原標題:“雙一流”:怎么看,怎么干(教育眼)
“‘雙一流’不是‘985’‘211’的翻版,也不是升級版,,更不是山寨版,?!鼻安痪玫氖萌珖舜笪宕螘h記者會上,,教育部黨組書記、部長陳寶生幽默地說,。面對中外記者,,他鄭重重申:“‘雙一流’是一個全新的計劃,在‘985’‘211’的基礎(chǔ)上,,把建設(shè)世界一流大學的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進,。”
不久前,,教育部,、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》),,意味著“雙一流”建設(shè)的頂層設(shè)計,、配套制度、工作方案,、遴選標準等都已具備,?!半p一流”建設(shè)怎么看,、怎么干,?記者采訪了多位高校負責人和有關(guān)專家。
如何理解“中國特色,、世界一流”,?
“建設(shè)世界一流大學、一流學科,,要定性為8個字,,那就是‘中國特色、世界一流’,,其標準是中國特色和世界一流的有機融合,。”陳寶生指出,。
“我國有獨特的歷史,,獨特的文化,獨特的國情,,這就決定了我們必須扎根中國大地辦大學,,必須堅定不移地走自己的發(fā)展道路,使‘雙一流’建設(shè)始終與我國社會發(fā)展的方向協(xié)調(diào)一致,?!鄙虾J薪涛魅翁K明強調(diào),堅定中國特色發(fā)展道路是創(chuàng)建世界一流的根基,。
世界一流好理解,,可中國特色在高校發(fā)展中如何定位?南方科技大學校長陳十一舉了一個例子:“我在美國做了20多年流體力學研究,,在美國,,由于技術(shù)領(lǐng)域的高度成熟,這門學科發(fā)展已經(jīng)處于穩(wěn)定階段,。但在中國,,航空航天、高鐵,、汽車等多個領(lǐng)域還處于高速發(fā)展階段,,流體力學的應(yīng)用空間依然很大,這樣的學科就應(yīng)該定位成需要發(fā)展的學科,,并且有可能建成一流學科,。”
那么,,建設(shè)世界一流大學從哪兒入手,?“世界一流大學是通過現(xiàn)有一批學科達到世界一流水準,,然后整體進入世界一流,是以學科為切入點的,?!比A中科技大學校長丁烈云認為,各個學校要根據(jù)自身條件和需求辦出特色,,有特色才有競爭力,。
根據(jù)《辦法》,我國將以學科為基礎(chǔ),,支持建設(shè)100個左右學科,,著力打造學科領(lǐng)域高峰,以一流學科建設(shè)帶動高校整體建設(shè),。
“有的高校建不了一流大學,,可以建設(shè)一流學科?!标悓毶f,。
“雙一流”是“鐵飯碗”還是“瓷飯碗”?
“無論是一流大學還是一流學科,,都是競爭出來的,,就是俗話說的‘是騾子是馬,拉出來遛遛’,?!标悓毶鷱娬{(diào),在遴選“雙一流”時,,部屬高校和地方高校是平等的,,都必須按照中國特色、世界一流的標準,,堅持競爭優(yōu)選,、專家評選、政府比選,、動態(tài)篩選,。
他解釋道,競爭優(yōu)選,,即無論是一流大學還是一流學科,,都是競爭出來的;專家評選,,即請專家根據(jù)標準評選出一流學科,、一流大學建設(shè)的初步名單;政府比選,即由政府根據(jù)國家戰(zhàn)略來比選確定,;動態(tài)篩選,,即名單不是終身制、固化的,,一個周期完結(jié)時,,如果學校、學科不合格就要讓位,。
根據(jù)《辦法》,,將建成高?!坝羞M有出”的動態(tài)調(diào)整機制,,對于建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校,,將被及時調(diào)整出建設(shè)范圍,。建設(shè)期末,根據(jù)期末評價結(jié)果等情況,,重新確定下一輪建設(shè)范圍,。“流水不腐,,戶樞不蠹,,沒有競爭就沒有活力?!睆B門大學高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮為動態(tài)調(diào)整機制點贊,。
