原標題：食鹽價格明年起全面放開

京華時報訊（記者趙鵬）國家發(fā)改委昨天宣布,，決定自2017年1月1日起廢止《食鹽價格管理辦法》,，同時放開食鹽出廠,、批發(fā)和零售價格,，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本,、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定,。

國家發(fā)改委要求,，屆時各地要做好改革前后政策銜接，細化改革措施,，抓緊建立完善食鹽儲備體系,，研究制定應(yīng)急預(yù)案，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng),。食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做好食鹽調(diào)度和配送工作,，完善企業(yè)儲備制度、保持合理庫存,，切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng),，做到不斷供、不脫銷,。

為了保持食鹽價格基本穩(wěn)定,，各地要加強食鹽零售市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)價格監(jiān)測，注重研判預(yù)警,，當食鹽市場出現(xiàn)異常波動時,，要及時采取投放儲備等有效措施,，保持食鹽價格穩(wěn)定。特殊情況下可依法采取臨時價格干預(yù)或其他緊急措施,，防止普通食鹽價格異常波動,。同時，要加強食鹽價格監(jiān)督檢查,，發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺的作用,，受理舉報投訴，查處哄抬價格,、串通價格,、囤積居奇等不正當價格行為，維護食鹽市場秩序,。消費者可通過12358價格監(jiān)管平臺舉報價格違法行為,。

各地還要做好邊遠貧困地區(qū)和低收入群體保障工作，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式,，保障邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽,。要按照已經(jīng)建立的社會救助機制,，確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質(zhì)量。

　　■如何保障食鹽市場和價格基本穩(wěn)定

保障市場供應(yīng)

要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食鹽調(diào)度和配送工作,，切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng),，做到不斷供、不脫銷,。

建立健全食鹽儲備體系

建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系,，其中政府儲備不低于本地區(qū)一個月食鹽消費量，企業(yè)儲備不低于正常情況下一個月的平均銷售量,，遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時,，要及時采取投放儲備等手段，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng),。

保持價格穩(wěn)定

加強食鹽市場價格監(jiān)測,，建立健全應(yīng)急保障機制，保持食鹽價格穩(wěn)定,，特殊情況下可依法采取臨時價格干預(yù)或其他緊急措施,，防止普通食鹽價格異常波動。

強化市場監(jiān)管

加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查,，依法查處哄抬價格,、囤積居奇等不正當價格行為，切實維護市場秩序,。

　　■焦點

1供應(yīng)有充分保障食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動

昨天,，國家發(fā)改委相關(guān)負責人就全面放開食鹽出廠,、批發(fā)和零售價格后，社會關(guān)心的問題進行答記者問,。

發(fā)展改革委有關(guān)負責人說,，我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應(yīng)主體較多,，實施鹽業(yè)體制改革方案,、放開食鹽價格后，總體上看,，食鹽市場供應(yīng)有充分保障,，普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動。

這位負責人說,，我國鹽資源十分豐富，鹽行業(yè)多年來產(chǎn)大于銷,。2015年我國原鹽產(chǎn)能11345萬噸,，消費量為8876萬噸，其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右,。同時,，我國食鹽市場供應(yīng)主體較多，登記注冊的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有300家左右,，鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家,。

今年4月國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進鹽業(yè)體制改革,，完善食鹽專營制度,，打破食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內(nèi)銷售的規(guī)定,，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域,，食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營，全面建立起競爭性市場結(jié)構(gòu),，食鹽價格具備放開條件,。因此，按照鹽業(yè)體制改革方案的統(tǒng)一部署,，國家發(fā)改委決定自2017年1月1日起,，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格,。

2建立儲備體系企業(yè)儲備不低于一個月平均銷量

這位負責人表示,，國家將建立健全食鹽儲備體系，建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系,，其中政府儲備不低于本地區(qū)一個月食鹽消費量,，企業(yè)儲備不低于正常情況下一個月的平均銷售量,，遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，要及時采取投放儲備等手段,，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng),。

為了保持價格穩(wěn)定，會加強食鹽市場價格監(jiān)測,，建立健全應(yīng)急保障機制,，保持食鹽價格穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取臨時價格干預(yù)或其他緊急措施,，防止普通食鹽價格異常波動,。此外有關(guān)部門也會加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查，依法查處哄抬價格,、囤積居奇等不正當價格行為,，維護市場秩序。

3采取價格干預(yù)等手段保障邊遠地區(qū)吃鹽不受影響

食鹽價格放開后,，有群眾擔心內(nèi)地山區(qū)和邊遠地區(qū)因運輸距離遠,、成本高，食鹽價格可能出現(xiàn)上漲,。

對于這種擔心,，這位負責人說，國家要求各地高度重視,，組織好食鹽的調(diào)配和運輸,，及時采取投放儲備、臨時價格干預(yù)等手段,，確保內(nèi)地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)和市場價格基本穩(wěn)定,。同時，要求各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式,，保障邊遠地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽,，并按照已經(jīng)建立的社會救助機制,，確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質(zhì)量。