——選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。根據(jù)中央要求,,市委明確區(qū)黨政正職在換屆前到位,由新的黨政正職全程參與換屆工作,,并帶領(lǐng)新班子心無旁騖,、扎扎實(shí)實(shí),、認(rèn)認(rèn)真真、腳踏實(shí)地干好一屆,,堅持把一張藍(lán)圖干到底,。
堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),,樹立正確導(dǎo)向
——注重“三個面向”選拔好干部。注重在政府班子中配備有沖勁,、有活力,,敢擔(dān)當(dāng),、會干事的干部;在黨委班子中配備領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富,、具備崗位專業(yè)能力的干部,。既重視干部的學(xué)歷又不簡單唯學(xué)歷,;既重視年輕干部和年齡結(jié)構(gòu)合理又不只看年齡;既重視用好在一線基層“帶過兵”,、“打過仗”的干部,,也不一刀切;既重視班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,,也不生搬硬套,。
——注重適應(yīng)地區(qū)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)選拔好干部。針對領(lǐng)導(dǎo)班子中懂經(jīng)濟(jì),、懂金融、熟悉城市建設(shè)和管理等專業(yè)干部比較缺乏的問題,,注重從高校,、科研院所,、市直經(jīng)濟(jì)部門以及大企業(yè)選拔一批“帶過兵”、“打過仗”,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部充實(shí)到地區(qū)班子,提高班子專業(yè)化水平,。
——注重改進(jìn)考察方式方法選拔好干部,。研究確定換屆考察10個流程和步驟,特別在談話推薦環(huán)節(jié)預(yù)留了較長時間,,讓訪談對象把推薦理由談深談透,以便于充分了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行以及人選的政治品質(zhì),、道德品行,、工作實(shí)績,、黨建履職、勤政廉政等全方位情況,。更加注重實(shí)地了解考察干部,,深入到相關(guān)基層部門和服務(wù)對象中了解情況,深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線,、重要民生工程以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村居等基層單位,考實(shí)績,、看作風(fēng)、聽口碑,; 更加注重近距離接觸干部,,觀察分析考察對象的政治意識,、大局意識,、宏觀思維、邏輯表達(dá)以及個人品行等情況,;更加注重綜合比較分析,將干部的考察情況與一貫表現(xiàn)聯(lián)系起來,,與日??己恕⒛甓瓤己艘约把惨?、信訪,、審計等情況結(jié)合起來,,多渠道,、多層次、多側(cè)面地了解干部,,考準(zhǔn)干部的實(shí)績,、作風(fēng)和口碑。
——注重落實(shí)“凡提四必”要求選拔好干部,。根據(jù)中央和市委要求,,堅持考察對象檔案必審、個人有關(guān)事項(xiàng)報告必核,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,,堅決防止選人用人“帶病提拔”。對所有擬提拔人選,,建立了干部檔案考察前初核,、推薦后預(yù)核,、確定考察對象后專項(xiàng)審核的機(jī)制,對個人有關(guān)事項(xiàng)報告嚴(yán)格甄別漏報行為,,特別是根據(jù)上海開展試點(diǎn)工作的要求,,嚴(yán)格審核和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)行為。同時,,由組織、紀(jì)檢部門建立對擬提拔推薦考察人選的兩輪核查機(jī)制和信訪舉報查結(jié)機(jī)制,堅持落細(xì)落小,,堅持嚴(yán)格把關(guān),確保選人用人質(zhì)量,。
注重干部統(tǒng)籌,,補(bǔ)好班子功能結(jié)構(gòu)“短板”
——加強(qiáng)年輕后備干部培養(yǎng)儲備。近年來,,市委按照“三個一批”的思路(近期提拔使用一批、交流輪崗一批,、分類培養(yǎng)一批),,提出了1000余人的建議名單,,并注意在實(shí)踐中跟蹤了解,加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,,并在開展換屆前對后備干部進(jìn)行回訪,,為這次換屆作了充足的干部儲備,。
——加強(qiáng)綜合分析研判。從去年11月起,,有計劃地深入各區(qū),,與班子成員普遍開展談心談話,了解干部的思想動態(tài),,與地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就“十三五”規(guī)劃目標(biāo),、班子結(jié)構(gòu)需求等交換意見,并對換屆空缺崗位和班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況進(jìn)行預(yù)判,,做到底數(shù)清、情況明,。
——加強(qiáng)兩級換屆統(tǒng)籌實(shí)施,。市委在研究部署區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級換屆工作中,,為避免因區(qū)級換屆造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子在短期內(nèi)頻繁變動,堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前啟動區(qū)換屆考察工作,,對可能進(jìn)入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員盡可能提前統(tǒng)籌考慮,,同時,較早啟動換屆工作為換屆考察留出了充足時間,,每個區(qū)的考察時間都在45天左右,,有利于考察工作更深更透,。
——加強(qiáng)全市干部資源統(tǒng)籌使用。著眼優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),、強(qiáng)化整體功能,、增強(qiáng)班子活力,,以補(bǔ)好地區(qū)班子“短板”為重點(diǎn),堅持從實(shí)際出發(fā),,在全市范圍加強(qiáng)干部統(tǒng)籌,。
嚴(yán)明換屆紀(jì)律,,營造風(fēng)清氣正抓早抓實(shí)抓準(zhǔn)
——狠抓責(zé)任落實(shí),。從換屆一開始,就把正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任扣緊壓實(shí),,切實(shí)推動“五類責(zé)任主體”落實(shí)工作責(zé)任,。
——狠抓思想教育,。突出教育在先、警示在先,、預(yù)防在先,,堅持正面教育與反面警示結(jié)合起來,。
——狠抓督查督導(dǎo)。市紀(jì)委機(jī)關(guān)會同市委組織部成立換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組,,在對14個區(qū)(延伸了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)過程中,摸索總結(jié)出一套務(wù)實(shí)管用的督查督導(dǎo)“六步工作法”,。