原標(biāo)題：大病保險覆蓋10.5億城鄉(xiāng)居民

去年人均平均報銷7138元 將向全國統(tǒng)籌過渡

國新辦昨日舉行新聞發(fā)布會,，中國保監(jiān)會副主席黃洪表示,，大病保險在運(yùn)行過程中存在統(tǒng)籌層級低等問題。未來首先要在比較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)地級統(tǒng)籌,，逐步實(shí)行全省統(tǒng)籌，進(jìn)而過渡到全國統(tǒng)籌,。

　　大病保險覆蓋全國城鄉(xiāng)

黃洪表示,，截至今年9月，大病保險已經(jīng)覆蓋全國城鄉(xiāng),，為全國10.5億城鄉(xiāng)居民提供了大病保險保障,。大病保險的運(yùn)行模式是采取政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作,。全國有16家保險公司在31個省市自治區(qū)承辦了大病保險業(yè)務(wù),，覆蓋了人群9.2億，占大病保險覆蓋人群的87.6%,。另外還有1.3億人群是由衛(wèi)生,、社會保障等政府部門承辦的大病保險。

他說,，我國總共13.7億人口,，與大病保險保障10.5億人群有3.2億人口的差異。10.5億城鄉(xiāng)居民是指農(nóng)民,、學(xué)生和城市居民中沒有工作的人群,。而企業(yè)的職工、軍人,、公務(wù)員和事業(yè)單位人員三方面人群,，由單位進(jìn)行保障，沒有參加城鄉(xiāng)居民大病保險,。他表示,，大病保險覆蓋人群今后會進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平也會逐步提高,。

　　前三季度賠付超80億元

黃洪表示,，2015年，保險公司承辦大病保險的保費(fèi)收入及受托的管理基金總共為258.64億元,，賠付支出246.85億元,，賠付比例達(dá)到95%左右。2016年1至9月,，大病保險保費(fèi)收入及受托的管理基金是271.68億元,，已經(jīng)賠付出去的超過80億元，大量的賠付一般都是在第四季度,，整個賠付工作還在進(jìn)行之中,。

2015年向商業(yè)保險公司投保的大病保險保費(fèi)是人均28元，人均平均報銷了7138元,。目前,，個案最高賠付達(dá)到111.6萬元,。

　　逐步支持實(shí)行全省統(tǒng)籌

黃洪坦言，大病保險在運(yùn)行過程中存在統(tǒng)籌層級低,、醫(yī)療管控力度小,、商業(yè)保險公司自身能力建設(shè)還不足等問題。他說,，目前商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦的大病保險項(xiàng)目一共是605個,，其中省級統(tǒng)籌是13個，占2.1%,，地市級統(tǒng)籌的項(xiàng)目324個,，縣區(qū)級統(tǒng)籌的項(xiàng)目268,。

“保險經(jīng)營核算的基本原理是大數(shù)法則,，大數(shù)法則需要一定的人群，人群越多,，分散風(fēng)險的能力就越強(qiáng)?，F(xiàn)在將近一半還是縣級統(tǒng)籌，所以統(tǒng)籌層級比較低,，是大病保險存在的一個問題,。”他表示,，首先要在比較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)地級統(tǒng)籌,，原則上不能搞縣級統(tǒng)籌，逐步支持各省市實(shí)行全省統(tǒng)籌,，進(jìn)而過渡到全國統(tǒng)籌,。

　　回應(yīng)部分保險機(jī)構(gòu)虧損：

　　將加強(qiáng)精算定價管理

有記者提問稱，現(xiàn)在一些參與大病保險的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)很難盈利,，部分甚至虧損,。對此，黃洪稱,，大病保險具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì),，是一項(xiàng)政策性的保險業(yè)務(wù)，必須要堅持收支平衡,、保本微利的原則來運(yùn)作,，不能按照純粹的商業(yè)保險業(yè)務(wù)來經(jīng)營管理。

從商業(yè)保險承辦大病保險項(xiàng)目來看,，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡,、保本微利。少部分保險公司是存在著微虧,，因?yàn)榇蟛”ｋU在世界上都是首創(chuàng),，商業(yè)保險公司對其規(guī)律,、經(jīng)營的特點(diǎn)缺乏經(jīng)驗(yàn)。部分微虧是市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的正?，F(xiàn)象,，沒必要過度解讀和擔(dān)心。對此,，保監(jiān)會采取了一些措施,，包括整合行業(yè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)精算定價管理,。新出臺財務(wù)核算規(guī)則,，也有效規(guī)范大病保險的財務(wù)核算。

北京晨報記者 張璐