原標(biāo)題：實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)民生跨越——黨的十八大以來全面深化改革觀察之三

本報(bào)記者

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年10月07日 01 版）

2016年7月28日下午3點(diǎn),，許多人的手機(jī)響起,，各個(gè)新聞客戶端陸續(xù)推來相同的消息——出租車改革和網(wǎng)約車新政方案出臺(tái)，明確“網(wǎng)約車合法”,。

6000多條社會(huì)建議、數(shù)十次論證會(huì)議,、七部門聯(lián)合立法……中國(guó)用了280多個(gè)日夜,，以極其耐心的良性互動(dòng)，破解出租車領(lǐng)域的世界性難題,，成為全球第一個(gè)全面承認(rèn)網(wǎng)約車合法化的國(guó)家,。中國(guó)人的出行方式，迎來新技術(shù),、新制度造就的新改善,。

利益協(xié)調(diào)之難、措施謀劃之細(xì),，出租車改革,，僅僅是中國(guó)改革一個(gè)小小的切面。

黨的十八大以來的近4年時(shí)間里,，全面深化改革行動(dòng)之迅速、態(tài)度之果敢,，“讓國(guó)內(nèi)外大吃一驚”,；步子之大、效果之實(shí),，也打消了很多人的觀望猶疑,。從中央到地方,，從東南沿海到西部?jī)?nèi)陸,，從中心城市到廣大鄉(xiāng)村，中國(guó)的改革于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘,，于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前,。

更多獲得感,，更強(qiáng)幸福感

——人們的改革期待，水漲船高,；公眾的利益訴求，多元多樣,。新一輪“改革趕考”，以利益的保障,、活力的激發(fā),，給公眾帶來滿滿“獲得感”

有這樣一幅漫畫，描繪當(dāng)前中國(guó)的改革：不同群體各執(zhí)一端,，進(jìn)行著一場(chǎng)多方角力的拔河,，而繩子的交匯點(diǎn)上，系著“改革共識(shí)”的小旗,。

的確,，與改革大幕初啟時(shí)相比，本輪改革有著更為復(fù)雜的語(yǔ)境,。如果說過去30多年的改革是“帕累托改進(jìn)”,，絕大多數(shù)人能從中受益,；那么,，今天的改革已成為“卡爾多改進(jìn)”，利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存,，難免經(jīng)歷陣痛,、面臨矛盾。

人們的改革期待,，水漲船高,。錢包鼓了，對(duì)“分配不公”的關(guān)注就更多了,；吃飽穿暖了,，對(duì)生活質(zhì)量的要求就更高了；有學(xué)上了,，對(duì)教育資源不均衡現(xiàn)狀的不滿日益凸顯；能自由流動(dòng)了,，打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發(fā)迫切……這是過去改革的成果，也是未來改革的方向,。

公眾的利益訴求,，多元多樣。漲不漲價(jià),、征不征稅，基于同樣的事實(shí),，不同群體往往得出截然相反的結(jié)論；市容要整潔,，小販要生計(jì),，市民要便利，城管改革共識(shí)難求,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu),、去產(chǎn)能，但如果企業(yè)關(guān)門,、員工下崗,，必然影響一部分人的生活與發(fā)展……這是改革的方程式，也是改革的必答題,。

中流擊水,，唯勇者進(jìn)。黨的十八大以來,，全面深化改革再出發(fā)。從啟動(dòng)之年的全面播種,、次第開花,，到關(guān)鍵之年的全面發(fā)力、縱深推進(jìn),，再到攻堅(jiān)之年的多點(diǎn)突破,、協(xié)調(diào)平衡……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央夯基壘臺(tái)、立柱架梁,，開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方,，駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程。

“讓人民群眾有更多獲得感”“給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”“讓人民群眾不斷有獲得感”……隨著一系列具有標(biāo)志性,、關(guān)鍵性,、引領(lǐng)性的改革措施落地生根，公眾的“獲得感”,，民生的“升級(jí)版”,，給新一輪“改革趕考”打出了高分——

