原標(biāo)題：中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》

新華社北京9月25日電 近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。

《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》全文如下,。

人民法院通過司法程序認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息是社會信用信息重要組成部分,。對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示和懲戒,，有利于促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù),，提高司法公信力,，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。為加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),，現(xiàn)提出以下意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立新發(fā)展理念,，按照培育和踐行社會主義核心價值觀、推進(jìn)信用信息共享,、健全激勵懲戒機(jī)制,、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作體制機(jī)制,，維護(hù)司法權(quán)威，提高司法公信力,，營造向上向善,、誠信互助的社會風(fēng)尚。

（二）基本原則

堅持合法性,。對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)實施。

堅持信息共享,。破除各地區(qū)各部門之間以及國家機(jī)關(guān)與人民團(tuán)體,、社會組織、企事業(yè)單位之間的信用信息壁壘,，依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享,。

堅持聯(lián)合懲戒。各地區(qū)各部門要各司其職,，相互配合,，形成合力，構(gòu)建一處失信,、處處受限的信用監(jiān)督,、警示和懲戒體系,。

堅持政府主導(dǎo)和社會聯(lián)動。各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，同時發(fā)揮各方面力量,，促進(jìn)全社會共同參與、共同治理,，實現(xiàn)政府主導(dǎo)與社會聯(lián)動的有效融合,。

（三）建設(shè)目標(biāo)。到2018年,，人民法院執(zhí)行工作能力顯著增強(qiáng),，執(zhí)行聯(lián)動體制便捷、順暢,、高效運行,。失信被執(zhí)行人名單制度更加科學(xué)、完善,，失信被執(zhí)行人界定與信息管理,、推送、公開,、屏蔽,、撤銷等合法高效、準(zhǔn)確及時,。失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享,，以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制高效運行,。有效促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)，執(zhí)行難問題基本解決,，司法公信力大幅提升,，誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準(zhǔn)則。

二,、加強(qiáng)聯(lián)合懲戒

（一）從事特定行業(yè)或項目限制

1．設(shè)立金融類公司限制,。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，以及參股,、收購銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批的審慎性參考,，作為設(shè)立證券公司、基金管理公司,、期貨公司審批,，私募投資基金管理人登記的審慎性參考。限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司,、保險公司,。

2．發(fā)行債券限制,。對失信被執(zhí)行人在銀行間市場發(fā)行債券從嚴(yán)審核，限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行公司債券,。

3．合格投資者額度限制,。在合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度審批和管理中,，將失信狀況作為審慎性參考依據(jù),。

4．股權(quán)激勵限制。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司的,，協(xié)助中止其股權(quán)激勵計劃,；對失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵對象的，協(xié)助終止其行權(quán)資格,。

5．股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制,。將失信被執(zhí)行人信息作為股票發(fā)行和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票審核的參考。

6．設(shè)立社會組織限制,。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會組織審批登記的參考,，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會組織。

7．參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制,。協(xié)助人民法院查詢政府采購項目信息,；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動；依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目,。

（二）政府支持或補貼限制

1．獲取政府補貼限制,。限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持。

2．獲得政策支持限制,。在審批投資,、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請時,，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考,。

（三）任職資格限制

1．擔(dān)任國企高管限制,。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔(dān)任國有獨資公司,、國有資本控股公司董事,、監(jiān)事、高級管理人員,，以及國有資本參股公司國有股權(quán)方派出或推薦的董事,、監(jiān)事,、高級管理人員；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,，按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù),。

2．擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個人的,，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人,。

3．擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、證券公司,、基金管理公司、期貨公司,、保險公司,、融資性擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事,、高級管理人員,。

4．擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人限制。失信被執(zhí)行人為個人的,，限制其登記或備案為社會組織負(fù)責(zé)人,。

5．招錄（聘）為公務(wù)人員限制。限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,，失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu),、晉職晉級的參考,。

6．入黨或黨員的特別限制。將嚴(yán)格遵守法律,、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先,、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考,。

7．擔(dān)任黨代表,、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個人的,，不作為組織推薦的各級黨代會代表,、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。

8．入伍服役限制,。失信被執(zhí)行人為個人的,，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役,、預(yù)備役軍官評先、評優(yōu),、晉職晉級的重要參考,。

（四）準(zhǔn)入資格限制

1．海關(guān)認(rèn)證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè),；在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時,，實施嚴(yán)密監(jiān)管，加強(qiáng)單證審核或布控查驗,。

2．從事藥品,、食品等行業(yè)限制。對失信被執(zhí)行人從事藥品,、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批,；限制失信被執(zhí)行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營,、礦山生產(chǎn)和安全評價,、認(rèn)證、檢測,、檢驗等行業(yè),；限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事,、高級管理人員,，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按規(guī)定程序要求予以變更,。

3．房地產(chǎn),、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn),、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息,，對其企業(yè)資質(zhì)作出限制,。

（五）榮譽和授信限制

1．授予文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭、道德模范,、慈善類獎項限制,。將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的前置條件,，作為文明城市測評的指標(biāo)內(nèi)容,。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實際控制人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的,，不得參加文明單位,、慈善類獎項評選，列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽稱號,、慈善類獎項予以撤銷,。失信被執(zhí)行人為個人的，不得參加道德模范,、慈善類獎項評選,，列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽稱號、慈善類獎項予以撤銷,。

