原標題：關于《網(wǎng)絡安全法》的意義和亮點

網(wǎng)絡安全法律法規(guī)體系是國家網(wǎng)絡安全保障體系的重要組成部分。維護網(wǎng)絡安全,，就需要充分發(fā)揮法律的強制性規(guī)范作用,。但長期以來，我國網(wǎng)絡安全法律法規(guī)體系建設滯后,，突出表現(xiàn)在,，我們甚至沒有一部真正意義上的網(wǎng)絡安全法。全國人大通過《網(wǎng)絡安全法》的重大意義在于,，從此我國網(wǎng)絡安全工作有了基礎性的法律框架,，有了網(wǎng)絡安全的“基本法”。作為“基本法”,，其解決了以下幾個問題：一是明確了部門,、企業(yè)、社會組織和個人的權利,、義務和責任,；二是規(guī)定了國家網(wǎng)絡安全工作的基本原則、主要任務和重大指導思想,、理念,；三是將成熟的政策規(guī)定和措施上升為法律，為政府部門的工作提供了法律依據(jù),，體現(xiàn)了依法行政,、依法治國要求；四是建立了國家網(wǎng)絡安全的一系列基本制度,，這些基本制度具有全局性,、基礎性特點，是推動工作,、夯實能力,、防范重大風險所必需。

《網(wǎng)絡安全法》的亮點很多,，從實際工作需求看,，以下亮點值得關注：一是提出了個人信息保護的基本原則和要求，相當于一部小型的“個人信息保護法”,，使后續(xù)的相關細則,、標準有了上位法,；二是對網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者提出了要求，針對的是當前一些企業(yè)任性停止服務或依靠壟斷優(yōu)勢要挾用戶,、隨意收集用戶信息等問題,；三是在反恐法確立的電信用戶實名制基礎上，規(guī)定了信息發(fā)布,、即時通訊等服務的實名制要求,，但這個實名是指“前臺匿名、后臺實名”,，不影響用戶隱私,；四是規(guī)范了重要網(wǎng)絡安全信息的發(fā)布服務,，現(xiàn)在很多企業(yè)或機構都在發(fā)布漏洞,、安全事件等信息，有一些不實信息造成了很大范圍的不良影響,，國家將制定這方面的規(guī)定,；五是明確了網(wǎng)絡運營者的執(zhí)法協(xié)助義務，這是國際慣例,，但我們以前多依靠“紅頭文件”,，這一局面將改變；六是從法的層面規(guī)定了對網(wǎng)上非法信息的清理,，使國家的互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)有了明確的法律依據(jù),；七是確立了國家關鍵信息基礎設施保護制度，特別是規(guī)定了運營者的強制性義務,，并為主管部門開展監(jiān)管作了授權,；八是建立了網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警、信息通報和應急處置工作體系,，有利于解決目前存在的多個部門各自發(fā)布預警通報,、應急預案體系不完整不協(xié)調(diào)等問題；九是建立了通信管制制度,，以支持重大突發(fā)事件的處置,，但同時也將通信管制的權限嚴格限制在了國務院；十是進一步理順了網(wǎng)絡安全工作體制,，規(guī)定國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全工作和相關監(jiān)督管理工作,。

（中國信息安全研究院副院長左曉棟）