這是保障利益的“獲得感”。戶籍制度改革,、公立醫(yī)院改革,、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌,、“全面二孩”、加大農(nóng)村教育投入,、打破“一考定終身”……惠及民生的改革舉措密集出臺(tái),、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，看得見,、摸得著的變化,，讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處。就業(yè)計(jì)劃任務(wù)年年超額完成,，居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP,，3項(xiàng)醫(yī)保覆蓋超過13億人口，保障性安居工程總開工量達(dá)到3915萬套……每一個(gè)數(shù)字背后,，都是發(fā)展出題目、改革做文章,。

這是激發(fā)活力的“獲得感”,。從“零門檻”注冊(cè)公司到“三證合一、一照一碼”,，商事制度改革讓今年上半年全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體783.8萬戶,，同比增長(zhǎng)13.2%，平均每天新登記4萬戶,，其中企業(yè)1.4萬戶,；“政府購(gòu)買服務(wù)”、PPP（政府和社會(huì)資本合作模式）等熱詞不斷涌現(xiàn),，政府借力市場(chǎng)彌補(bǔ)養(yǎng)老,、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求與提供發(fā)展空間,，共贏格局初顯……各項(xiàng)改革,，激發(fā)了蘊(yùn)藏于人民之中的改革偉力，讓一切活力競(jìng)相迸發(fā),。

有人說,，過去中國(guó)的改革之難，如同航母在硬幣上調(diào)頭,；而今天中國(guó)的改革之難,，如同擺放一塊塊針尖大小的拼圖。以理論創(chuàng)新為指引,，以制度創(chuàng)新為保障,，中國(guó)改革的實(shí)踐創(chuàng)新，給億萬人民帶來了更多的獲得感,、更強(qiáng)的幸福感,。

最期盼的領(lǐng)域,，最突出的問題

——革除沉疴，從發(fā)展最突出的問題改起,；沖破藩籬,，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。這樣的價(jià)值排序,，讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果,，最大限度凝聚改革正能量

黨的十八屆三中全會(huì)之前，一位意大利專欄作家撰文寫道,，“中國(guó)目前正處在一個(gè)鄧小平在1978年末中共十一屆三中全會(huì)召開時(shí)所面臨的那種十字路口”,，“習(xí)近平可能是幾十年來面臨最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”。

從過剩產(chǎn)能的關(guān)停與轉(zhuǎn)型,，到油價(jià),、藥價(jià)、水價(jià)的“新價(jià)格闖關(guān)”,；從“跑斷腿”的辦事流程,、“我媽是我媽”的奇葩證明，到5000多萬貧困人口,，改革可謂“正入萬山圈子里,，一山放過一山攔”。從哪里入手,、在哪里切入,，考驗(yàn)著改革智慧，更體現(xiàn)著價(jià)值排序,。

“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起”……黨中央規(guī)劃的改革路徑,，可謂思路明確、邏輯清晰,。

革除沉疴,，從發(fā)展最突出的問題改起。黨的十八大以來,，簡(jiǎn)除煩苛,，禁察非法，審批長(zhǎng)跑成了“短途接力”,，“辦證多,、辦證難”大大改善，讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事,、不添堵,；踐行“有權(quán)不能任性”，全國(guó)31個(gè)省份公布了省級(jí)政府部門權(quán)力清單,，24個(gè)省份還公布了責(zé)任清單,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺(tái)；“一分錢注冊(cè)公司”“三證合一”,、取消企業(yè)年檢……商事制度改革不斷攻堅(jiān),，平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè)；“營(yíng)改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛,；醫(yī)藥,、農(nóng)產(chǎn)品、能源,、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,，增強(qiáng)了社會(huì)投資的積極性……政策松綁、政府讓利,，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,、拓展新空間，也讓更多人擁有了改變命運(yùn),、人生出彩的機(jī)會(huì)。

