原標題：政解| 網(wǎng)購七日無理由退貨實施辦法公開征求意見 關(guān)于退貨有哪些新規(guī)？

新京報快訊（記者李婷婷）國家工商總局今日在官網(wǎng)公布了《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨實施辦法（征求意見稿）》,，并從即日起公開向社會征求意見,。《征求意見稿》明確,，網(wǎng)絡商品銷售者應當履行七日無理由退貨義務,。退貨時，應保證商品完好,，同時應將贈品一并退回,。經(jīng)營者采用電視、電話,、郵購等方式銷售商品,，參照本辦法執(zhí)行。該辦法自2017年3月15日起施行,。

處罰方面,，網(wǎng)絡商品銷售者違反本辦法相關(guān)規(guī)定，擅自擴大不適用七日無理由退貨的商品范圍的,，將予以警告,，責令改正；拒不改正的,，處一萬元以上三萬元以下罰款,。

退貨范圍：試用后價值貶損較大的商品不使用退貨規(guī)定

根據(jù)此辦法，網(wǎng)絡商品銷售者應當履行七日無理由退貨義務,。選擇無理由退貨的消費者應當自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡商品銷售者發(fā)出退貨通知,。七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算,。網(wǎng)絡商品銷售者應當在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的商品價款。

同時,，網(wǎng)絡交易平臺提供者應當引導和督促平臺上的網(wǎng)絡商品銷售者履行七日無理由退貨義務,，進行監(jiān)督檢查。

哪些商品不適用“無理由退貨”,？記者從工商總局了解到,，除新消法規(guī)定的四種類型的商品外，此次公開的征求意見稿還明確了三類商品不適用七日無理由退貨規(guī)定,。

其中,，新《消法》規(guī)定的四類不適用七日無理由退貨規(guī)定的商品包括消費者定作的商品包括：鮮活易腐的商品，在線下載或者消費者拆封的音像制品,，計算機軟件等數(shù)字化商品,，及交付的報紙和期刊。

此外,，三種性質(zhì)的商品經(jīng)消費者在購買時確認,，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定，其中包括拆封后易導致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的商品,；一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品；銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品,、有瑕疵的商品,。

退貨要求：退貨商品應完好 開封查驗不影響“完好”

《征求意見稿》要求，消費者退回的商品應當完好,。

何為完好,？此《征求意見稿》擬規(guī)定，商品能夠保持原有品質(zhì),、功能,，商品本身、配件,、商標標識等齊全的,，視為商品完好。對超出查驗和確認商品品質(zhì),、功能需要而使用商品,，導致商品價值貶損較大的，視為商品不完好,。

對于消費者較關(guān)注的開封商品能否退貨,，《征求意見稿》擬規(guī)定，消費者基于查驗需要而打開商品包裝,，或者為確認商品的品質(zhì),、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。這也就意味著,，商品包裹開封查驗后,，不影響其“完好“仍可退貨。

其中還規(guī)定,，消費者退貨時應當將商品本身,、配件及贈品一并退回。贈品包括贈送的實物,、積分,、代金券、優(yōu)惠券等形式,。如果贈品不能一并退回,，經(jīng)營者可以要求消費者按市場價支付贈品價款。商品退回所產(chǎn)生的運費依法由消費者承擔,。

消費者采用積分,、代金券、優(yōu)惠券等形式支付貨款的,，網(wǎng)絡商品銷售者在消費者退還商品后應當以相應形式返還消費者等,。

專家點評：建議電商平臺設置“退貨商品專區(qū)”

關(guān)于此次《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨實施辦法（征求意見稿）》，中消協(xié)律師團團長,、律師邱寶昌對新京報記者表示,，辦法中的規(guī)定大多符合新《消法》，對保護消費者權(quán)益有很大好處,。

同時,，對于其中提到的“一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品”不適用七日無理由退貨，邱寶昌認為這項規(guī)定值得商榷,。

他解釋道,，“一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品”主要是電子商品，激活試用后退貨,，商家會有一定損失,，此項可以減少商家和企業(yè)的損失，有一定合理性,。但根據(jù)目前新《消法》的規(guī)定,，其中規(guī)定了4類不適用退貨商品及“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”，而非“商品價值”,，《消法》中沒有此類關(guān)于價值貶損,、價值大小影響退貨的規(guī)定。因此，工商部門通過部門規(guī)章提出的此項規(guī)定,，可能存在突破上位法的問題,。

邱寶昌建議，這項規(guī)定可以通過全國人大常委會修正《消法》增加此類規(guī)定,。

此外,，他提出，無理由退貨實施了兩年多,，退貨了之后怎么辦,？如果退貨后商品再次銷售，會涉嫌欺詐消費者,。他建議,，每個電商平臺都應該設置“退貨商品專區(qū)”，讓消費者有知情權(quán),，應提供一定的優(yōu)惠折扣,，讓消費者自主選擇。