原標題:警示教育打出“懺悔錄+”組合拳
施新華 李偉 本報記者 張武明
今年初,,省紀委發(fā)出通報:九江市委原常委,、共青城市委原書記黃斌被開除黨籍、開除公職,。
與以往公布違紀省管干部查處結(jié)果不同的是,,省紀委利用這一案例,按照十八屆中央紀委七次全會提出的系統(tǒng)整理利用違紀干部懺悔錄,、用身邊事教育身邊人的要求,,率先在全國開展了“三會一書兩公開”(開一次支部黨員大會、專題民主生活會,、警示教育大會,,發(fā)放個人懺悔書,向黨內(nèi)公開有關案情,、向社會公開整改情況)系列警示教育,。
近日,記者跟隨省紀委工作人員,,就這次警示教育活動進行深入采訪,,切實感受打出“懺悔錄+”組合拳后取得的警示教育效果。
開一次支部大會,,擴大黨員知情權(quán)
“經(jīng)審查,,黃斌在修水縣、共青城市,、九江市擔任黨員領導干部期間,,違反政治紀律,對抗組織審查,;違反組織紀律,、違規(guī)選拔使用干部;違反廉潔紀律,,收受禮金,,且十八大后不收斂不收手……依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定,經(jīng)省紀委常委會議審議,,并報省委常委會議批準,,決定給予黃斌開除黨籍、開除公職處分,;收繳違紀所得上交財政,。”3月3日上午,,省紀委審理室主任程新生在共青城市委辦公室機關黨支部宣布對黃斌實施“雙開”處分,。
“過去對嚴重違紀黨員領導干部宣布處分決定,,只在黨委(黨組)班子成員中進行,或委托班子成員來宣布,。根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,,作出黨紀處分決定后,應向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,。我們現(xiàn)在這樣做的目的,,就是把這項工作規(guī)范起來?!背绦律f,。
在宣布處分決定前,省紀委第七紀檢監(jiān)察室副主任熊小華還向與會黨員干部宣布了黃斌有關案情,。
據(jù)了解,,省紀委此次部署的系列警示教育活動,是根據(jù)王岐山同志在十八屆中央紀委七次全會上指出的“懺悔錄是用違紀干部的慘痛教訓換來的,,要系統(tǒng)整理,、充分利用,在各級黨校開設警示教育課程,,能公開的都要公開,,發(fā)給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人”要求,,緊緊圍繞黃斌的懺悔錄展開的,。
當天上午,參加支部黨員大會的共有25人,,他們中既有廳級,、處級、鄉(xiāng)科級干部,,也有一般干部和職工。在宣布處分決定后,,參加支部黨員大會的同志展開討論,。
“按照規(guī)定,,黃斌應以普通黨員身份參加支部生活,,可他總是以工作忙為借口不參加支部活動,我作為支部書記提醒,、監(jiān)督不夠……”黨支部書記陳艷率先發(fā)言,。
黨員胡亮說:“看到共青城日新月異的變化,以前我們都認為黃斌能干事,、有魄力,,現(xiàn)在看來這都是表象,。黨的‘六項紀律’中,他就違反了其中五項,,是典型的‘兩面人’,。”
開一次專題民主生活會,,讓“關鍵少數(shù)”紅臉出汗
在宣布對黃斌實施“雙開”的處分決定后,,省紀委工作人員緊接著指導共青城市委常委班子召開專題民主生活會,由常委同志把自己擺進去,,對照黃斌教訓進行檢查,,深刻剖析,開展批評和自我批評,。
“黃斌直接越過政府交辦,,讓財政給企業(yè)借款。為維護班子團結(jié),、避免搞僵工作關系,,我沒有堅決去反對,加上他個性強,,考慮如果經(jīng)常當面反對他,,會影響個人的成長進步,所以有時也遷就了他,?!?/p>
“我擔任紀委書記與他共事兩年,對黃斌提醒幫助,、動真碰硬不夠,,監(jiān)督責任沒有履行好,出了這樣的問題,,我有責任,。反復看黃斌的懺悔錄,我的心情難以平靜,,深受震撼和警醒,,我要以案為鑒,反思自己,?!?/p>
