而上,,要“運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”,。

“法者,治之端也,?!狈ㄖ问菄抑卫眢w系和治理能力的重要依托。在十八屆四中全會(huì)上,,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,“必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用”。司法公正,,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政治清明、文化昌盛,、社會(huì)公正,、生態(tài)良好的首要保障。

實(shí)現(xiàn)依法治國,,才能真正保障人民民主,,破除以權(quán)代法、以言代法,。在全國人大成立60周年時(shí),,習(xí)近平表示,“使民主制度化,、法律化,,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。

讓改革有法可依,,依法推進(jìn)改革,,科學(xué)立法是重要環(huán)節(jié)。在中央深改組第六次會(huì)議上,,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,要做到“重大改革于法有據(jù)”、“立法主動(dòng)適應(yīng)需要”,、“實(shí)踐證明有效的及時(shí)升為法律”,、“需先行先試的按照法定程序授權(quán)”、“不適應(yīng)改革要求的及時(shí)修改和廢止”,。

改革中國的法治體系,,在國外專家看來“非常積極”。韓國湖西大學(xué)中國研究室教授全家霖表示,,在談到國家發(fā)展和治國理政時(shí),,法治都是首要的基本前提之一。當(dāng)今的中國已迅速崛起為全球最重要的兩個(gè)國家之一,,通過依法治國使國家行為正當(dāng)化,、和睦化,這將為中國在國際社會(huì)上樹立良好的大國形象發(fā)揮積極作用,。

回首峰巒入莽蒼,。在實(shí)踐中,司法體制改革是全面深改的“骨干工程”,。長期以來,,受多種因素影響,司法不公,、冤假錯(cuò)案,、司法腐敗等問題突出。深改三年,,司法體制改革以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn),,成效卓然。34份司法體制改革文件,,18次深改會(huì)議中提及司法體制改革議題,,其中4次會(huì)議審議通過相關(guān)文件多達(dá)3份。在司法體制改革的推動(dòng)下,,依法治國制度網(wǎng)愈織愈密,。

為保持司法獨(dú)立性,以《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》為代表的6份文件先后審議通過,。2015年,兩辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,制定了司法機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究等制度。與之對應(yīng),,中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,,為司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法行為劃定責(zé)任紅線,確保司法人員依法獨(dú)立公正辦案,。

為落實(shí)司法責(zé)任制,,今年4月18日,深改小組審議通過《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》,,以構(gòu)筑完善的保護(hù)依法履行法定職責(zé)的制度保障,。中央深改組第26次會(huì)議通過了4份相關(guān)文件,明確司法人員的權(quán)責(zé),?!八痉ㄘ?zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’對法官責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法院公正司法,、以審判為中心的訴訟制度改革都有巨大牽引作用?!奔指咴撼?wù)副院長李成林這樣評價(jià),。

2015年1月,第一,、二巡回法庭先后掛牌,,司法改革增添新維度。為實(shí)踐司法新思路,,中央深改組第七次會(huì)議審議通過了《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》和《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院,、人民檢察院試點(diǎn)方案》,完善派駐監(jiān)督和巡視制度,。

2016年7月1日,,慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。習(xí)近平,、李克強(qiáng),、張德江、俞正聲,、劉云山,、王岐山,、張高麗等出席大會(huì)。新華社記者 鞠鵬 攝

  2016年7月1日,,慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,。習(xí)近平、李克強(qiáng),、張德江,、俞正聲、劉云山,、王岐山,、張高麗等出席大會(huì)。新華社記者 鞠鵬 攝

黨要管黨 全面從嚴(yán)治黨

17份文件保障真管真嚴(yán)

改革的航船戰(zhàn)勝險(xiǎn)阻,、破浪前行,,中國共產(chǎn)黨是強(qiáng)大的引擎與支撐。在全面從嚴(yán)治黨的行進(jìn)路上,,筑牢根基正當(dāng)時(shí),。

今年7月8日,《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》頒布施行,,全面從嚴(yán)治黨再添一大“利器”,,讓“鐵規(guī)”發(fā)力生威。2016年上半年,,各地區(qū)各部門對履行“兩個(gè)責(zé)任”不力問題共計(jì)問責(zé)7600余人,。

深化黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革,這只是中央深改組出臺的“硬招實(shí)招”的其中一項(xiàng),。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),,中央深改組成立以來,審議通過及印發(fā)的涉及反腐與黨建文件至少達(dá)到17份,,為全面從嚴(yán)治黨立梁架柱,。

加強(qiáng)組織建設(shè),健全黨內(nèi)法規(guī),;立起紀(jì)律規(guī)矩,,層層落實(shí)責(zé)任;深化反腐斗爭,,從嚴(yán)管理干部……一系列措施在猛藥去疴的同時(shí)著力固本強(qiáng)基,,促使黨的建設(shè)制度改革持續(xù)發(fā)力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)立改立行,。

