原標(biāo)題：中央環(huán)保督察組：大慶申請(qǐng)項(xiàng)目將濕地謊稱為耕地 萬畝濕地被毀

新京報(bào)快訊（記者王碩）15日上午,，中央環(huán)保督察組向黑龍江省委,、省政府反饋了督察意見。黑龍江省省長(zhǎng)陸昊主持反饋會(huì),，中央第二環(huán)保督察組組長(zhǎng)楊松通報(bào)督察意見。督察意見其中要求黑龍江省委省政府下大力解決哈爾濱市冬季大氣污染問題，并通報(bào)大慶市杜爾伯特縣將10000畝濕地謊稱為“既有耕地”,，向上級(jí)申報(bào)開發(fā)項(xiàng)目,，造成10000多畝濕地被毀。

省內(nèi)工作部署中存在“自降標(biāo)準(zhǔn)”情況

楊松表示,，黑龍江省委省政府在環(huán)保工作部署中存在降低標(biāo)準(zhǔn),、放松要求現(xiàn)象?！逗邶埥∷廴痉乐喂ぷ鞣桨浮穼乙蟮摹暗?020年底,，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%,、95%左右”降低到“80%,、90%左右”?！逗邶埥〈髿馕廴痉乐涡袆?dòng)方案（2016-2018年）》將鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備安裝脫硫設(shè)施時(shí)間由國家規(guī)定的2017年推遲到2018年,。

此外，黑龍江對(duì)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)不到位,，2013年10月以來,，全省新增注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐3031臺(tái)；全省燃煤電廠316臺(tái)在產(chǎn)機(jī)組中,，有274臺(tái)未完成治污設(shè)施改造,，難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2014年以來,，黑龍江省政府沒有按照《黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,，對(duì)省直相關(guān)部門工作情況進(jìn)行年度考核，也未對(duì)2015年未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量惡化地區(qū)實(shí)施問責(zé),。

哈爾濱冬季大氣污染嚴(yán)重,、水環(huán)境不樂觀

楊松說，近年來,，哈爾濱市冬季大氣污染嚴(yán)重,，重污染天氣頻發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活,。據(jù)此前環(huán)保部通報(bào),，在11月2日至6日的東北、華北和華東地區(qū)大范圍污染過程中,，東北地區(qū)相繼有10個(gè)城市“爆表”,，其中哈爾濱市是污染最為嚴(yán)重，11月4日的PM2.5日均值和小時(shí)值分別達(dá)到704微克/立方米和1281微克/立方米,，爆表時(shí)間長(zhǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí),。

督察中發(fā)現(xiàn),，哈爾濱全市16家燃煤電廠中9家長(zhǎng)期超標(biāo)排放；455臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以上燃煤鍋爐中309臺(tái)未完成污染治理設(shè)施改造,。燃煤鍋爐淘汰不實(shí),，南崗、香坊兩區(qū)2015年上報(bào)已淘汰的165臺(tái)燃煤小鍋爐中有48臺(tái)實(shí)際沒有淘汰,。

此外,，哈爾濱的水環(huán)境也不容樂觀。督察指出,，阿什河流經(jīng)哈爾濱市香坊,、道外區(qū)后，水質(zhì)明顯惡化,，成為松花江一級(jí)支流中唯一劣Ⅴ類水體,。沿岸畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理無序，生活垃圾隨意傾倒,，廢舊塑料加工等小企業(yè)污染嚴(yán)重,，每天還有近萬噸生活污水直排入河。截至2015年底,，哈爾濱市仍有4個(gè)縣（市）垃圾無害化處理項(xiàng)目未建成投運(yùn),，每天1200多噸生活垃圾不能得到有效處理。

大慶10000多畝濕地被毀

楊松說,，近年來,，黑龍江省積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐,，全省已建立自然保護(hù)區(qū)251個(gè),，其中國家級(jí)保護(hù)區(qū)40個(gè)，數(shù)量居全國之首,。但是,，自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題嚴(yán)重。

楊松說,，大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為“既有耕地”,，向上級(jí)申報(bào)在扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目，并獲得批準(zhǔn),，造成保護(hù)區(qū)內(nèi)10000多畝濕地被毀,。

另外，2012年以來,，黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江管理局八五六農(nóng)場(chǎng)、興凱湖農(nóng)場(chǎng)在興凱湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開墾耕地,，造成2500多畝草地被毀,；建三江管理局,、齊齊哈爾管理局所屬農(nóng)（牧）場(chǎng)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、烏裕爾河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施11個(gè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,。

13個(gè)黨組織、20個(gè)單位及560人被問責(zé)

督察組還反饋了部分環(huán)境污染嚴(yán)重,、群眾反映強(qiáng)烈的案件,。楊松說，黑龍江省生活垃圾無害化處理率較低,，目前,，全省仍有臨時(shí)性垃圾堆放場(chǎng)所280余處，累計(jì)堆存垃圾9300多萬噸,，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境,。鶴崗市每天產(chǎn)生1000多噸生活垃圾全部填埋在城市周邊廢礦坑、采砂坑中,，群眾反映強(qiáng)烈,。

督察進(jìn)駐期間，群眾還對(duì)哈爾濱市化工路區(qū)域5家化工和熱電企業(yè),、哈爾濱小嶺水泥有限公司,、齊齊哈爾化工集團(tuán)公司、雙鴨山建龍鋼鐵等企業(yè)大氣污染問題反映強(qiáng)烈,。

據(jù)介紹,，按照邊督邊改要求，截至目前,，督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)案件已基本辦結(jié),，責(zé)令整改1034件，立案處罰220件,，拘留28人,，約談32人，問責(zé)13個(gè)黨組織,、20個(gè)單位和560人,。

督察強(qiáng)調(diào)，黑龍江省委,、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求,，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院,。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)向社會(huì)公開。