新華社北京11月3日電題：今冬霧霾頻率可能偏高 部分城市應(yīng)對(duì)措施不合理——環(huán)保部回應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)情況

新華社記者高敬

從3日開(kāi)始，新一輪霧霾籠罩京津冀及周邊地區(qū),。環(huán)保部門(mén)如何應(yīng)對(duì)重污染天氣,？華北地區(qū)的采暖季將至,，今年冬天北方的空氣質(zhì)量會(huì)改善嗎,？環(huán)境保護(hù)部3日下午舉行重污染天氣應(yīng)對(duì)情況通報(bào)會(huì),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,。

督查發(fā)現(xiàn)部分地方應(yīng)對(duì)措施不合理

11月2日起,，環(huán)保部先后派出8個(gè)督查組，分赴石家莊,、唐山,、保定、衡水,、濟(jì)南等城市開(kāi)展督查,，重點(diǎn)檢查各地政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況，并對(duì)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹,，現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)，河北省遷安市政府對(duì)企業(yè)提出的應(yīng)急減排措施不合理,，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,，部分企業(yè)未采取任何實(shí)際減排行動(dòng)；對(duì)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施督導(dǎo)力度不夠,，檢查內(nèi)容流于形式,，無(wú)法促進(jìn)企業(yè)實(shí)際減排。遷安寶利源煉焦有限公司未采取有效措施落實(shí)污染物減排,，無(wú)法達(dá)到河北省應(yīng)急預(yù)案要求的減排比例,，企業(yè)內(nèi)部無(wú)應(yīng)急響應(yīng)流程記錄,。督查組還發(fā)現(xiàn)7家企業(yè)存在排放黑煙,、無(wú)組織排放等問(wèn)題,。

環(huán)保部已責(zé)成河北省環(huán)保廳和相關(guān)城市人民政府進(jìn)一步調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理,，盡快落實(shí)整改要求,。

環(huán)保部還公布了10月份京津冀地區(qū)10家企業(yè)“高架源”排放涉嫌超標(biāo)。

田為勇表示,，今年年底前要將京津冀地區(qū)的20個(gè)城市的“高架源”全部安裝在線監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

今冬霧霾頻率可能偏高,，但峰值會(huì)下降

從10月份以來(lái),，京津冀地區(qū)已遭遇第4場(chǎng)霧霾影響。今年冬天的霧霾會(huì)更嚴(yán)重嗎,？

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江表示,，根據(jù)歷史分析，受拉尼娜現(xiàn)象影響,，今年冬季出現(xiàn)重污染天氣的頻率和強(qiáng)度可能偏高,。預(yù)計(jì)開(kāi)始供暖后，重污染天氣應(yīng)對(duì)形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻,。但他同時(shí)指出,，空氣污染峰值不會(huì)達(dá)到去年爆表的程度。

他介紹,，今年1-10月,，全國(guó)338個(gè)城市PM2.5濃度同比下降12.5%，PM10濃度同比下降9.4%,。京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度為59微克/立方米,，同比下降14.5%。

近年來(lái),，我國(guó)在燃煤,、機(jī)動(dòng)車、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面采取了一系列措施,，改善空氣質(zhì)量,。如，截至今年9月,，全國(guó)完成煤電超低排放改造約2.9億千瓦,，約占全國(guó)煤電裝機(jī)容量的32%；今年我國(guó)將繼續(xù)淘汰380萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車等,。

對(duì)霧霾高發(fā)的京津冀地區(qū),，劉炳江說(shuō)，今年北京、天津以及河北的保定,、廊坊部分地方共實(shí)現(xiàn)煤改電,、煤改氣50萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)減少二氧化硫,、粉塵等排放4萬(wàn)噸,。北京市今年要清理2500多家“散小亂污”的企業(yè)。

“同等氣象條件下,，有了這些措施的支持,，空氣污染指數(shù)峰值會(huì)下降?！彼f(shuō),。

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)措施

環(huán)保部表示，應(yīng)對(duì)重污染天氣,，需要提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性,，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

環(huán)保部將會(huì)加強(qiáng)城市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)估,，確保應(yīng)急措施可操作,、可核查、可計(jì)量,。要求地方對(duì)每一次重污染天氣同步開(kāi)展保障效果評(píng)估,，追因溯源，科學(xué)評(píng)價(jià)措施實(shí)施效果,，根據(jù)科學(xué)分析,，及時(shí)提出防控建議，推動(dòng)應(yīng)對(duì)工作由過(guò)去“大水漫灌式”的減排方式轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)精確打擊,。

同時(shí)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的同步性,。2016年,，京津冀及周邊地區(qū)率先啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，通過(guò)推送預(yù)報(bào)預(yù)警建議,，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng),，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地啟動(dòng)重污染天相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。環(huán)保部還將開(kāi)展2016年冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查,。