在自我批評后,班子成員之間互相進行了坦誠,、有辣味的批評幫助,。
為開好這次專題民主生活會,確保不走過場,、不走樣,,共青城市委嚴格按照黨的十八屆六中全會精神及中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,、省紀委《關于做好黃斌紀律處分決定宣布工作的通知》的要求,認真進行了準備,。
“將《黃斌懺悔錄》《黃斌案件有關情況通報》《黃斌案件暴露出來的主要問題》印發(fā)給常委班子成員,,要求大家對照檢查,深刻反思,?!本沤姓f(xié)副主席、共青城市委書記王豐鵬介紹說,,在查找個人存在問題的基礎上,,形成個人和黨委班子對照檢查材料,會前上報省紀委審理室審核,。
為回應社會關切,,專題民主生活會還邀請了共青城市人大和政協(xié)主要負責同志、“兩代表一委員”以及基層群眾代表列席,。
“全面從嚴治黨,,要抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’?!笔〖o委副書記肖德福在參加專題民主生活會點評時說,,黃斌為了私欲和扭曲的政績觀,在招商引資,、工程建設,、土地出讓等方面違規(guī)決策、盲目決策,,有的干部雖然提出了反對意見,,但堅決抵制得不夠,使黃斌的違紀行為披上了合法的外衣,。
肖德福表示,,正是因為這樣,專題民主生活會要求班子成員圍繞這個問題反思自己,,開展批評和自我批評,,紅臉出汗、敲鐘拉袖,,不斷改進、提升監(jiān)督水平和能力,,促進管黨治黨要求落到實處,。同時,讓發(fā)案單位黨委在這一特殊時機有針對性地開展專題民主生活會,,也有利于提高專題民主生活會的效果,,達到嚴肅黨內(nèi)政治生活的目的。
針對黃斌案暴露出來的問題,,特別是在管黨治黨方面存在的突出問題,,省紀委要求共青城市委做到“兩公開”。為此,,省紀委明確了整改督辦職能部門,,讓社會各界和人民群眾及時了解整改情況,既確?!耙话竷蓤蟾妗甭涞綄嵦?,也倒逼主體責任有效落實。
開一次警示教育大會,,護好整片“森林”
當天下午,,在省紀委、九江市紀委的指導下,,共青城市召開了由全市副科級以上干部參加的警示教育大會,程新生在大會上通報了黃斌相關案情和案件查辦情況,。
“2016年4月,,省紀委經(jīng)初步核實黃斌有關違紀問題后,為教育挽救他,,多次委托九江市委,、市紀委主要領導與其進行談話,希望他能如實向組織講清問題,,但黃斌仍心存僥幸,,不向組織說明情況……”程新生說,2016年5月,,省紀委對黃斌進行審查談話,,黃斌交代了其任縣委書記期間,收受他人錢財并幫助謀取私利的違紀事實,,并表示愿意上交違紀款,。
“他接受談話回去后,不僅不思悔改,、不上交違紀款,,反而安排其駕駛員通過私人老板葉某購買7張無記名手機卡,用于與家人及相關涉案人員聯(lián)系,?!背绦律▓笳f,2016年6月,,黃斌分別給省委,、省紀委主要領導寄送“關于請求澄清有關事實”的材料,,矢口否認其供述的違紀事實,翻供狡辯,,惡意中傷省紀委的紀律審查工作,。
為何向廣大黨員干部公布這些案情?肖德福說,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》要求,,紀檢監(jiān)察機關要自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,既確保執(zhí)紀權(quán)受到嚴格約束,,又確保廣大黨員干部的知情權(quán),。
記者在現(xiàn)場看到,這個由市四套班子,、人武部長,、法檢兩長等全市副科級以上黨員領導干部共440余人參加的警示教育大會,在每個人面前都擺放著一份《黃斌懺悔錄》,。
