原標(biāo)題：江西萬年一“神秘行宮”遭曝光，村民稱森林公安某領(lǐng)導(dǎo)常出入

日前,，新華社接到江西省萬年縣裴梅鎮(zhèn)坂背村部分村民的情況反映,，稱該村自留山65畝退耕還林地在沒有任何手續(xù)的情況下被該縣江西長發(fā)建材有限公司（下稱“長發(fā)公司”）非法轉(zhuǎn)包給上萬高速P2標(biāo)段項(xiàng)目部,。該項(xiàng)目部將該地塊夷為平地,，用做施工料場之后，遭到當(dāng)?shù)厣止驳恼{(diào)查,。而這個(gè)料場仍在非法使用,，隨著工期已近尾聲，各種遺留問題已經(jīng)凸顯,，就村民們所反映的情況,，記者一行來到實(shí)地進(jìn)行探訪。

萬年縣裴梅鎮(zhèn)坂背村原退耕還林地,，現(xiàn)為上萬高速P2標(biāo)段項(xiàng)目料場,。本文圖片均為新華網(wǎng)圖

無法求證的《林權(quán)證》和采伐手續(xù)

站在萬年縣裴梅鎮(zhèn)坂背村原退耕還林地對面的山坡上，記者見到該地塊已經(jīng)改為上萬高速P2標(biāo)段項(xiàng)目料場,，還有現(xiàn)場正在運(yùn)轉(zhuǎn)的工程機(jī)械,，退耕林地已經(jīng)無法尋覓其蹤跡了。

據(jù)村民章冬生介紹,，該地塊原來是荒地,，2005年1月，本村將這塊地承包給了自然人王祥學(xué)、李恩忠,。該地塊坐落于洋泥村委會(huì)辦公地點(diǎn)東側(cè),，東以塔山塢富林山角溝延伸到山嶺再到原來知青隊(duì)崗?fù)吒G為界，西以黃金鎧到洋泥小學(xué)的一條路為界,，北以電站水溝為界,，南以宋家馬路為界。租賃面積為100畝,，租期30年,，租賃用途為養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。

坂背村委會(huì)與王祥學(xué),、李恩忠簽訂的《荒山承包合同》,。

2015年1月，坂背村委會(huì)經(jīng)與王祥學(xué),，李恩忠協(xié)商,，將該二人剩余的20年承包權(quán)又轉(zhuǎn)租給長發(fā)公司的吳某和江新章。協(xié)議約定,，該地塊其中的65畝地歸乙方使用,，用來做上萬高速P2標(biāo)段項(xiàng)目料場（以下稱“料場”），租期為四年,。

坂背村委會(huì)與吳某,、江新章簽訂的承包協(xié)議書。

據(jù)村民章春生介紹,，這塊地是退耕還林地,，以種植雪地松為主，距今已經(jīng)十個(gè)年頭了,，這里的每一棵樹都領(lǐng)取了國家財(cái)政的退耕還林補(bǔ)助款,，所以這個(gè)大面積的65畝林地改變性質(zhì)是非常困難的，得需要省里批,。長發(fā)公司吳某拿到這個(gè)地的轉(zhuǎn)包合同，既沒有《林權(quán)證》,，也沒有《采伐證》,，但是不知道怎么回事上萬高速P2標(biāo)段項(xiàng)目部（以下稱“項(xiàng)目部”）居然能跟長發(fā)公司簽合作協(xié)議?！八麄冊谑裁炊紱]有的情況下居然把這個(gè)退耕林給推平了,！”章春生將手一揮，手指項(xiàng)目料場質(zhì)疑道,。

現(xiàn)場另一位知情人士告訴記者,，章春生說的也不完全對，當(dāng)時(shí)我見過長發(fā)公司和上萬高速項(xiàng)目部簽的合作協(xié)議，協(xié)議中有《林權(quán)證》,，但卻是偽造的,。所以這才導(dǎo)致了上萬高速項(xiàng)目部在不知情的情況下與長發(fā)公司開展合作，并觸犯了相應(yīng)的法律法規(guī),。