2．律師和律師事務(wù)所榮譽限制,。協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息,；失信被執(zhí)行人為律師,、律師事務(wù)所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先,、評優(yōu),。

3．授信限制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時要查詢擬授信對象及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的,，要從嚴(yán)審核,。

（六）特殊市場交易限制

1．從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制,。協(xié)助人民法院查詢不動產(chǎn)登記情況,，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員購買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn),；限制失信被執(zhí)行人從事土地,、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn),、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易,。

2．使用國有林地限制。限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目,；限制其申報重點林業(yè)建設(shè)項目,。

3．使用草原限制。限制失信被執(zhí)行人申報草原征占用項目,；限制其申報承擔(dān)國家草原保護(hù)建設(shè)項目,。

4．其他國有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報水流,、海域,、無居民海島、山嶺,、荒地,、灘涂等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護(hù)建設(shè)項目。

（七）限制高消費及有關(guān)消費

1．乘坐火車,、飛機(jī)限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員乘坐列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位,、其他動車組列車一等以上座位,、民航飛機(jī)等非生活和工作必需的消費行為。

2．住宿賓館飯店限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員住宿星級以上賓館飯店,、國家一級以上酒店及其他高消費住宿場所；限制其在夜總會,、高爾夫球場等高消費場所消費,。

3．高消費旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員參加旅行社組織的團(tuán)隊出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù),；對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費實行限額控制,。

4．子女就讀高收費學(xué)校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校,。

5．購買具有現(xiàn)金價值保險限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員支付高額保費購買具有現(xiàn)金價值的保險產(chǎn)品。

6．新建,、擴(kuò)建,、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員新建,、擴(kuò)建,、高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費行為,。

（八）協(xié)助查詢,、控制及出境限制

協(xié)助人民法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份,、出入境證件信息及車輛信息,，協(xié)助查封,、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛,，協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人,，限制失信被執(zhí)行人出境,。

（九）加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查

將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人,、董事、監(jiān)事,、高級管理人員的單位,，作為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度,，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次,，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其采取行政監(jiān)管措施,。

（十）加大刑事懲戒力度

公安、檢察機(jī)關(guān)和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決,、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,，要及時依法偵查、提起公訴和審判,。

（十一）鼓勵其他方面限制

鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、社會組織,、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息，結(jié)合各自主管領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)營活動，實施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督,、警示和懲戒,。

三、加強(qiáng)信息公開與共享

（一）失信信息公開

人民法院要及時準(zhǔn)確更新失信被執(zhí)行人名單信息,，并通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺,、有關(guān)網(wǎng)站、移動客戶端,、戶外媒體等多種形式向社會公開,，供公眾免費查詢；根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要,，人民法院可以向有關(guān)單位推送名單信息,，供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息。對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人,，人民法院要通報其所在單位,，由其所在單位依紀(jì)依法處理。

（二）納入政府政務(wù)公開

各地區(qū)各部門要按照中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》的有關(guān)要求,，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務(wù)公開事項,，對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒要依據(jù)部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單依法開展,。

（三）信用信息共享

各地區(qū)各部門之間要進(jìn)一步打破信息壁壘,，實現(xiàn)信息共享，通過全國信用信息共享平臺,，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安,、民政,、人力資源社會保障、國土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、財政、金融,、稅務(wù),、工商、安全監(jiān)管,、證券,、科技等部門信用信息資源共享，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團(tuán)體,、社會組織,、企事業(yè)單位信用信息資源共享。

（四）共享體制機(jī)制建設(shè)

加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機(jī)制建設(shè),，建立健全政府與征信機(jī)構(gòu),、信用評級機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu),、社會組織之間的信用信息共享機(jī)制,。建立社會信用檔案制度，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標(biāo)納入社會信用評價體系,。

四,、完善相關(guān)制度機(jī)制

（一）進(jìn)一步提高執(zhí)行查控工作能力

1．加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)。加大信息化手段在執(zhí)行工作中的應(yīng)用,，整合完善現(xiàn)有法院信息化系統(tǒng),，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查找被執(zhí)行人和控制財產(chǎn)的執(zhí)行工作機(jī)制。要通過政務(wù)網(wǎng),、專網(wǎng)等實現(xiàn)人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與公安,、民政、人力資源社會保障,、國土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商,、交通運輸,、農(nóng)業(yè)、人民銀行,、銀行監(jiān)管,、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管,、外匯管理等政府部門,，及各金融機(jī)構(gòu),、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡(luò)連接,，建成覆蓋全國地域及土地,、房產(chǎn)、存款,、金融理財產(chǎn)品,、證券、股權(quán),、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化,、自動化執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)全國四級法院互聯(lián)互通,、全面應(yīng)用。

2．拓展執(zhí)行查控措施,。人民法院要進(jìn)一步拓展對被告和被執(zhí)行人財產(chǎn)的查控手段和措施,。研究制定被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度、律師調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)制度,、公告懸賞制度,、審計調(diào)查制度等財產(chǎn)查控制度。