“過去領導干部因嚴重違紀受到處分,,其中的案情道聽途說的多。這次公開黃斌的有關案情和個人懺悔書,,我從中了解到他一步步走向墮落的軌跡,,要切實引以為戒?!笨赐挈S斌的懺悔錄,,甘露鎮(zhèn)黨委書記許巨峰深有感悟,“只有不忘初心,,才能守住底線,;只有平衡心態(tài),才能拒腐防變,;只有管好家人,,才能廉潔齊家?!?/p>
查辦案件的目的不僅是處理人,,更重要的是教育人。肖德福表示,,把黃斌的懺悔錄發(fā)給全市黨員領導干部傳閱,,就是讓大家了解黃斌是如何放松自我要求、打開貪欲之門,,隨后又如何違反政治紀律,、對抗組織調(diào)查的,目的是讓大家從中汲取教訓、警鐘長鳴,。
“這次警示教育活動的‘組合拳’是一次有益嘗試,。今后我們還將加強研究,,進行規(guī)范,使之常態(tài)化,、制度化,,真正達到‘查處一案,、警示一批、教育一片,、整改一方’的目的,。”省委常委,、省紀委書記孫新陽說,。
【黃斌懺悔書】
我的懺悔
九江市委原常委、共青城市委原書記 黃斌
自接受組織審查這段時間里,,我非常感恩組織不離不棄,、教育挽救;感激省紀委領導的關心,、關愛,,多次找我談話提醒,指明出路,;感謝審查組的同志耐心幫助,,給我極大的人文關懷、無微不至的照顧,,使我由對抗,、對立逐步轉(zhuǎn)向敬畏、敬重,,向組織靠攏,,以真誠的態(tài)度來相信組織,、依靠組織,、服從組織,,主動,、如實地將違反政治紀律、廉潔紀律、作風紀律,、工作紀律等問題向組織徹底交代清楚,。在失去自由的這段日子里,我總結(jié)自己,,有“悔恨交加,、真的對不起、真誠贖罪”三個方面的悔悟,。
一,、我的錯誤
2009年7月至2016年6月,我在擔任修水縣委書記和九江市委常委,、共青城市委書記期間,,由于理想信念淡化、宗旨意識弱化,、紀律觀念淡薄,,缺乏對組織、對法紀的敬畏,,沒能守住黨員領導干部的道德底線和紀律紅線,,最終嚴重違反黨的紀律。
我利用職務便利,,在企業(yè)經(jīng)營,、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等方面為他人謀取利益,,先后收受公司老板及相關人員好處,;在干部提拔使用上,嚴重違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定,,在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時,,將受到黨內(nèi)警告處分、不符合干部提拔任用要求的周某違規(guī)提拔,;法紀觀念淡薄,,違規(guī)干預紀檢機關辦案,將涉嫌串通投標,、挪用公款的黃某以工作任務重為由,,不但未追究其責任,反而繼續(xù)讓其擔任原任職務,,期間多次收受其所送錢財,;貪圖享樂,違反社會主義道德,,與兩名女性長期保持不正當性關系,。特別在組織審查期間,,沒有主動向組織交代問題,反而規(guī)避組織審查,、對抗組織調(diào)查,。
二、悔恨交加
后悔沒有相信組織,,痛恨自己錯失了一次又一次自我挽救的機會,,從而付出了慘痛代價。
2016年4月,,省紀委有關領導多次對我廉政談話,要我認真如實地就違反廉潔自律規(guī)定等四個方面問題進行自查,,并形成書面材料,。由于交代不徹底,5月,,省紀委又找我進行廉政談話,,我承認了收受有關人員錢物問題。5月13日,,組織為再次挽救我,,又一次給我反省改正錯誤機會,讓我正確對待談話,、正確對待組織處理,。談話回去后,我心存不甘,,仍存僥幸闖關思想,,過多考慮個人付出和奉獻,過多考慮個人要求和得失,,害怕受到組織處理,,想到自己通過奮斗才有今天,一切都來之不易的權(quán)力,、地位,、名利將毀于一旦,我舍不得,,也放不下,。在這種心態(tài)的支配下,6月,,我違背事實向組織寫了“關于請求澄清有關事實”的報告材料,。
如今,我一是悔恨自己辜負了組織一次又一次教育幫助挽救的良苦用心,;二是悔恨自己的錯誤行為,,對組織、對領導、對父母,、對朋友和同事造成極大傷害,;三是悔恨自己錯誤思維模式和行為方式,對組織不忠誠,,挑戰(zhàn)組織底線,,碰得頭破血流,付出慘痛代價,。
