原標(biāo)題：如何避免“徐玉玉悲劇”的發(fā)生,？聚焦網(wǎng)絡(luò)安全法遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙四大焦點(diǎn)

新華社北京11月7日電

新華社“新華視點(diǎn)”記者

全國人大常委會7日表決通過網(wǎng)絡(luò)安全法,。三審稿特別增加了懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙的有關(guān)規(guī)定,。

今年以來,，徐玉玉案等一系列電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。網(wǎng)絡(luò)安全法如何從立法層面上回應(yīng)公眾關(guān)切,，遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙的蔓延,？“新華視點(diǎn)”記者采訪了權(quán)威專家,。

焦點(diǎn)1：如何規(guī)范個人信息收集行為,？保護(hù)用戶權(quán)益并確立邊界

【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第四十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,，并建立健全用戶信息保護(hù)制度,。

第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集,、使用個人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng),、必要的原則,，公開收集、使用規(guī)則,，明示收集,、使用信息的目的、方式和范圍,，并經(jīng)被收集者同意,。

【背景】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告》顯示，從2015年下半年到今年上半年的一年間,，我國網(wǎng)民因詐騙信息,、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元，人均133元,。

“網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭,，首先是收集個人信息門檻很低?！北本?shù)字認(rèn)證股份有限公司總經(jīng)理詹榜華認(rèn)為,，網(wǎng)上購物,、發(fā)郵件、買房,、求學(xué)等行為會不經(jīng)意“出賣”自己的姓名,、身份證號、電話,、住址等個人信息,。網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生，一般會經(jīng)歷個人信息被收集,、遭泄露,、被買賣、最后被不法分子實(shí)施詐騙等環(huán)節(jié),。

【專家解讀】中國社科院法學(xué)所研究員周漢華說,，新出臺的網(wǎng)絡(luò)安全法強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要對收集的用戶信息嚴(yán)格保密?！耙欢ǔ潭壬洗_定了‘被遺忘權(quán)’,，也就是說網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集了我的信息，我有權(quán)要求他刪除或者是更正,，這是很大的一個進(jìn)步,。”

中國信息安全研究院副院長左曉棟說,，法律中的一個亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了收集個人信息的邊界,，“不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”，比如地圖導(dǎo)航軟件需要用戶的物理位置,，這是功能性要求,，可以滿足；但如果要用戶提供姓名和身份證號,，就屬于不必要了,。

焦點(diǎn)2：如何斬斷信息買賣利益鏈？未經(jīng)同意提供,、出售個人信息違法

【法律規(guī)定】第四十二條規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改,、毀損其收集的個人信息,；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息,。

第四十四條規(guī)定,，任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

【背景】11月6日,，記者通過聊天軟件添加了網(wǎng)名叫“信息”的網(wǎng)友,，他的個人簽名里寫著“出售全國孕婦、新生兒聯(lián)系方式,，線上線下銷售利器,，詳談?！庇浾咛岢鲑徺I一些新生兒的信息，“信息”表示,，自己有幾十萬條此類信息,，新生兒信息包含生日和家長電話，北京地區(qū)的一塊錢一條,，濟(jì)南市五毛錢一條,。

【專家解讀】“有利可圖，有買就有賣,，要堵住這個漏洞,，只能依靠法律?！弊髸詶澱J(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)安全法對個人信息保護(hù)提出了專業(yè)的要求，加大了保護(hù)力度,。作為一個上位法,，有助于今后制定相關(guān)管理條例和實(shí)施細(xì)則。

周漢華表示,，針對徐玉玉案這類典型的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,，草案在三審時加入了不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙等內(nèi)容,。

焦點(diǎn)3：個人信息泄露如何補(bǔ)救？運(yùn)營者要告知并報告

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