6,?!稐l例》規(guī)定,黨員應(yīng)當向黨負責地揭發(fā),、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實,,堅決反對一切派別活動和小集團活動,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,。在現(xiàn)實中,,如何保障黨員的這一權(quán)利,又如何避免揭發(fā)的黨員被打擊報復(fù),?
黨章規(guī)定,,“向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實”是黨員的權(quán)利,?!稐l例》貫徹黨章要求,將黨員民主監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分,,在第三十六條中規(guī)定,,黨員應(yīng)當“向黨負責地揭發(fā),、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實,堅決反對一切派別活動和小集團活動,,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭”,。
在賦予黨員該項監(jiān)督權(quán)利的同時,《條例》也從制度設(shè)計上完善了保障措施,,第四十三條規(guī)定“黨組織應(yīng)當保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),,鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實,,黨組織應(yīng)當為檢舉控告者嚴格保密,,并以適當方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jiān)督,、打擊報復(fù)監(jiān)督者的,,依紀嚴肅處理”。
此外,,黨章和其他一系列重要黨內(nèi)法規(guī)也都就如何保障黨員權(quán)利作出了規(guī)定,。黨章第三十八條規(guī)定“嚴格禁止打擊報復(fù)和誣告陷害”?!饵h員權(quán)利保障條例》第十九條規(guī)定,,“對揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā),、檢舉的內(nèi)容必須嚴格保密,嚴禁將檢舉,、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉,、被控告的組織和人員;嚴禁對揭發(fā),、檢舉人和控告人歧視,、刁難、壓制,,嚴禁各種形式的打擊報復(fù)”,。特別是《黨紀處分條例》將打擊報復(fù)揭發(fā)、檢舉人的行為定性為違反組織紀律的行為,,并且規(guī)定對該類行為要按照第七十一條的規(guī)定從重或加重處分,。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》,、《關(guān)于保護檢舉,、控告人的規(guī)定》等法規(guī)中也都規(guī)定了相關(guān)保障措施。