接受審查的這段時間,,是我人生最痛苦、最難忘的一段時光,。我苦苦思索,,夜不能寐,反省自己受黨教育30多年,,為什么會犯這樣的低級錯誤呢,?一是領悟不夠,誤判了形勢,。對中央有腐必反,、有貪必肅和從嚴加強黨的建設的堅定決心認識不清,對省委反腐倡廉,、打造風清氣正政治生態(tài)部署要求領會不深,,對省紀委持續(xù)鞏固反腐敗成果、進一步加強作風建設的工作措施理解不透,。由于對形勢的誤判,,考慮個人得失多,最終迷失方向,,一失足而成千古恨,。我真是悔青了腸子,悔爛了肝肺,。二是心存僥幸,,高估自己。本應感恩組織不離不棄,、給機會,、給出路,但我心存僥幸,,多次召開家庭會商量“對策”,,找關系“擺平”此事,找人串供企圖蒙混過關,,認為只要天知,、地知,、你知、我知,,捂著不說就可以瞞天過海,,其結(jié)果是掩耳盜鈴、欲蓋彌彰,。三是缺乏敬畏,,低估組織。說到底還是缺乏對黨組織和紀律的敬畏之心,,我這次才真正體會到,,在組織面前,個人如此渺??;在組織面前耍滑頭,、玩聰明,最終都是要栽跟斗的,。
后悔沒有秉持好家風,,痛恨親屬打著我的旗號插手工程、干預政事,,使權(quán)力異化,,造成極壞影響。
我家有四兄弟,,年齡相仿,,在集中的一個時期陸續(xù)都要辦婚事。母親退休后還開墾十多畝荒地,,每年出欄6條生豬,,為了籌錢,殺了豬連湯都舍不得煮一碗喝,,全賣掉,,晚上8點吃飯是常事。在上初中時,,放寒暑假,,母親帶著我們到河邊撿石子賣給建筑工地,要我們參加家屬工去挑沙,、裝卸化肥掙學費,。有一次弟弟放學回家穿了別人一雙鞋,父親發(fā)現(xiàn)后,,當場責令他去換回自己的鞋,,父親說,,別人的東西不能要。父母每年大年初二都要召開家庭會,,讓我們講匯報談打算,,父母最后講評有表揚也有批評,有時批評還很厲害,。我就是在這樣的家庭環(huán)境下成長的,。
這次審查組對我家“體檢把脈”,不檢不知道,,一檢嚇一跳,。一些親屬背著我干違法犯罪的勾當,特別是姨妹伙同他人在修水插手工程項目,,干預招投標,,收受他人好處,妻子知情后不但不制止,,還暗中向有關領導打招呼,。對此,我悔恨不已,,一是悔恨父母樹立的好家風,、好家規(guī)在我手中沒有秉持好。二是悔恨自己被人“圍獵”警惕性不夠,,對親屬的朋友圈,、生活圈過問、掌握,、監(jiān)督不夠,,沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正。三是悔恨一些親屬為利益,,不顧法紀,,不顧影響,不擇手段,,不聽勸告,,見利忘義。
后悔沒有嚴格要求,,痛恨自己忘了初心,,丟了根本,沒有守住防線,。
2009年7月,,我任修水縣委書記,隨著招商引資力度不斷加大,,來洽談投資的客商也越來越多,。剛開始與他們交往時,,自我要求比較嚴格。但看到老板坐的是名車,,穿的是名牌,,喝的是名酒,我心想自己付出這么多,,這么辛苦,,待遇還這么低,連買房和裝修的錢都得去貸款,,心里有些不平衡,,甚至想,假如自己辦企業(yè),,肯定比他們更成功,,賺錢更多,更風光,。遵守黨的紀律是無條件的,。我淡忘責任意識和紀律觀念,亂用權(quán),、濫用權(quán),,利用手中的權(quán)力干違法犯罪的勾當,損害了黨和人民的利益,。
三、真的對不起
如果我堅定理想信念,,如果我牢記宗旨意識,,如果我加強黨性修養(yǎng),如果我增強紀律觀念,,對待組織就不會不敬畏,,在金錢面前就不會亂方陣。后悔交織著痛苦,,伴隨著我走過每一天,。在這里,我要向組織,、向領導,、向父母說聲“真的對不起”。
我對不起黨組織,。我永遠不會忘記,,我在基層公安局任干警時,組織上就對我非常關心,,推薦我下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,,把我從副鄉(xiāng)長,、副書記、鄉(xiāng)長,、書記到縣長,、縣委書記,一步步培養(yǎng)成為一名副廳級干部,。一路走來,,我的每一步都沐浴著黨組織的陽光,我感恩這一切,。