村民章冬生繼續(xù)介紹道,，“上萬高速項(xiàng)目部推平了這塊地之后，縣森林公安局就找上門來了,，將項(xiàng)目部經(jīng)理商某給帶走了,。”

“后來又給放了,，因?yàn)樗麄冺?xiàng)目部又給了長發(fā)公司兩個(gè)項(xiàng)目,。這個(gè)事我們當(dāng)?shù)卮迕穸贾溃麄冺?xiàng)目部太冤了,，大家都覺得項(xiàng)目部的過錯(cuò)是因?yàn)槭盏搅碎L發(fā)公司的虛假材料才導(dǎo)致的,。而森林公安不去抓捕涉嫌合同詐騙的人，反而對項(xiàng)目部經(jīng)理采取了強(qiáng)制措施,?！贝迕襦嵈荷a(bǔ)充道。

“公安抓捕現(xiàn)場犯案人員符合辦案程序,，但是為什么項(xiàng)目部給了長發(fā)公司兩個(gè)施工項(xiàng)目后,，就又放人了呢？這一切都太‘耐人尋味’了……我們知道,，這一切都是被提前設(shè)計(jì)好的,！”現(xiàn)場知情人士擲地有聲的向記者解釋道。

隨后,，在誓要保護(hù)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的章春生,、章冬生等投訴人帶領(lǐng)下，記者查看了該地塊西側(cè)（北緯28;39;22;,、東京117;10;16;）,，保留的35畝退耕林地，并對樹種的周長和直徑進(jìn)行了測算,。經(jīng)測量,，該片樹木大部分周長約49.5厘米左右，直徑約14.7厘米左右,。

該地塊西側(cè),，保留的35畝退耕林地的樹木，經(jīng)測量,，該樹周長約49.5厘米,，直徑約14.7厘米,。

了解完現(xiàn)場，記者展開了調(diào)查,。

上萬高速項(xiàng)目部商某：我不能說,，請恕我愛莫能助

在村民章春生的帶領(lǐng)下，記者一行來到了大慶油田路橋公司上萬高速P2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部,，找到項(xiàng)目經(jīng)理商某,，說明了來意。商某表示,，目前大慶路橋公司正在和萬年縣政府積極溝通,，已經(jīng)達(dá)成了‘共識’，這個(gè)事已經(jīng)結(jié)束了,，并不想再提及此事,。

“這個(gè)事是怎么結(jié)束的，據(jù)說您因?yàn)闊o證砍伐坂背村退耕還林地,，現(xiàn)在還處于強(qiáng)制措施取保候?qū)忞A段,，我們可否看一下你們簽署的承包合同?！蓖杏浾邌柕?。

商某雙手向記者一攤，回應(yīng)道：“這個(gè)我不方便向你們透漏,，你可以去采訪我公司的主管部門?，F(xiàn)在強(qiáng)制措施已經(jīng)解除了，我不想節(jié)外生枝,。另外我們走的是招投標(biāo),，不是承包?！闭f罷商某站起來背對記者繼續(xù)道：“我們還有一個(gè)多月就撤了,，如果去年你們在事情發(fā)生的時(shí)候過來，我肯定什么都說,，現(xiàn)在,，請恕我愛莫能助?！?/p>

大慶油田路橋公司上萬高速P2標(biāo)段項(xiàng)目部,。

外表簡陋內(nèi)部奢華的神秘行宮森林公安某領(lǐng)導(dǎo)常出入

離開上萬高速項(xiàng)目部，村民章春生沒有應(yīng)記者的要求去縣林業(yè)局,，而是把記者帶到了縣S206國道邊上。

章春生用手指向不遠(yuǎn)處的一個(gè)沙場,，道：“那邊是長發(fā)公司的辦公所在地,，這個(gè)沙場不但沒有任何開采手續(xù)，連所有地上附著物也未通過相關(guān)部門的審批，均屬于違建,?！?/p>