沖破藩籬,，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。3年多來，得益于社會(huì)保障領(lǐng)域的改革,，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升，不斷抬升的“底線”刻度讓社會(huì)更加溫暖,；廢止勞教制度,、平反冤假錯(cuò)案、立案登記制等司法改革深入推進(jìn),，公平正義的陽(yáng)光灑遍大地,；積分入戶、隨遷子女“異地高考”,、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃……每一項(xiàng)重大政策出臺(tái),，逐漸填平身份鴻溝，無論新老市民,，不論體制內(nèi)外都共享起點(diǎn)公平,、機(jī)會(huì)公平與規(guī)則公平。無“漏底”、有尊嚴(yán),，人民從福祉增長(zhǎng)中體會(huì)公平,，在公平陽(yáng)光下見證成果共享。

既有針對(duì)性,、又有含金量的改革,，讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚改革正能量,。經(jīng)濟(jì)體制改革把握“新常態(tài)”大邏輯,，孕育新動(dòng)力；政治體制改革堅(jiān)持中國(guó)道路,、構(gòu)建法治體系,，劍指治理現(xiàn)代化；文化體制改革圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),，夯實(shí)軟實(shí)力,；社會(huì)體制改革全面發(fā)力，提高含金量,；生態(tài)文明體制改革打出“1 6組合拳”,，保護(hù)綠水青山；黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”,，向深層次挺進(jìn)……改革框架搭起,、藍(lán)圖繪就，給億萬人民帶來對(duì)未來最好的預(yù)期,。

上下結(jié)合,，上下對(duì)稱

——自上而下的頂層設(shè)計(jì)，自下而上的基層探索,，構(gòu)成了改革實(shí)踐的上下結(jié)合,、上下對(duì)稱，為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,，是富有中國(guó)智慧的改革經(jīng)驗(yàn)

2015年11月27日,，一條“中國(guó)軍隊(duì)開啟全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略大幕”的電訊稿，迅速傳遍世界,。裁減軍隊(duì)現(xiàn)役員額30萬,，七大軍區(qū)變?yōu)槲宕髴?zhàn)區(qū)，軍種改建,，中央軍委機(jī)構(gòu)改革……力度空前的改革,，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革，建立了軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的新格局,。軍隊(duì)改革這塊“最硬的骨頭”破冰推進(jìn)，令人為之一振,，所激發(fā)的改革信心,，可謂前所未有。

軍隊(duì)的“整體性改革”,，正體現(xiàn)出全面深化改革中“自上而下”的路徑,。當(dāng)改革走入深水區(qū)，僅僅依靠一地的力量,、政策的修補(bǔ),，已經(jīng)無法解決根本性問題。治理霧霾,，倘若難以割舍固有利益,，只希望搭別人淘汰產(chǎn)能的便車，實(shí)現(xiàn)清潔呼吸有幾分把握,？公務(wù)員工資改革,、城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌，每一項(xiàng)都少不了增加財(cái)政投入,，而告別土地財(cái)政,、改革稅收制度，又難免減少財(cái)政收入,，一增一減如何平衡,？正因此，習(xí)近平多次指出,，“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”,，需要“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃”。

審時(shí)度勢(shì),，找出中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵,；透徹辨析,，確定全面深化改革的方向路徑,。黨的十八屆三中全會(huì)，確定改革時(shí)間表,、路線圖,，60條、300多項(xiàng)舉措,，吹響改革沖鋒號(hào),；兩年多時(shí)間里，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了27次會(huì)議,，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),，緊密部署落實(shí)，為地方推進(jìn)落實(shí)改革定調(diào)子、劃底線,、穩(wěn)預(yù)期,。

龍頭怎么擺，龍尾怎么甩,。中央一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出,，地方一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)?；厥走@幾年,，在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局辦事大廳，我們見證了109個(gè)審批專用章被封存,，簡(jiǎn)政放權(quán)不斷掃除市場(chǎng)與民生盲點(diǎn),，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)；在法院門口,，我們聽到了“上訪三年不如上訴一年”,，法治改革讓老百姓感受到更多公平正義；從黑龍江到吉林,、內(nèi)蒙古,，廣袤原始森林里，多年不絕的伐木聲已戛然而止,，生態(tài)改革令綠色中國(guó)一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼……自上而下的改革,，釋放強(qiáng)大推動(dòng)力，讓普通人擁有更多獲得感,。

