（原標(biāo)題：３４７名新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)京培訓(xùn)）

新華社北京5月13日電近日，來(lái)自吉林,、江蘇,、廣東,、西藏四省區(qū)的347名新當(dāng)選的新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人,，在北京參加了全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉辦的2017年第一期縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班,。

為期4天的培訓(xùn)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳分別安排了3位全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),，2位工作委員會(huì)主任為學(xué)員授課,。

為何要對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行如此“高規(guī)格”培訓(xùn)?

郡縣治,，天下安,。縣級(jí)人大常委會(huì)是最基層的人大常委會(huì)，其工作狀況,、工作作風(fēng)，直接關(guān)系人民代表大會(huì)制度和人大工作的整體功效,，也直接影響人民群眾對(duì)我國(guó)根本政治制度以及黨和國(guó)家的信心。

按照中央的要求,，新一屆的縣級(jí)人大常委會(huì)主任實(shí)行專職配備。據(jù)了解,，目前,，全國(guó)縣鄉(xiāng)人大換屆工作已基本完成,，一大批沒(méi)有人大工作經(jīng)歷的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)選舉走上了縣級(jí)人大常委會(huì)主任的工作崗位,。他們面臨工作角色和工作方式的重大轉(zhuǎn)換。

“新當(dāng)選的縣級(jí)人大常委會(huì)主任大都對(duì)人大工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)自己的新崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠全面,，幫助他們?cè)鰪?qiáng)履職意識(shí)和能力是舉辦學(xué)習(xí)班的初衷,。這也是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告要求作出的安排,?！比珖?guó)人大常委會(huì)辦公廳培訓(xùn)中心副主任謝日榮說(shuō),。

記者了解到,，這次培訓(xùn)的內(nèi)容包括十八大以來(lái)中央對(duì)人大制度和人大工作作出的一系列重要決策部署以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó),、社會(huì)主義民主法治建設(shè)、人大制度和人大工作的重要講話精神，還包括人大的組織制度和主要工作制度,、工作原則和工作方法,。組織、立法,、監(jiān)督,、選舉、代表等人大工作及其依據(jù)的法律制度在學(xué)習(xí)班中都得到了全面、準(zhǔn)確,、權(quán)威的講解。

這些課程無(wú)疑對(duì)幫助新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人深入理解人民代表大會(huì)制度內(nèi)涵,，準(zhǔn)確掌握人大各項(xiàng)工作制度,，起到了積極作用,。

廣東省汕頭市金平區(qū)人大常委會(huì)主任方彥雄說(shuō)：“我以前擔(dān)任過(guò)紀(jì)委書(shū)記,、政協(xié)主席,，做的都是監(jiān)督工作，一個(gè)是紀(jì)律監(jiān)督,，一個(gè)是民主監(jiān)督,。擔(dān)任區(qū)人大常委會(huì)主任后，特別是此次參加學(xué)習(xí)班,，聽(tīng)了關(guān)于監(jiān)督法和人大監(jiān)督工作,、預(yù)算法和人大預(yù)算審查工作這兩方面的輔導(dǎo)報(bào)告，感覺(jué)人大監(jiān)督工作的依據(jù)不同,，監(jiān)督方式不同,，監(jiān)督程序性更強(qiáng)?！?/p>

公主嶺市人大常委會(huì)主任趙立寶是第一次接手人大工作,，通過(guò)學(xué)習(xí)，他認(rèn)識(shí)到做好人大工作必須掌握“五個(gè)特性”：熟知全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)工作要點(diǎn),，使當(dāng)?shù)毓ぷ饕?guī)劃具有科學(xué)性;要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，體現(xiàn)人事任免的一致性;重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)準(zhǔn)確性;檢查、調(diào)查工作具有時(shí)效性;人大機(jī)關(guān)內(nèi)部自律自查的經(jīng)常性,。

由于不少新當(dāng)選的縣級(jí)人大常委會(huì)主任此前在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任要職,，社會(huì)上有些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為他們現(xiàn)在是“退二線”了。

“領(lǐng)導(dǎo)同志在講課中告誡我們,，絕不能認(rèn)為人大工作是‘二線’,，人大工作任務(wù)很繁重，是‘一線’,，有時(shí)還是‘火線’,。決不能有歇歇腳、松松勁的念頭,，決不能放松對(duì)自己的要求,。”趙立寶對(duì)這些要求也有著深刻體會(huì),。

十八大以來(lái),，中央對(duì)加強(qiáng)人大工作提出了很多新要求。特別是十八屆四中全會(huì)決定提出的改革任務(wù)中,，全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)參與的就有96項(xiàng),，其中52項(xiàng)由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。這些工作需要人大系統(tǒng)包括基層人大來(lái)貫徹落實(shí),。

“增強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人履職意識(shí)和能力,，才能加強(qiáng)縣級(jí)人大及其常委會(huì)工作，更好地鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表作用,。”全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

據(jù)了解,，2014年4月至2015年7月，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳就打破培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級(jí)管理的規(guī)定,，先后在北京舉辦了7期縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班,，首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)2850多名縣(市、區(qū))人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)全覆蓋,。

新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后,，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳計(jì)劃從今年開(kāi)始，在兩年內(nèi)對(duì)新當(dāng)選的全國(guó)縣級(jí)人大常委會(huì)主任再次實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn),。

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