據(jù)了解，早前人民日報(bào)《民生周刊》曾經(jīng)以《萬年縣：不顧國家禁令的“瘋狂盜砂賊”》為題,，刊發(fā)過長發(fā)公司盜采砂石的違法內(nèi)幕,。據(jù)《民生周刊》記者在裴梅鎮(zhèn)國土所了解到，該沙場雖沒有采礦許可證,，但卻系上萬高速砂石供應(yīng)單位,，屬于臨時(shí)用地，有臨時(shí)用地的手續(xù)就可以取土,。

而當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸肯颉睹裆芸酚浾咄嘎?，“長發(fā)公司日夜盜挖砂石，其實(shí)是將所采砂石倒運(yùn)至裴梅鎮(zhèn)荷嶺村砂土專賣點(diǎn),，以40元一方的價(jià)錢對外出售,。”事實(shí)并未向國土所所述砂石專供上萬高速項(xiàng)目部用,。

長發(fā)公司位于S206國道的辦公地點(diǎn),，圈中所示即為長發(fā)公司的辦公樓，又被當(dāng)?shù)厝朔Q為“行宮”,。

在村民的帶領(lǐng)下,，記者走進(jìn)了該沙場，來到長發(fā)公司辦公樓前,，見樓門前停著兩臺(tái)車,。據(jù)章冬生講：“這里經(jīng)常停滿豪車，甚至有些是黨員干部開來的,?！?/p>

村民章春生些許神秘壓低聲音繼續(xù)介紹道：“這個(gè)房子外表之所以破舊，實(shí)則是為了掩人耳目,。吳某在這里裝修了極其奢華的內(nèi)部餐廳,、健身房、會(huì)客廳等,，我們當(dāng)?shù)厝硕冀兴袑m’,！這個(gè)行宮的主要用途就是方便吳某賄賂當(dāng)?shù)氐墓賳T，以便拉關(guān)系,。我們縣森林公安的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來這里吃飯,，吳某還聘請了專業(yè)的廚師給大家做飯?！?/strong>

長發(fā)公司辦公樓,，系違建,。

隨后，村民章春生帶領(lǐng)記者來到了萬年縣某機(jī)關(guān),，一位不愿意透漏姓名的內(nèi)部人士接待了記者,。該人士表示，“章姓村民說的都是實(shí)情,，長發(fā)公司的吳某確實(shí)跟我們縣里的相關(guān)部門有牽連,，多數(shù)都有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。他做盜采濫伐的事不但不會(huì)被追責(zé),，反而還會(huì)將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給上萬高速項(xiàng)目部,，商某就是個(gè)活生生的例子?！?/p>

該人士為了證明長發(fā)公司與縣里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親密關(guān)系,，向記者提供了某些領(lǐng)導(dǎo)在長發(fā)公司內(nèi)部餐廳吃飯休閑的視頻及圖片。

左上為縣森林公安程姓領(lǐng)導(dǎo)在‘行宮’會(huì)友,、左下為縣森林公安虞姓領(lǐng)導(dǎo)在‘行宮’吃飯,、右為長發(fā)公司總經(jīng)理吳某。

為了證明視頻及圖片的真?zhèn)?，記者向多位知情人士及利害關(guān)系人進(jìn)行了求證,，均得到了證實(shí)。其中證明人王女士肯定的回應(yīng)道：“視頻及圖片當(dāng)中的背景確系長發(fā)公司的‘行宮’,，我去過幾次,。人也錯(cuò)不了?！?/strong>

據(jù)該內(nèi)部人士講,，吳某與這些領(lǐng)導(dǎo)不僅經(jīng)常在‘行宮’里大肆揮霍，為了增進(jìn)關(guān)系,，他會(huì)經(jīng)常帶著相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)去外地游玩,。就在前不久，大約9月上旬,，吳某就曾和縣森林公安局虞姓,、馮姓，縣看守所饒姓等領(lǐng)導(dǎo)同游西藏,，歷時(shí)10天左右,。

