源頭治理抓什么？

　　“源頭主要抓兩個(gè)：一是攔截所有境外改號(hào)電話，阻斷信息流；二是及時(shí)凍結(jié)和返還被騙資金,，斬?cái)噘Y金流?！庇蟹措娦旁p騙專家之稱的全國(guó)人大代表,、珠海格力電器股份有限公司副總裁陳偉才說,，這些年一直在研究源頭治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，今年的建議和議案,，都是圍繞如何阻斷信息流和資金流來提的,。

　　陳偉才在調(diào)研中了解到，犯罪分子在臺(tái)灣,、東南亞等地設(shè)置電信詐騙窩點(diǎn),，專門向大陸群撥改號(hào)電話，主要是改號(hào)為公安,、檢察院,、法院相關(guān)辦案部門的電話，有些事主通過114查詢確認(rèn)是政府部門辦公電話后更加深信不疑,，進(jìn)而上當(dāng)受騙,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，每年在境外通過改號(hào)電話實(shí)施電信詐騙造成的經(jīng)濟(jì)損失,，超過100億元。

　　2016年9月,，在視察中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通廣東分公司國(guó)際關(guān)口局時(shí),，陳偉才了解到，平均每月通過關(guān)口局撥入廣東地區(qū)的電話就有800多萬個(gè),?！皫啄昵爸挥?00多萬個(gè)電話撥入，現(xiàn)在人們聯(lián)絡(luò)渠道多了,，電話相對(duì)用得少了,，撥入的電話量卻翻了8倍，說明有大量的境外改號(hào)電話撥入,?！标悅ゲ耪J(rèn)為，只有關(guān)口局對(duì)境外改號(hào)電話實(shí)施攔截,，才能阻斷詐騙電話的流入,。因此，他建議工信部盡快通知三大運(yùn)營(yíng)商,，對(duì)顯示為政府部門辦公號(hào)碼的境外來電,，全部實(shí)施攔截。

　　此外,，陳偉才還建議銀監(jiān),、央行、銀聯(lián)等部門加強(qiáng)銀行卡境外活動(dòng)管理,，對(duì)未出境的銀行賬戶所有人,，限制其賬戶在境外取款轉(zhuǎn)賬，斬?cái)噘Y金流。

　　自去年推動(dòng)全國(guó)各銀行實(shí)現(xiàn)ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬延遲24小時(shí)到賬后,，全國(guó)人大代表,、中國(guó)僑聯(lián)常委麥慶泉一直觀察實(shí)施的效果。麥慶泉說：“現(xiàn)在詐騙分子基本繞開ATM機(jī),，利用網(wǎng)銀或微信轉(zhuǎn)賬功能實(shí)施詐騙,。說明延時(shí)到賬是有效的。建議銀行盡快在所有轉(zhuǎn)賬渠道推行延時(shí)到賬,?！?/p>

　　“精準(zhǔn)打擊”怎么打？

　　在去年全國(guó)兩會(huì)上,，陳偉才等代表建議檢察機(jī)關(guān)針對(duì)電信詐騙犯罪的特點(diǎn),，研究科學(xué)的批捕標(biāo)準(zhǔn)，“精準(zhǔn)打擊”電信詐騙犯罪,。

　　據(jù)了解,，最高檢積極采納該建議。2016年9月,，最高檢與公安部聯(lián)合召開典型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件剖析調(diào)研會(huì),，選取5起典型案件，與公安,、檢察辦案一線干警一起進(jìn)行分析研判,，集中研究電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的證據(jù)認(rèn)定、法律適用等問題,。同年12月,，最高檢與最高法、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》,。

　　今年,，最高檢相關(guān)職能部門還將組織打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息犯罪專題培訓(xùn),，進(jìn)一步提升辦理此類案件的證據(jù)審查,、事實(shí)認(rèn)定和法律適用能力，確保對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪給予依法,、及時(shí),、精準(zhǔn)、有力的打擊,。