將開發(fā)老年人力資源

其實(shí),，對于延遲退休之后的勞動(dòng)力以及就業(yè)方面的問題,，早在2013年,，人社部就已對外征求延遲退休方案，當(dāng)時(shí)清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏的方案中就已針對開發(fā)老年人力資源有所涉及,，方案希望在推行延遲退休年齡的同時(shí)解決相應(yīng)人員向?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的工作,。

“將延退人員向?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)思路,，畢竟我國目前和未來最缺的就是老年護(hù)理方面的人才?！?2月14日,，中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長、人民大學(xué)公共管理學(xué)院前院長董克用接受《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者采訪時(shí)表示,，對于臨近退休的就業(yè)人員,，各國就業(yè)政策都有相關(guān)的保護(hù)政策。比如,，很多發(fā)展中國家,，即便在裁員過程中采取的也是“后來者先走”,，從而保障老年人的就業(yè)權(quán)利,，因此，我國一旦實(shí)施延遲退休政策,，關(guān)鍵還是要加大開發(fā)老年人力資源的力度,。

據(jù)記者了解，我國的老齡人口在增加,，在職人員在減少,，這一增一減之間,，直接造成的結(jié)果就是職工撫養(yǎng)比的下降,。人社部最新發(fā)布的2015年社保報(bào)告顯示：我國養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比繼續(xù)下降,，不到3個(gè)人需要“養(yǎng)”一位老人，為7年來最低水平,。

“這種情況下,，推動(dòng)延遲退休,、開發(fā)老年人力資源刻不容緩,?！倍切路Q。

人社部部長尹蔚民不久前也再次提及這個(gè)話題：為應(yīng)對老齡化速度快,、“未富先老”,，中國將采取開發(fā)老年人力資源，拓寬女性就業(yè)渠道,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，提高勞動(dòng)力市場配置效率，擴(kuò)大勞動(dòng)參與率,。通過銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，把老齡化帶來的不利影響降到最低。

不過,，延遲退休對勞動(dòng)力的供給不僅是量的問題,，更是結(jié)構(gòu)的問題。農(nóng)村有大量富余人員需要轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),，尤其是涉及老人和孩子的服務(wù)業(yè),，這部分缺上千萬人的崗位，也需要更多的政策支持,。

“延遲退休年齡這套方案在制訂過程中,，國務(wù)院層面會(huì)為其配備多種配套措施，比如，養(yǎng)老金的制度結(jié)構(gòu),，它不僅是財(cái)務(wù)問題更是年輕人對養(yǎng)老金制度的支持問題,，尤其個(gè)人賬戶一定要體現(xiàn)出多工作、多積累的特性,?！睏钛嘟椊邮堋度A夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者采訪時(shí)曾明確表示，農(nóng)村富余人員和加工業(yè)大齡人員向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移需要政策支持,，比如職業(yè)培訓(xùn),、咨詢、安全保護(hù)等方面的政策,。

據(jù)記者了解,，“全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”已被民政部和國家發(fā)改委納入《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中，屆時(shí),，將需要大量的工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)工作的推動(dòng)，并將建立養(yǎng)老助殘,、生態(tài)環(huán)保,、城市流動(dòng)人口社會(huì)融入、農(nóng)村留守人員關(guān)愛,、禁毒戒毒,、應(yīng)急救援、助醫(yī)助學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域志愿服務(wù)的長效機(jī)制,。