3．完善遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮系統(tǒng),。最高人民法院和各高級,、中級人民法院以及有條件的基層人民法院要建立執(zhí)行指揮中心和遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)四級法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,。建立上下一體,、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效,、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮工作體制機(jī)制,。建立四級法院統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行辦案平臺、公開平臺和案件流程節(jié)點管理平臺,。

（二）進(jìn)一步完善失信被執(zhí)行人名單制度

1．完善名單納入制度,。各級人民法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權(quán)限，嚴(yán)格按照法定條件和程序決定是否將被執(zhí)行人納入失信名單,。

2．確保名單信息準(zhǔn)確規(guī)范,。人民法院要建立嚴(yán)格的操作規(guī)程和審核糾錯機(jī)制，確保失信被執(zhí)行人名單信息準(zhǔn)確規(guī)范,。

3．風(fēng)險提示與救濟(jì),。在將被執(zhí)行人納入失信名單前，人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出風(fēng)險提示通知,。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信名單錯誤的,，可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請糾正,，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3日內(nèi)審查，理由成立的,，予以撤銷,；理由不成立的，予以駁回,。被執(zhí)行人對駁回不服的,，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

4．失信名單退出,。失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務(wù),，或與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等,，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息,。屏蔽、撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位,。

5．懲戒措施解除,。失信名單被依法屏蔽、撤銷的,，各信用監(jiān)督,、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒的,，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期限,。

6．責(zé)任追究,。進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，對應(yīng)當(dāng)納入而不納入,、違法納入以及不按規(guī)定屏蔽,、撤銷失信名單等行為，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

（三）進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度

1．進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)行工作,。各地區(qū)各部門要按照建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的有關(guān)要求，進(jìn)一步抓好落實工作,。各級執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的工作機(jī)制,、程序，明確各協(xié)助執(zhí)行單位的具體職責(zé),。強(qiáng)化協(xié)助執(zhí)行工作考核與問責(zé),，組織人事、政法等部門要建立協(xié)助執(zhí)行定期聯(lián)合通報機(jī)制,，對協(xié)助執(zhí)行不力的單位予以通報和追責(zé),。

2．嚴(yán)格落實執(zhí)行工作綜治考核責(zé)任,。將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒情況作為社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實人民法院執(zhí)行工作在社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核中的有關(guān)要求,。

3．強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)干擾執(zhí)行的責(zé)任追究,。黨政機(jī)關(guān)要自覺履行人民法院生效裁判，并將落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍,。堅決落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄,、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,，以及《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，對有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)行,、阻擾執(zhí)行,、不配合執(zhí)行工作的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。

五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織實施

各地區(qū)各部門要高度重視對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作,，將其作為推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)社會信用體系建設(shè),、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,，形成常態(tài)化工作機(jī)制,。各成員單位要確定專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促檢查各項任務(wù)落實情況,，并向部際聯(lián)席會議報告，對工作落實不到位的,，予以通報批評,，強(qiáng)化問責(zé)。負(fù)有信息共享,、聯(lián)合懲戒職責(zé)的部門要抓緊制定實施細(xì)則,，確定責(zé)任部門，明確時間表,、路線圖,，確保各項措施在2016年年底前落實到位。各聯(lián)合懲戒單位要在2016年年底前完成與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的對接,，通過網(wǎng)絡(luò)自動抓取失信被執(zhí)行人名單信息,，及時反饋懲戒情況,。同時要加快懲戒軟件開發(fā)使用進(jìn)度，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理,、審批,、工作系統(tǒng)中，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對,、自動攔截,、自動監(jiān)督、自動懲戒,。

（二）強(qiáng)化工作保障

各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實中央關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難問題的要求,，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能作用，配齊配強(qiáng)執(zhí)行隊伍,，大力推進(jìn)執(zhí)行隊伍正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),。加快推進(jìn)人民法院執(zhí)行查控系統(tǒng)與執(zhí)行指揮系統(tǒng)的軟硬件建設(shè),，加快推進(jìn)全國信用信息共享平臺建設(shè)，加快推進(jìn)各信息共享單位,、聯(lián)合懲戒單位的信息傳輸專線,、存儲設(shè)備等硬件建設(shè)和軟件開發(fā)，加強(qiáng)人才,、資金,、設(shè)備、技術(shù)等方面的保障,。

（三）完善相關(guān)法律規(guī)定

加快推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法等相關(guān)法律法規(guī),、司法解釋及其他規(guī)范性文件的立改廢釋工作，及時將加強(qiáng)執(zhí)行工作,、推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動,、信用信息公開和共享、完善失信被執(zhí)行人名單制度,、加強(qiáng)聯(lián)合懲戒等工作法律化,、制度化，確保法律規(guī)范的科學(xué)性,、針對性,、實用性。

（四）加大宣傳力度

加大對失信被執(zhí)行人名單和信用懲戒的宣傳力度,，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳,、監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用。利用報紙、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，依法將失信被執(zhí)行人信息,、受懲戒情況等公之于眾,，形成輿論壓力，擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單制度的影響力和警示力,。