原標(biāo)題：政解| 網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法公開(kāi)征求意見(jiàn) 關(guān)于退貨有哪些新規(guī),？

新京報(bào)快訊（記者李婷婷）國(guó)家工商總局今日在官網(wǎng)公布了《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》,，并從即日起公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)履行七日無(wú)理由退貨義務(wù),。退貨時(shí)，應(yīng)保證商品完好,，同時(shí)應(yīng)將贈(zèng)品一并退回,。經(jīng)營(yíng)者采用電視、電話,、郵購(gòu)等方式銷售商品,，參照本辦法執(zhí)行。該辦法自2017年3月15日起施行,。

處罰方面,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反本辦法相關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大不適用七日無(wú)理由退貨的商品范圍的,，將予以警告,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。

退貨范圍：試用后價(jià)值貶損較大的商品不使用退貨規(guī)定

根據(jù)此辦法，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)履行七日無(wú)理由退貨義務(wù),。選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知,。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開(kāi)始起算。網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款,。

同時(shí),，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷售者履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

哪些商品不適用“無(wú)理由退貨”,？記者從工商總局了解到，除新消法規(guī)定的四種類型的商品外,，此次公開(kāi)的征求意見(jiàn)稿還明確了三類商品不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定,。

其中，新《消法》規(guī)定的四類不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定的商品包括消費(fèi)者定作的商品包括：鮮活易腐的商品,，在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品,，計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品，及交付的報(bào)紙和期刊。

此外,，三種性質(zhì)的商品經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn),，可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定，其中包括拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的商品,；一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品,、有瑕疵的商品,。

退貨要求：退貨商品應(yīng)完好 開(kāi)封查驗(yàn)不影響“完好”

《征求意見(jiàn)稿》要求，消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好,。

何為完好,？此《征求意見(jiàn)稿》擬規(guī)定，商品能夠保持原有品質(zhì),、功能,，商品本身、配件,、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全的,，視為商品完好。對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì),、功能需要而使用商品,，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的,，視為商品不完好,。

對(duì)于消費(fèi)者較關(guān)注的開(kāi)封商品能否退貨，《征求意見(jiàn)稿》擬規(guī)定,，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝,，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。這也就意味著,，商品包裹開(kāi)封查驗(yàn)后，不影響其“完好“仍可退貨,。

其中還規(guī)定,，消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈(zèng)品一并退回,。贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物,、積分、代金券,、優(yōu)惠券等形式,。如果贈(zèng)品不能一并退回，經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按市場(chǎng)價(jià)支付贈(zèng)品價(jià)款。商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān),。

消費(fèi)者采用積分,、代金券、優(yōu)惠券等形式支付貨款的,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在消費(fèi)者退還商品后應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)形式返還消費(fèi)者等,。

專家點(diǎn)評(píng)：建議電商平臺(tái)設(shè)置“退貨商品專區(qū)”

關(guān)于此次《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),、律師邱寶昌對(duì)新京報(bào)記者表示,，辦法中的規(guī)定大多符合新《消法》，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有很大好處,。

同時(shí),，對(duì)于其中提到的“一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品”不適用七日無(wú)理由退貨，邱寶昌認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定值得商榷,。

他解釋道,，“一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品”主要是電子商品，激活試用后退貨,，商家會(huì)有一定損失,，此項(xiàng)可以減少商家和企業(yè)的損失，有一定合理性,。但根據(jù)目前新《消法》的規(guī)定,，其中規(guī)定了4類不適用退貨商品及“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”，而非“商品價(jià)值”,，《消法》中沒(méi)有此類關(guān)于價(jià)值貶損,、價(jià)值大小影響退貨的規(guī)定。因此,，工商部門通過(guò)部門規(guī)章提出的此項(xiàng)規(guī)定,，可能存在突破上位法的問(wèn)題。

邱寶昌建議,，這項(xiàng)規(guī)定可以通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)修正《消法》增加此類規(guī)定,。

此外，他提出,，無(wú)理由退貨實(shí)施了兩年多,，退貨了之后怎么辦？如果退貨后商品再次銷售,，會(huì)涉嫌欺詐消費(fèi)者,。他建議，每個(gè)電商平臺(tái)都應(yīng)該設(shè)置“退貨商品專區(qū)”,，讓消費(fèi)者有知情權(quán),，應(yīng)提供一定的優(yōu)惠折扣,，讓消費(fèi)者自主選擇。