“全面深化改革的任務(wù)越重,，越離不開基層的探索實(shí)踐?！庇形鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，中國(guó)改革成功的一個(gè)重要因素，就是允許基層大膽探索,，然后整合到具體的制度創(chuàng)新中去,。

的確，許多重大改革,，都是在深入調(diào)查研究,、系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成方案，在向各地各部門和人大代表,、政協(xié)委員,、專家學(xué)者、基層干部群眾廣泛征求意見的過程中凝聚共識(shí),?？宽攲釉O(shè)計(jì)明確方向,，用基層探索投石問路，是富有中國(guó)智慧的改革經(jīng)驗(yàn),。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要牢固樹立改革全局觀，頂層設(shè)計(jì)要立足全局,，基層探索要觀照全局”,。黨的十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)的全面深化改革，更加強(qiáng)調(diào)“于法有據(jù)”“上下對(duì)稱”,。有人擔(dān)心,，這是否意味著“大膽探索”得收一下，基層試點(diǎn)不能“差異化”,？“既鼓勵(lì)創(chuàng)新,、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò),、寬容失敗,，營(yíng)造想改革、謀改革,、善改革的濃郁氛圍”,，來自中央的堅(jiān)定聲音，將這些顧慮徹底打消,，為積極探索的基層改革者注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

放眼神州，地方改革觀照全局,、大膽探索,，再次激蕩春潮。福建“三明醫(yī)改模式”被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求進(jìn)一步推廣,；浙江開化縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革,，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定；上海市,、重慶市承擔(dān)全國(guó)群團(tuán)改革試點(diǎn)工作,，聚焦破解群團(tuán)組織機(jī)關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂化等種種問題,；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，在上海先行開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)在北京,、廣東,、重慶、新疆開展試點(diǎn)……地方改革多點(diǎn)開花,，摸索規(guī)律,、固化經(jīng)驗(yàn)，為全局性改革提供不竭的火種,。

雷厲風(fēng)行探索,、時(shí)不我待總結(jié)、快馬加鞭推廣,，全面改革與重點(diǎn)突破精巧平衡,，基層改革的實(shí)踐創(chuàng)新與改革大動(dòng)脈相融相通，為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,，形成了中國(guó)改革的合鳴共奏,。

既當(dāng)促進(jìn)派，又當(dāng)實(shí)干家

——既要以“善始”開局,，更要以“善終”收勢(shì),。盯住“最后一公里”，才能真正釋放出改革紅利,，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中

這是一個(gè)改革的年代,。

面對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài)，很多國(guó)家都在變革中尋找著出路,。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年就職后,，曾雄心勃勃地推出一系列改革計(jì)劃。然而,，從醫(yī)改法案到移民管理,，從金融監(jiān)管到槍支管控，掣肘重重,，很多改革無疾而終,。

相比之下，中國(guó)的改革卻在高效推進(jìn),，改革部署出臺(tái)的數(shù)量之多,、頻率之高、力度之大,，均前所未有,。正如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)價(jià)，“環(huán)顧世界,，沒有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣,，以一種說到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程,?！?/p>

如果說美國(guó)改革之路往往會(huì)梗阻在“最先一公里”,，那么中國(guó)改革之路的問題更多地存在于“最后一公里”。比較中外,，有學(xué)者表示,，“一旦意識(shí)到問題，中國(guó)解決起來比西方更有效率,，這是中國(guó)制度優(yōu)越性的表現(xiàn),。”

從包產(chǎn)到戶到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,，過去很長(zhǎng)時(shí)間，改革是“所見即所得”,，一個(gè)政策就是一個(gè)成果,，出臺(tái)措施就能取得成效。但行至今日,，面臨復(fù)雜的博弈,，要解利益的方程，一些舉措難免成為“紙上的改革”“文件的改革”,，一些人也成為“口頭派”“空想家”,。公眾屢以“只聽樓梯響，不見人下來”,，揶揄那些久推不轉(zhuǎn)的改革,。“最后一公里”,，決定著改革的成色,。對(duì)于老百姓而言，獲得更多改革釋放出的紅利,，才有對(duì)改革的肯定和認(rèn)同,；對(duì)于改革者來說，既要以“善始”開局,，更要以“善終”收勢(shì),。盯住“最后一公里”，才能把改革發(fā)展的實(shí)惠送到百姓手中,。

