原標(biāo)題：釋放從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音——十二大關(guān)鍵詞解讀六中全會(huì)公報(bào)

圖表：釋放從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音——六中全會(huì)公報(bào)十二大關(guān)鍵詞 新華社記者 周詠緡 馬研 編制

新華社北京１０月２７日電 題：釋放從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音——十二大關(guān)鍵詞解讀六中全會(huì)公報(bào)

中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)２７日閉幕,，全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨的重大主題,，審議通過了兩個(gè)重要文件－－《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

會(huì)議公報(bào)表明了中共中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心,，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新格局和新境界,，也將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新高度。

“新華視點(diǎn)”記者采訪權(quán)威專家,，梳理解讀全會(huì)釋放的重要信息,。

關(guān)鍵詞１－－全面從嚴(yán)治黨

全會(huì)提出：堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,，集中整飭黨風(fēng),，嚴(yán)厲懲治腐敗,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

專家解讀：中央黨校教授謝春濤表示,，黨的十八屆三中,、四中、五中全會(huì)分別就全面深化改革,、全面依法治國,、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行專題研究。六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)又是全面部署,，這標(biāo)志著黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說,，六中全會(huì)制定“準(zhǔn)則”和修訂“條例”,，標(biāo)志著黨從頂層設(shè)計(jì)上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,。

關(guān)鍵詞２－－領(lǐng)導(dǎo)核心

全會(huì)提出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家,、一個(gè)政黨,，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要；全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，全面深入貫徹本次全會(huì)精神,，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)。

專家解讀：中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,，公報(bào)中的這一重要表述意義重大而深遠(yuǎn),，有助于確立中央權(quán)威，有利于全黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,。中國共產(chǎn)黨建黨以來，之所以一直受到群眾的擁護(hù)支持,，并且在革命斗爭中取得勝利,，源于我們黨擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全黨全國人民不斷取得長足發(fā)展,。

關(guān)鍵詞３－－黨內(nèi)政治生活

全會(huì)提出：黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

專家解讀：辛鳴說,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),。黨在１９８０年就出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，３０多年以來,，世情,、國情、黨情都發(fā)生巨大變化,。新制定的準(zhǔn)則突出密切聯(lián)系群眾,、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制,、黨內(nèi)民主等內(nèi)容,，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，系統(tǒng)解決當(dāng)前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化,、隨意化,、搞“小圈子”等問題，為全面從嚴(yán)治黨筑牢根基,。

關(guān)鍵詞４－－黨內(nèi)監(jiān)督

全會(huì)提出：堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力。

專家解讀：在公報(bào)中,，“監(jiān)督”出現(xiàn)４０余次,。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，此次全會(huì)通過黨內(nèi)監(jiān)督條例,，給黨內(nèi)監(jiān)督再添利劍,，以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督,，調(diào)動(dòng)民眾反腐積極性,，致力形成“科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,，我國公務(wù)員隊(duì)伍中黨員占絕大多數(shù),，黨內(nèi)監(jiān)督至關(guān)重要。以重新修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為龍頭,，加上之前公布的問責(zé)條例,、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等法規(guī),，使黨內(nèi)監(jiān)督體系進(jìn)一步完善,。

關(guān)鍵詞５－－紀(jì)律嚴(yán)明

全會(huì)提出：紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,。

專家解讀：戴焰軍認(rèn)為，打鐵需要自身硬,，黨治理好國家,，必須把紀(jì)律挺在前面。正如公報(bào)所說,，黨內(nèi)沒有不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員,。黨的十八大以來，中央尤其強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律寬松軟的問題,，保持對(duì)紀(jì)律的尊重和敬畏，這是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)確切口,。

關(guān)鍵詞６－－黨內(nèi)民主

全會(huì)提出：黨內(nèi)民主是黨的生命,，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。

專家解讀：辛鳴表示,，當(dāng)前,，一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠，在重大問題決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等問題上,，個(gè)人意志凌駕于組織之上,。黨要長期執(zhí)政，必須保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利,，拓寬黨員表達(dá)意見渠道,，不斷激發(fā)黨內(nèi)“正能量”。

關(guān)鍵詞７－－反對(duì)腐敗

全會(huì)提出：要堅(jiān)持有腐必反,、有貪必肅,，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

專家解讀：十八大以來,，中央正風(fēng)肅紀(jì)力度始終不減,。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，２０１３年至２０１６年９月，全國有１０１萬人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。謝春濤表示,，十八大以來，反腐成效明顯,，贏得海內(nèi)外和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)?，F(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”，力度不減節(jié)奏不變,，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，讓反腐利劍時(shí)刻高懸,，形成不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,。公報(bào)提出的黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地,，表明反腐斗爭永遠(yuǎn)在路上，沒有“休止符”,。

關(guān)鍵詞８－－高級(jí)干部

全會(huì)提出：高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,；堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),，堅(jiān)持率先垂范,、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范,。

專家解讀：謝春濤表示,，從嚴(yán)治黨，重在以上率下,，把高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵,，讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻保持警惕,，緊繃紀(jì)律紅線,，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人,。

關(guān)鍵詞９－－權(quán)力監(jiān)督

全會(huì)提出：監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。

專家解讀：中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示,，六中全會(huì)明確提出,，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。權(quán)力過分集中,、權(quán)力隨意濫用,，就容易產(chǎn)生特權(quán)和腐敗。因此，必須將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子,，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排,。

關(guān)鍵詞１０－－群眾路線

全會(huì)提出：全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事,、解難事,，當(dāng)好人民公仆。

專家解讀：戴焰軍表示,，依靠和服務(wù)人民是黨的根本準(zhǔn)則,，要體現(xiàn)在黨的具體工作中。公報(bào)中特別提到,，“形象工程”和“政績工程”名義上為人民,，實(shí)際勞民傷財(cái)，是權(quán)力的濫用,，損害了群眾利益,。對(duì)此治理是對(duì)反“四風(fēng)”的進(jìn)一步延伸，從具體問題抓起,，不斷把群眾路線做到實(shí)處,。

　關(guān)鍵詞１１－－民主集中制

全會(huì)提出：民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障,。

專家解讀：國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,，從一些黨內(nèi)落馬官員來看，不少貪腐“老虎”都存在執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,、不徹底的共性問題,。民主意識(shí)不強(qiáng)，一支筆,、一言堂,、“個(gè)人說了算”，出現(xiàn)權(quán)力濫用,、貪腐滋生,。六中全會(huì)提出，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志,，必須發(fā)揚(yáng)民主,、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),，這進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作鐵律,，在任何時(shí)候,、任何情況下，都不允許以任何理由違反,。

關(guān)鍵詞１２－－選人用人

全會(huì)提出：堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證；必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向,。

專家解讀：“營造良好,、健康的黨內(nèi)政治生態(tài),，核心是選人用人?！蓖粲駝P認(rèn)為,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，既要堅(jiān)決禁止跑官要官,、買官賣官、拉票賄選等行為,，也要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),。要規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,，為干部推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新營造良好的容錯(cuò)糾錯(cuò)氛圍環(huán)境,、制度保障,。（記者烏夢(mèng)達(dá),、李勁峰,、劉碩,、朱基釵）