我對不起關心支持我的領導和同事,。我過去成長的歷程,無不飽含著領導的關心和培養(yǎng),,無不飽含著同事的大力支持和幫助,。我的每一點成績,每一點進步,,都是大家關心和支持的結(jié)果,。我放松了思想改造,辜負了組織對我的培養(yǎng)和期望,,必將被釘在歷史的恥辱柱上,。
我對不起我的父母。我辜負了父母對我的期望,。過去他們以我這個兒子為榮,,今天我給他們帶去的卻是傷害,我好后悔當初沒有好好聽父母的教誨,,努力為黨為人民勤奮工作,,報答黨和人民對我的關心和培養(yǎng)。父母這一輩子為了讓我在外地安心工作,,從不打擾我,,家里有事讓兄弟們?nèi)シ謸踔吝B住院也不肯告訴我,。父親在病床上還給我寫信,,叫我要弘揚老一輩共青人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,把共青建設好,。
四,、真誠贖罪
接受組織審查初期,我懷著不信任的心理,,避重就輕,,真真假假,說一半留一半,,能不說的盡量不說,,交代問題像“擠牙膏”,。為了掩蓋問題,我還信誓旦旦地以記不清為由消極對抗,,說到底還是心虛的表現(xiàn),,自己至今為當時的行為后悔不已。
就是在這種情況下,,組織上對我堅持教育再教育,、挽救再挽救。省紀委領導多次找我談話,,動之以情,,曉之以理,給我講政策,、講事例,、講出路,指出態(tài)度至關重要,,要相信組織,、依靠組織。我慢慢地明白了幾點:一是事實是掩蓋不了的,。謊言終歸是謊言,,即便費盡心機也無濟于事,組織完全有能力把問題查得一清二楚,,只有把問題坦誠,、主動、如實地交代清楚,,事情才能得到解決,。二是要解決問題就必須投向組織懷抱。組織上不是要“一棍子”打死我,,而是不斷給我機會,在挽救我,,為我“刮骨療毒”,。要想洗心革面、重新做人,,就必須把自己交給組織,,老老實實交代自己的問題,求得組織的諒解,,得到組織的從寬處理,。三是審查組的同志敬業(yè)、專業(yè),。他們是代表組織維護紀律的尊嚴,,并不是跟某一個人過不去,,我逐步信賴他們。正因為這樣,,我放下了思想包袱,,把自己交給組織,做到和盤托出,,努力把自己的思想根源挖出來,。
在此,我感恩組織的寬容,。即使在我抵觸情緒激烈的情況下,,組織上仍包容我,不放棄,、不計較,,設身處地為我考慮問題,讓我迷途知返,。我感恩組織的苦心,,更感恩組織的關懷及對我親屬的關心愛護和善待。組織對我的生活非常關心,,無微不至,,問寒問暖。我嚴重耳鳴,,頭腦中不停唱哀樂,,審查組的同志三次協(xié)調(diào)請來專家為我治療。特別是在我生日那天早上,,審查組領導為我端來一大碗帶荷包蛋的熱面條,,并祝福我生日快樂。我頓時感到一股暖流涌上心頭,,熱淚盈眶,。雖然是在接受組織審查,但能深刻感受到組織的慈母之心,。我懇請得到組織諒解,,在后期的工作中,不管在哪里,,不管在什么地方,,我都會相信組織,積極配合審查,,在這里,,我要向省紀委和審查組的領導表示深深的歉意!
親愛的黨啊,!山高水長總有源,,樹高千尺總有根。我的問題是十分嚴重的,,不管組織給我什么處分,,我都無怨無悔,也希望把我作為全省黨員干部不相信組織,、不敬畏組織的反面教材,,教育大家,警示大家不可效仿,。
這次審查讓我接受了一次生命的洗禮,,讓我明白了人活著最重要的不是金錢,不是權(quán)力,,不是名利,,而是要懂得對組織的敬畏、對法紀的敬畏,、對規(guī)則的尊重,,做到安貧樂道、控制貪欲,,做一個為人所敬重的人,,做一個安分守己的人,做一個問心無愧的人,。要珍惜黨和人民賦予的一切,,切不可有非分之想,不可心存僥幸,,手莫伸,,伸手必被捉,我感謝組織的教育,、感化和挽救,。今后的人生,我將努力重塑自我,。
2016年12月15日