砥礪筑基,,接力前行。全面從嚴(yán)治黨正處于從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn),。

2015年12月,,上海,。

一份上海市委的總結(jié)材料上報(bào)中央——截至2015年10月底,整體規(guī)范工作基本完成,,共對182名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了規(guī)范,。112人配偶、子女及其配偶已退出經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng),;10人調(diào)整現(xiàn)任職務(wù),;1人辭去現(xiàn)任職務(wù)……這些數(shù)字顯示,經(jīng)過半年多試點(diǎn),,上海市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為的改革已開始收效,。

2016年3月,河北,。

一輛輛車上噴“公務(wù)用車”字樣的黑色轎車進(jìn)入人們視野,。3月28日,河北省邯鄲市公務(wù)用車制度改革正式啟動(dòng)保留車輛標(biāo)識涂裝工作,,方便接受社會(huì)公眾監(jiān)督,。

一南一北,兩個(gè)看上去互不相關(guān)的案例,,背后卻有著一條相同的線索,。這條線索,就是黨的十八大以來,,從嚴(yán)治黨不斷升級的舉措,。

動(dòng)真格,是讓從嚴(yán)治黨這一“利器”發(fā)威的關(guān)鍵所在,。以巡視為例,。今年7月初,中央第十輪巡視開始陸續(xù)進(jìn)駐國務(wù)院參事室,、國務(wù)院法制辦公室、社?;饡?huì)等單位,,同時(shí)對天津、江西,、河南,、湖北等4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”。中央巡視組始終堅(jiān)持動(dòng)真格,,不斷擴(kuò)大巡視的威懾性,,并為完善巡視制度進(jìn)行了探索。

欲知平直,,則必準(zhǔn)繩,;欲知方圓,,則必規(guī)矩。2015年2月,,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上指出,,法治之下,任何人都不能心存僥幸,,都不能指望法外施恩,,沒有免罪的“丹書鐵券”,也沒有“鐵帽子王”,。這也再次印證,,制度的執(zhí)行沒有例外,制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,。

制度的籠子越扎越緊,,“任性的權(quán)力”被一條條紅線綁住。從八項(xiàng)規(guī)定到六項(xiàng)禁令,,從厲行節(jié)約,、反對浪費(fèi)“1 20”制度建設(shè)框架到廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的頒布實(shí)施,梳理發(fā)現(xiàn),,近三年來,,中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)共54部,一系列具有標(biāo)志性,、關(guān)鍵性,、引領(lǐng)性的法規(guī)制度陸續(xù)出臺,呈現(xiàn)“板塊式”前進(jìn)的良好態(tài)勢,。

“立規(guī)矩”也推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),。7份相關(guān)文件在深改會(huì)議上先后審議通過,監(jiān)控黨風(fēng)黨紀(jì),,守護(hù)清明政治生態(tài),。另外,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),, “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等一系列實(shí)踐也如火如荼,再次表明:作風(fēng)建設(shè)貫穿始終,。以作風(fēng)建設(shè)開局起步,,把抓作風(fēng)作為“先手棋”,一子落,、滿盤活,。

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào):“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,?!薄拔覀儾皇娣稽c(diǎn)、不自在一點(diǎn),,老百姓的舒服度就好一點(diǎn),、滿意度就高一點(diǎn),對我們的感覺就好一點(diǎn),?!薄叭绻粓?jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈,、失去力量,。”

對于中國反腐行動(dòng)這場“持久戰(zhàn)”,,國外媒體和專家肯定和支持中國政府的做法,,對中國政府的反腐努力予以高度評價(jià)。美國《華爾街日報(bào)》援引華盛頓智庫歐亞集團(tuán)的一篇分析報(bào)告認(rèn)為,,中國的反腐行動(dòng)不會(huì)很快結(jié)束,,且從長期來看,反腐對中國的經(jīng)濟(jì)有積極意義,。

巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任薩利姆·卡爾吉說,,中國通過打擊和預(yù)防腐敗快速提升政府的廉潔性,讓世界看到了中國杰出的反腐實(shí)踐,,這增加了世界對中國的信任,。

回望過去,黨的十一屆三中全會(huì)以來的三十多年,,中國的發(fā)展正一步步印證習(xí)近平作出的重要論斷:“發(fā)展依然是當(dāng)代中國第一要?jiǎng)?wù),,中國發(fā)展的根本出路在于改革”。

展望前方,,從上世紀(jì)80年代的春風(fēng)吹動(dòng),,到黨的十八大以來改革深水區(qū)攻堅(jiān),全面深化改革繼往開來,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,“快馬加鞭未下鞍”,,“涉險(xiǎn)灘”,、“啃硬骨”,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)新局面,,必將帶領(lǐng)全國各族人民迎來更加輝煌的明天,。

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