圖左為長發(fā)公司吳某，圖右為縣森林公安虞姓領(lǐng)導(dǎo)在游玩期間攝影留念,。

縣森林公安虞姓領(lǐng)導(dǎo),、馮姓領(lǐng)導(dǎo)、吳某旅行途中用餐和開車,。

“因?yàn)樗麄冇薪?jīng)濟(jì)利益關(guān)系,，所以經(jīng)常在一塊,，沆瀣一氣?？h森林公安對長發(fā)公司的違法行為根本就視若罔聞，這也使得在萬年縣,，隨處可見被盜采濫伐的樹木和破壞的植被,。”村民章冬生表示道,。

萬年縣被盜采濫伐的樹木和破壞的植被一角,。

部門反饋：省林業(yè)廳已經(jīng)立案

帶著了解到的情況，記者一行來到了萬年縣林業(yè)局,。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),，見到了主管林權(quán)、采伐審批事宜的曹副局長,。曹局長表示,，上萬高速項(xiàng)目部違法破壞坂背村65畝退耕林事宜我知情，目前省林業(yè)廳已經(jīng)立案,，違法破壞林地十畝以上就已經(jīng)夠立案標(biāo)準(zhǔn)了,。上萬高速項(xiàng)目部屬于大慶油田路橋工程有限公司，這種國企法律意識太低了,，從案發(fā)到現(xiàn)在,，我們給他們下了十幾次通知，教他們?nèi)绾紊陥?bào)手續(xù),，但是他們的申報(bào)手續(xù)一直沒有報(bào)過來,。具體的情況您可以找具體負(fù)責(zé)的工作站蔣站長了解情況。

隨后記者找到蔣站長,，說明采訪來意,。蔣站長表示，村民們所反映上萬高速項(xiàng)目部占用坂背村自留山65畝土地這個(gè)事已經(jīng)處理了,，善后的一些問題也已經(jīng)協(xié)調(diào)好了,。首先這塊地有《林權(quán)證》,，又屬于國家重點(diǎn)項(xiàng)目工程臨時(shí)用地,，另外這65畝地不屬于退耕還林地,，這上面種的都是小樹苗子（意思為“育材林”）,，所以就推了,。起初這塊地屬于未批先建,，發(fā)現(xiàn)問題后縣森林公安局先給予了處罰,，后我林業(yè)局也做出了行政處罰,，處罰過后手續(xù)就給他辦下來了,。辦下來之后上萬高速項(xiàng)目部又在未批的情況擴(kuò)建該地塊,，接著又處罰,，處罰完后又把手續(xù)給辦下來了。現(xiàn)在他們又?jǐn)U建,，已經(jīng)處罰了,，手續(xù)還沒辦下來。

面對萬年縣林業(yè)局的兩種說法,，記者要求看一下該地塊的《林權(quán)證》,、《采伐證》、《臨時(shí)用地》等規(guī)劃手續(xù),，蔣站長以記者采訪需經(jīng)縣委宣傳部出具介紹信和領(lǐng)導(dǎo)不在為由拒絕了記者的要求,。

專家說法

回到北京，針對了解到的情況,，記者特意咨詢了北京某高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專家張教授,。張教授表示，根據(jù)你所提供的材料,，可以認(rèn)定涉案的退耕還林地為公益林,，依據(jù)國務(wù)院《退耕還林條例》第三十一條，“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立退耕還林植被管護(hù)制度,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)”的規(guī)定,。該林地改做施工料場系違法,。

截止發(fā)稿前，萬年縣這起毀林事件并無任一擔(dān)責(zé)方,，而裴梅鎮(zhèn)坂背村自留山65畝退耕還林地卻實(shí)實(shí)在在的消失了,。就萬年縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的缺失以及該案的最新進(jìn)展，本社將持續(xù)關(guān)注,！