“一分部署,，九分落實(shí)”，“踏石留印,，抓鐵有痕”,，釘釘子“只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固”……凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效,。當(dāng)改革再次揚(yáng)帆起航，“抓落實(shí)”“抓到位”是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)最多的關(guān)鍵詞,，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中,。

抓落實(shí)，重點(diǎn)在嚴(yán)明責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力,。“抓改革落實(shí),，要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn),，建立全過程、高效率,、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”,，重點(diǎn)之一就是抓好改革督察?！澳銈兊呢?cái)政資金有多少在沉睡,？問題出在哪兒？”“下放了多少權(quán)力,？基層能不能接?。俊薄皽p稅降費(fèi)為什么一些企業(yè)感受不深,？卡在哪些環(huán)節(jié),？”既督任務(wù)、督進(jìn)度,、督成效,，也察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任,、察作風(fēng),，有力的督導(dǎo)之下，機(jī)制的瘀結(jié)逐個(gè)打通,，改革的紅利充分釋放,。

抓落實(shí)，關(guān)鍵在精確發(fā)力,，求得精準(zhǔn)落地,。精準(zhǔn)把脈，看準(zhǔn)問題不踏空,；精當(dāng)統(tǒng)籌,，措施配套重協(xié)同；精細(xì)操作,，重點(diǎn)突出求聚變,。國(guó)防和軍隊(duì)改革闖過“火焰山”,，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建新格局,；《生態(tài)文明體制改革總體方案》構(gòu)建起8方面制度，8根頂梁柱相互支撐,，一整套生態(tài)文明制度體系卓然成型,；自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)由1個(gè)拓展到11個(gè)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)迎來“2.0”時(shí)代……精準(zhǔn)對(duì)接改革所需,、人民群眾所盼,，改革措施在“治大國(guó)若烹小鮮”式的謀劃中落準(zhǔn)、落實(shí),、落細(xì),。

抓落實(shí)，基礎(chǔ)在管好干部,，強(qiáng)化改革導(dǎo)向,。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要“既當(dāng)改革促進(jìn)派,、又當(dāng)改革實(shí)干家”,，把那些想改革、謀改革,、善改革的干部用起來,。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、干部任用的考核標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,，在嚴(yán)守法紀(jì)底線的同時(shí),，也要積極建立容錯(cuò)機(jī)制，區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、讓創(chuàng)新者無憂，最大限度調(diào)動(dòng)改革探索的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。

比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng),。從及時(shí)總結(jié)地方推進(jìn)改革情況，到對(duì)苗頭性傾向及時(shí)打招呼提醒；從強(qiáng)調(diào)凡事都要有人去管,、去盯,、去促、去干,，到強(qiáng)調(diào)要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果,，沒有完成或完成不到位的要問責(zé)……各地區(qū)各部門普遍以列出改革任務(wù)清單、施工圖,、時(shí)間表的方式明確自身責(zé)任,，絕大多數(shù)黨員干部在荊棘遍地中斧開前路,、從問題挑戰(zhàn)中排云而上,，謀在新處、干在實(shí)處,、改在真處,，使政策落實(shí)成為一場(chǎng)“接力賽”，確保抵達(dá)終點(diǎn),。

“產(chǎn)生于過去的現(xiàn)在,，孕育著偉大的未來”。在這個(gè)偉大的時(shí)代,，人們呼喚改革,、投身改革、見證改革,，在改革的浪潮中昂揚(yáng)奮進(jìn),。

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路,。再高的山,、再長(zhǎng)的路，只要我們鍥而不舍前進(jìn),，就有達(dá)到目的的那一天,。”瞻望未來,，按照習(xí)近平同志為總書記的黨中央擘畫的改革藍(lán)圖,，抓住“最大的機(jī)遇”，挖掘“最大的潛力”,，釋放更多的獲得感,，我們一定能不斷推進(jìn)改革開放大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,。

（本報(bào)記者姜赟,、張鐵、楊健）