教育部學位管理與研究生教育司負責人介紹,“雙一流”建設(shè)將建立激勵約束機制,,專項資金在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上,,對成效明顯的建設(shè)高校加大支持力度,對缺乏實效的建設(shè)高校減小支持力度,。
陳寶生透露,,最近正在組建專家委員會,然后確定標準進行遴選,,爭取上半年公布第一批學校和學科名單,。
“扶優(yōu)扶需扶特扶新”,讓院校差別化發(fā)展
根據(jù)《辦法》,,我國將堅持“扶優(yōu)扶需扶特扶新”,,按照“一流大學”和“一流學科”兩類布局建設(shè)高校,引導和支持具備較強實力的高校合理定位,、辦出特色,、差別化發(fā)展。
“我呼吁,扶需扶特就應(yīng)該往地方高校尤其是西部,、東北的高校傾斜,。”中國工程院院士何友表示,,我國人才建設(shè)方面早有類似的傾斜政策,,“我多次參加杰出青年科學家、長江學者的評審,,這兩類人才都有面向地方高校尤其是西部和東北高校的傾斜政策,。”
前不久閉幕的全國政協(xié)十二屆五次會議教育界別的小組討論會場里,,幾種聲音形成交鋒:好幾位來自地方高校的政協(xié)委員提到:“中國90%以上的高校是地方高校,,要控制中央高校和地方高校之間絕對差距的進一步拉大?!辈簧賮碜灾醒敫咝5奈瘑T則認為:“‘雙一流’建設(shè)就應(yīng)當是扶優(yōu)工程,。”當然,,也有第三種聲音存在:“所有的學校在‘雙一流’建設(shè)的龍頭牽引下,,雖然絕對差距拉大了,但是中國高等教育的整體水平也會全面提高一個臺階,?!?/p>
華北電力大學原校長劉吉臻說:“‘雙一流’最終只能是少部分高校,各類高校要各自找準定位,、獲得發(fā)展,,這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不同需要?!?/p>
專家指出,,要處理好“雙一流”高校和其他普通高校的關(guān)系,“如果只有幾所一流大學,,那是平地上插幾根旗桿,,要推動中國高等教育從‘平原’變成‘高原’,讓‘旗桿’變成‘高峰’,?!币灿袑<冶硎荆瑢W校要以“雙一流”建設(shè)為契機,,帶動整個學科建設(shè),、人才培養(yǎng),提高辦學水平,,這才是核心,。
“雙一流”建設(shè)要重視大學精神的塑造
“雙一流”評選在即,各大高校已不乏“搶帽子”的硝煙。何為“帽子”,?就是具有長江學者,、杰出青年科學家、中科院院士,、中國工程院院士等“名頭”的高層次人才,。在很大程度上,“雙一流”建設(shè),,也是一場人才爭奪戰(zhàn),。
“如果‘雙一流’建設(shè)仍然以長江學者、杰出青年科學家,、院士等高層次的人才數(shù)量為依據(jù)來排名,,那么,人才搶奪大戰(zhàn)在所難免,?!笔锥紟煼洞髮W教授左東嶺強調(diào),“不能數(shù)‘帽子’,,現(xiàn)在人才流動無序在于,根本就不考慮流動的這個人才是否對學科建設(shè)有實際意義,,只是為了增加一頂‘帽子’,。”
與個別人“向錢看”來說,,更多人才的流動背后是迫于某種無奈,。“我去年到甘肅,、寧夏去了一趟,,那里最大的問題是學科點少。人才想發(fā)展,,卻苦于沒有發(fā)展空間,。這些評上‘帽子’的人,在當?shù)卦盒_B博士生導師都當不上,,除了走還能干什么,?”左東嶺舉例說。
有專家擔憂,,有些大學把“雙一流”建設(shè)簡單化為一些數(shù)字指標的目標達成,,甚至不惜重金四處“挖人”,這是要不得的,,“因此,,‘雙一流’建設(shè)要重視大學精神和文化的塑造,如果沒有適宜的文化氛圍,當其他地方有更優(yōu)越的條件時,,這些人才可能隨時離去,,數(shù)字指標也隨之而去?!?/p>
《辦法》對此提出應(yīng)對之策:“雙一流”建設(shè)將在充分利用國內(nèi)外第三方評價結(jié)果基礎(chǔ)上,,形成對高校的多元客觀評價,不再單獨組織申報,,避免突擊整合,、互相挖角等無序競爭、惡性競爭,。
“高等人才的合理流動,,也是對高校資源的合理利用?!焙斡颜J為,。在這方面,還有專家建議,,和人才事先簽訂合同,,等到合同到期,人才方可以再次選擇,,從而保證合約期內(nèi)人才和用人單位的穩(wěn)定性,。