原標(biāo)題：中國(guó)允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校 但義務(wù)教育階段除外

國(guó)際在線報(bào)道（記者 王洹星）：7日,，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)了對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的修改決定,，修改后的民辦教育促進(jìn)法允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校,，但在義務(wù)教育階段禁止?fàn)I利性民辦學(xué)校進(jìn)入,。修改決定將自2017年9月1日起施行。

按照中國(guó)現(xiàn)行的民辦教育促進(jìn)法，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，民辦學(xué)校的舉辦者不能以營(yíng)利為目的。雖然可以獲得“合理回報(bào)”,，但這一所得仍屬獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，而非資本利潤(rùn),。這也使得一些民辦學(xué)校想方設(shè)法打一些違規(guī)的“擦邊球”,，甚至出現(xiàn)一些違法情況。

修改后的民辦教育促進(jìn)法規(guī)定：民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校,，教育部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性進(jìn)行分類(lèi)管理,。中國(guó)教育部副部長(zhǎng)朱之文表示，新規(guī)擴(kuò)展了民辦教育發(fā)展的空間,，明確了民辦教育的發(fā)展形式,，也有利于政府加大扶持的力度，來(lái)落實(shí)差別化的扶持政策,，促進(jìn)非營(yíng)利性和營(yíng)利性這兩類(lèi)民辦學(xué)校各安其位,、健康發(fā)展。朱之文說(shuō)：“對(duì)民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性進(jìn)行分類(lèi)管理,，從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清,、財(cái)產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實(shí)等等這些瓶頸問(wèn)題,?！?/p>

另外,，修改后的法律也明確：不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。對(duì)于這一條規(guī)定,，教育部副部長(zhǎng)朱之文解釋說(shuō),，這主要與義務(wù)教育的性質(zhì)有關(guān)。朱之文說(shuō)：“義務(wù)教育體現(xiàn)的是國(guó)家的意志,，是政府必須提供的基本公共服務(wù),，也是國(guó)家強(qiáng)制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營(yíng)利性的民辦學(xué)校來(lái)實(shí)施,，否則就有可能影響義務(wù)教育政府責(zé)任的落實(shí),，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展，甚至?xí)又厝嗣袢罕姷呢?fù)擔(dān),。”

對(duì)于這一條新規(guī),，部分家長(zhǎng)有所顧慮,。他們表示，他們之所以愿意把自己的孩子送到民辦學(xué)校接受教育,，看重的是民辦學(xué)校先進(jìn)的管理,、優(yōu)良的師資配備以及較高的教育質(zhì)量。新規(guī)雖然會(huì)在一定程度上降低學(xué)費(fèi),，家長(zhǎng)可以少出錢(qián),，但民辦學(xué)校不盈利了，是否會(huì)影響到師資力量,？

家長(zhǎng)們說(shuō)：“不管怎么說(shuō),，錢(qián)多錢(qián)少都以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，關(guān)鍵是不是聘請(qǐng)好老師,，學(xué)費(fèi)降低了師資是什么樣,，現(xiàn)在不知道?！薄百M(fèi)用降低了,，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)減輕了，但是更關(guān)注的是教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題,，教學(xué)資源是不是分配均衡,，營(yíng)利性的是不是就是好學(xué)校，非營(yíng)利性的教學(xué)資源不如營(yíng)利性的好,？”

朱之文副部長(zhǎng)表示,， 不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校，并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色,、多樣化的教育服務(wù)?，F(xiàn)有收費(fèi)較高的民辦學(xué)?？梢园凑辙k學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素,，根據(jù)各地的具體辦法來(lái)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，保持自己的辦學(xué)特色，只要符合非營(yíng)利性民辦學(xué)校的法律要求,，都可以繼續(xù)舉辦,。

根據(jù)中國(guó)教育部公布的數(shù)據(jù)，2015年,，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校16.27萬(wàn)所,，各類(lèi)教育在校生達(dá)4570萬(wàn)人。對(duì)于這些已經(jīng)開(kāi)辦的民辦學(xué)校,，修改后的法律也規(guī)定了過(guò)渡期,，舉辦者根據(jù)辦學(xué)初衷和辦學(xué)實(shí)力進(jìn)行選擇，選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,，根據(jù)修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué),，選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記,，繼續(xù)辦學(xué),。當(dāng)然，舉辦者也可以選擇退出,，終止辦學(xué),。