圖為拆除后的涉事企業(yè)華達小鋼廠局部（1月15日攝）,。

原標(biāo)題：六年違法生產(chǎn) 一朝灰飛煙滅（經(jīng)濟聚焦）

出江蘇新沂市城區(qū)，沿323省道向西約五六公里，車子向南拐上一段塵土飛揚的道路，不遠(yuǎn)處就是一個大鐵門緊閉的廠子,，這就是2016年底被國務(wù)院辦公廳通報處理的違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”的江蘇華達鋼鐵有限公司。

這家被查處的鋼廠現(xiàn)狀如何,？違規(guī)生產(chǎn)6年為何沒有及時被發(fā)現(xiàn)處理,？1月下旬，記者對其進行了實地調(diào)查,。

三條生產(chǎn)線和廠房已全部拆除

推開沉重的廠門,，面前是一片空空蕩蕩的土地，地上偶爾可以看到建筑倒塌后混凝土的碎塊,。

華達公司占地近100畝,，安裝有3條生產(chǎn)線，如今大部分土地早已變黑,，低洼處汪著一片黑水,。從2010年8月注冊成立，華達公司在違規(guī)違法生產(chǎn)了6年后,，在2016年7月30日后的不到一個月間被徹底關(guān)停,、拆除,。

“我們不是簡單地拆除，而是用大型機械進行徹底拆毀,?！毙乱适懈笔虚L楊遠(yuǎn)朝介紹。

2016年7月29日,，華達公司生產(chǎn)“地條鋼”事件被媒體曝光,，新沂市于次日開始對華達公司實施拆除取締。2016年8月,，新沂市先后下發(fā)清理取締小煉鋼企業(yè)方案并召開專門會議,，隨后在全市范圍內(nèi)進行拉網(wǎng)式排查，除華達鋼鐵外,，又排查出瑞新金屬,、盛祥金屬2家非法小煉鋼企業(yè)。8月17日起,，新沂市按照徹底斷水斷電,、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房,、徹底沒收生產(chǎn)資料,、徹底沒收產(chǎn)品等“五個徹底”標(biāo)準(zhǔn)，對三家小煉鋼企業(yè)實施拆除,。

“華達公司的生產(chǎn)項目從未獲批,，它一直是在違法違規(guī)生產(chǎn)?！毙乱适邪l(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,。從2010年8月到2016年7月底，華達公司未經(jīng)項目立項,、環(huán)評,，使用國家明令淘汰的落后設(shè)備私自違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”，累計17.5萬噸,，銷售收入約6.4億元,。

地方政府追求片面經(jīng)濟效益拒不關(guān)停,，企業(yè)多次變更法人代表逃避監(jiān)管

既然是違規(guī)違法生產(chǎn),，為何當(dāng)?shù)貨]有及早發(fā)現(xiàn)、及時處理,？

對這一問題,，新沂市方面表示國辦通報內(nèi)容中已經(jīng)指出了：2013年，徐州市決定取締華達公司,，但新沂市,、瓦窯鎮(zhèn)（企業(yè)所在地）政府弄虛作假、逃避取締；2015年,，新沂市決定關(guān)閉華達公司后,，瓦窯鎮(zhèn)黨委、政府以各種理由說請,，拒不關(guān)停,；瓦窯鎮(zhèn)政府甚至將華達公司視為財政支柱企業(yè)，多次授予該公司所謂“特別貢獻獎”,。

早在國辦通報之前,，2016年9月，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室通報華達公司情況時稱：為躲避執(zhí)法部門監(jiān)管,，該廠多次變更法人代表,。2011年以來，當(dāng)?shù)匕l(fā)改經(jīng)濟委,、環(huán)保局,、市場監(jiān)管局等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對華達小鋼廠多次下達停產(chǎn),、斷電,、關(guān)停的處罰通知書，但在落實過程中因監(jiān)管不力,，加之2016年3月份以來粗鋼市場價格上漲,，華達公司受利益驅(qū)動，出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,。

同樣在2016年9月,，國家環(huán)保部通報鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查時曾指出：2013年以來，徐州市環(huán)保局向新沂市政府去函要求拆除華達公司,，新沂市環(huán)保局也多次報告并提請市政府實施關(guān)停,，但新沂市政府未落實相關(guān)要求，企業(yè)長期違規(guī)生產(chǎn),。

“說白了,，就是片面的經(jīng)濟利益在作怪，政績觀出現(xiàn)了偏差,?！毙乱适杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除了地方政府追求片面經(jīng)濟效益的因素外,，一些官員也從“地條鋼”廠牟取非法利益,。

多名干部被追責(zé)，其中兩名科級干部被立案偵查

新沂市有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，一些干部由于收了企業(yè)財物已被立案調(diào)查,。

相關(guān)責(zé)任人員的處理也同步進行,。2016年7月29日，公安機關(guān)對華達公司涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品及污染環(huán)境問題立案偵查,，其主管人黃振如和直接責(zé)任人黃友明,、黃秀鶴被刑事拘留，涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品的下游經(jīng)銷商有7人被刑事拘留,。

新沂市對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,、發(fā)改經(jīng)濟委、環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人作出免職處理,，同時啟動調(diào)查追責(zé)程序,，對瓦窯鎮(zhèn)黨委書記林秋鴻給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長錢勝利,、市場監(jiān)督管理局副局長高峰給予開除黨籍處分,，對市發(fā)改經(jīng)濟委分管負(fù)責(zé)人楊鎮(zhèn)給予行政撤職處分，對市環(huán)保局副局長劉劍給予行政記過處分,。其中,，錢勝利、高峰2名科級干部,，涉嫌瀆職,，于2016年8月17日被檢察機關(guān)立案偵查。

違法違規(guī)生產(chǎn)了6年的華達公司如今已灰飛煙滅,，新沂市委負(fù)責(zé)人表示,，它帶給新沂的教訓(xùn)和影響是極為深刻的，“應(yīng)該寫進新沂市的大事記”,。2016年12月初,，新沂市專門召開黨政聯(lián)席會，反思“地條鋼”事件,，表示必須擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴,，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，把發(fā)展路徑落實到“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”上來,。