原標題：四川,、浙江自貿區(qū)方案已上報 舟山瞄準大宗商品貿易自由化

第三批自貿區(qū)創(chuàng)新路線圖顯現(xiàn)結合地方特色差異化突破創(chuàng)新

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，四川,、浙江,、湖北自貿區(qū)方案已經(jīng)上報商務部。隨著第三批自貿區(qū)的劃定片區(qū)和方案定稿進入最后敲定階段,，7個自貿區(qū)試驗區(qū)勾勒出的 創(chuàng)新發(fā)展路線圖也漸漸浮現(xiàn)：浙江舟山瞄準大宗商品貿易自由化,，湖北側重對接中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略，河南主打國際物流分撥中心建設,，四川重點打造 內陸開放新高地等,。

今年8月，在遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西七地獲批,，成為繼上海,、廣東、天津,、福建之后,，我國第三批國內自由貿易試驗區(qū),。記者了解到，目前從方案來看,，第三批自貿區(qū)各具獨特定位,，從不同的角度探索創(chuàng)新。

按照浙江省方案,，舟山自由貿易港區(qū)定位于以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品自貿區(qū),，主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿易自由化,，提升大宗商品全球配置能力進行探索,。

據(jù)了解，舟山確立“三步走”戰(zhàn)略——綜合保稅區(qū),、自由貿易園區(qū),、自由港區(qū)。自由港是最終目標,，覆蓋舟山全市,。同時，作為舟山探索建立自由貿易港區(qū)的一個依 托,，今年4月,，國務院批復原則同意設立舟山江海聯(lián)運服務中心。其區(qū)域范圍包括舟山群島新區(qū)全域和寧波市北侖,、鎮(zhèn)海,、江東、江北等區(qū)域,，陸域面積約2500 平方公里,，海域面積約2.1萬平方公里。

舟山市發(fā)改委相關負責人表示,，自貿區(qū)的核心內容是大宗商品貿易自由化,，戰(zhàn)略目標是提升大宗商品全球配置能力，最終提高我國在全球大宗商品貿易中的話語權,，近期的目標是積極推進大宗商品的現(xiàn)貨交易,，接下來是發(fā)展中遠期的現(xiàn)貨交易，并最終向期貨交易方向發(fā)展,。

而處于內陸的湖北自貿區(qū)則側重對接中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略,。記者了解到，10月底,，《中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》） 已上報商務部,。《方案》整體定位是：有序承接產(chǎn)業(yè)轉移,，建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)基地,，發(fā)揮湖北在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶建設中的示 范作用,，實現(xiàn)貿易便利化、投資自由化,、監(jiān)管法治化,，打造國際一流的營商環(huán)境。

“根據(jù)要求,，湖北自貿區(qū)申報總面積120平方公里，其中武漢市70平方公里,，宜昌市28平方公里,，襄陽市22平方公里，每個片區(qū)不能拆分,，有明確的邊界閉 合點,。因此，相對之前初定方案,，武漢市的自貿區(qū)建設范圍定在光谷,，不再包括東西湖、陽邏等區(qū)域,?！毕嚓P人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

“片區(qū)不能拆分是這次的統(tǒng)一要求,，因此此前一些把片區(qū)分散在不同市區(qū)范圍的計劃就得推翻,，重新劃范圍定方案，要符合國家的要求,，同時兼顧好地方的創(chuàng)新特色和利益協(xié)調,。”河南省自貿區(qū)相關人士告訴記者,。

商務部副部長王受文日前在國新辦吹風會上指出,，“確定7個新設自貿試驗區(qū)區(qū)域范圍，這項工作是一個非常重要的工作,。7省市要選擇出開放基礎比較好,、區(qū)域優(yōu) 勢比較強、監(jiān)管條件比較成熟,，既能夠擴大開放,，又能夠有效防范風險的區(qū)域,。這些區(qū)域確定好以后，我們將盡快報請批準,?！?/p>

商務部部長高虎城此前表示，7個自貿試驗區(qū)將繼續(xù)進口制度創(chuàng)新這一核心,，以現(xiàn)有自貿試驗區(qū)試點內容為主題,，結合地方特點及戰(zhàn)略需要,，增加差異化試點任務。 王受文也表示，“將根據(jù)這新設立的7個自貿試驗區(qū)所在省份具有的獨特優(yōu)勢和訴求,，專項制定每一個自貿試驗區(qū)的整體方案,，為進一步深化改革,、擴大開放,，在更 廣泛的領域里探索新途徑,、積累新經(jīng)驗,?！?/p>

對外經(jīng)貿大學國際經(jīng)貿學院教授,、天津自貿區(qū)方案起草小組成員盧進勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，設計好第三批自貿試驗區(qū)的功能定位和試驗內容是非常重要的,。 相比起前兩批自貿試驗區(qū),，應該既有內容傳承又有自身突破,。在他看來，第三批自貿試驗區(qū)要推動內陸地區(qū)的改革開放,，掀起新的開放高潮,，還要與“一帶一路”等 國家戰(zhàn)略緊密對接，與國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、供給側改革、去產(chǎn)能,、結構調整結合起來，做出有益的探索和試驗,。