原標(biāo)題：總理副總理接踵到此 釋放了什么信號,？

冬天很冷,，上海很“熱”,。這一周，總理,、副總理都在滬上考察調(diào)研。

自2013開始,，李克強(qiáng)每年都考察一次上海自貿(mào)區(qū),，今年是第四次。劉延?xùn)|也來到上海,，她調(diào)研的主題是科技創(chuàng)新,。

長安街知事APP發(fā)現(xiàn)，總理連續(xù)多年多次考察了上海自貿(mào)區(qū),。

2013年3月底李克強(qiáng)赴上?？疾鞎r，還沒有自貿(mào)區(qū),。恰恰是那次考察在國內(nèi)催生了“自由貿(mào)易試驗區(qū)”這一嶄新事物——半年后,，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立。

2014年9月,，李克強(qiáng)二赴上?？疾臁．?dāng)時媒體刊出總理冒雨撐傘登高俯瞰的照片,，配題為“上海自貿(mào)區(qū)1歲啦,！”。

時間又過去一年多,。2015年11月,，李克強(qiáng)剛結(jié)束在馬來西亞的訪問，夜航回國參加中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會議,。在如此密不透風(fēng)的“克強(qiáng)節(jié)奏”中,，他邀請中東歐領(lǐng)導(dǎo)人從蘇州乘坐高鐵前往上海，并在百忙之中抽出時間考察上海自貿(mào)區(qū)。

今年,，剛剛參加完第九屆全球健康促進(jìn)大會開幕式的李克強(qiáng),，再次來到上海自貿(mào)區(qū)考察。如今,，這一“改革高地”不僅從最初28.78平方公里擴(kuò)大到今天120.72平方公里,，更在全國復(fù)制出10塊“改革開放試驗田”。

總理為什么如此重視“自貿(mào)區(qū)”,，在他的施政方略中,，這里又扮演著怎樣的角色呢？

2013年總理的那次考察,，點透了自貿(mào)區(qū)的要義：“30年前,，波瀾壯闊的改革首先是由沿海開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶動的。今天看來,，用開放促進(jìn)新一輪改革,，依然有很大的空間和動力，而在這種開放的過程中,，改革將釋放巨大的制度紅利,。”

改革開放,，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒不變的主題,。顯而易見，用開放促進(jìn)新一輪改革,，正是激發(fā)當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)活力的“關(guān)鍵一招”,。

自貿(mào)區(qū)，全稱叫做自由貿(mào)易試驗區(qū),。自由貿(mào)易,，是擴(kuò)大開放重要形式。而“試驗”二字,，則有濃濃的改革意味,。很多小伙伴會問，這里的改革,，要改什么呢,？

處理好政府與市場的關(guān)系，是十八屆三中全會聚焦的一個重要問題,。上海自貿(mào)區(qū)的成立,，讓“負(fù)面清單”這個原本生僻、專業(yè)的詞變得全社會幾乎婦孺皆知,。這個詞,，就生動地歸納了政府該管什么,，市場該做什么？

李克強(qiáng)每次到自貿(mào)區(qū)考察必提“負(fù)面清單”,。他說,，負(fù)面清單實際上支撐著政府的責(zé)任清單。所謂“責(zé)任清單”,，體現(xiàn)的是“法定職責(zé)必須為”,。相應(yīng)的還有“權(quán)力清單”,，即政府部門“法無授權(quán)不可為”,。

上海自貿(mào)區(qū)成立之初，即開展了外商投資管理體制改革,，實施“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”模式,。負(fù)面清單很快成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動中“法無禁止皆可為”這一理念的形象載體，進(jìn)而擴(kuò)展到行政管理體制中簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的改革。