原標(biāo)題：工信部：嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能

2020年前10家重點(diǎn)鋼企集中度提升至60%

工信部14日發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年,，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困,。在此基礎(chǔ)上,，未來(lái)我國(guó)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，停止建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目,，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換。

具體來(lái)看，各項(xiàng)目標(biāo)為粗鋼產(chǎn)能凈減少1億-1.5億噸,，鋼鐵粗鋼產(chǎn)能從目前的11.3億噸降至10億噸以下；產(chǎn)能利用率方面,，需從目前的70%,，提升至 80%，上升10個(gè)百分點(diǎn),；產(chǎn)業(yè)集中度方面,，前10家重點(diǎn)鋼企集中度從目前的34.2%提升至60%，上調(diào)25個(gè)百分點(diǎn)以上,。

規(guī)劃指出,，“十三五”時(shí)期，鋼鐵總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變,。因此,，全力推進(jìn)鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能,、實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急,。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東介紹，“十二五”期間,，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到11.3億噸左右,，重點(diǎn)大中型企業(yè)負(fù)債率超過(guò)70%。此外,，粗鋼產(chǎn)能利用率由 2010年的79%下降到2015年的70%左右,，鋼鐵產(chǎn)能已由區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩逐步演變?yōu)榻^對(duì)過(guò)剩,。產(chǎn)業(yè)集中度不升反降,，前十家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由 2010年的49%降至2015年的34%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“十二五”規(guī)劃“60%”的目標(biāo)。

但需求卻有所減少,。遲京東表示,，到2020年，國(guó)際方面,，粗鋼消費(fèi)量和產(chǎn)量基本維持在16億噸左右水平,。國(guó)內(nèi)方面，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量將呈雙下降走勢(shì),，預(yù)計(jì)2020年將下降至6.5億-7億噸,，粗鋼產(chǎn)量7.5億-8億噸。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),，規(guī)劃首次將壓減產(chǎn)能明確到凈減少產(chǎn)能量,，可以看出我國(guó)去鋼鐵產(chǎn)能的決心。

我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示,，此前鋼鐵工業(yè)五年規(guī)劃名稱(chēng)均為“發(fā)展規(guī)劃”,，但“十三五”規(guī)劃直接命名為“調(diào)整升級(jí)規(guī)劃”已經(jīng)點(diǎn)明未來(lái)五年我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展方向。

“除了總量控制,，在新增產(chǎn)能方面,，以往我國(guó)不少地方實(shí)行等量置換，而規(guī)劃這次明確指出,，全面實(shí)行減量置換,。”徐向春說(shuō),。

規(guī)劃提出,，各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，停止建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目,，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換,，已經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)和地方備 案的擬建、在建鋼鐵項(xiàng)目也要實(shí)行減量置換,。其中,，京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等環(huán)境敏感地區(qū)按不低于1：1.25的比例實(shí)施減量置換。

此外,，規(guī)劃提出,，沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變將區(qū)域內(nèi)鋼廠(chǎng)一味轉(zhuǎn)移到沿海建設(shè)的思路，不再布局新的沿?；?，立足現(xiàn)有沿?；貙?shí)施組團(tuán)發(fā)展、提質(zhì)增效,；內(nèi)陸地區(qū)要以區(qū)域市場(chǎng)容量和資源能源支撐為雙底限,，堅(jiān)決退出缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

具體來(lái)看,，位于河北境內(nèi)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)鋼地區(qū),，要立足現(xiàn)有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠(chǎng)整體退出置換,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)減量發(fā)展,。中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基 地：依托區(qū)域內(nèi)相對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè),，實(shí)施區(qū)域整合,，減少企業(yè)家數(shù)，壓減過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能,。東南沿海地區(qū)：以調(diào)整全國(guó)“北重南輕”鋼鐵布局為著力點(diǎn),，建好一流水平的湛 江、防城港等沿海鋼鐵精品基地,。