今年初,人民銀行對比特幣交易平臺開展現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),,北京的部分平臺未經(jīng)批準擅自開展融資業(yè)務,、未充分履行反洗錢義務,。
目前,,已有若干起比特幣洗錢犯罪行為被有關部門查處判決。一個例子是黑龍江省高級人民法院〔2016〕黑民終第274號民事判決書顯示,,2014年7月,,犯罪分子曾將電信詐騙獲得的200萬元充值到在OKCoin交易平臺幣行注冊的賬號,分批多次購買共計553個比特幣,,同時進行提幣操作,,將比特幣轉(zhuǎn)到比特幣錢包,最后在澳門地下錢莊將比特幣賣出,,完成洗錢活動,。
判決書指出,在發(fā)現(xiàn)該賬戶交易存在異常(短時間內(nèi)大量購買并提取比特幣)的情況下,,平臺沒有及時盡到審查,、監(jiān)管義務,放任犯罪嫌疑人在短短一個多小時內(nèi)購買價值200萬元的比特幣,,并同時將比特幣提出交易平臺,。
“由于樂酷達公司(OKCoin幣行平臺方)的不作為行為,被犯罪嫌疑人利用,,順利完成洗錢犯罪,,客觀上造成受害人巨額財產(chǎn)被犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移揮霍、無法追回的后果,,樂酷達公司對受害人的損失應當承擔主要賠償責任,。”判決書認為,。
交易平臺是監(jiān)管合適“抓手”
對于去中心化的比特幣,,監(jiān)管者正尋求合適“抓手”。
目前,,比特幣圍繞生成,、存儲、交易和應用形成了完整生態(tài)鏈,。其中,,交易環(huán)節(jié)的社會影響最廣泛,。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術專家委員會2017年6月初的統(tǒng)計,國內(nèi)三大交易平臺交易量占全國交易量的80%以上,。其他小型交易平臺大約有數(shù)十家,。保守估計,交易者數(shù)量超過一千萬人,。
專家表示,,在交易環(huán)節(jié),比特幣有典型的涉眾性,。圍繞平臺機構產(chǎn)生的風險當前最為集中,,這包括洗錢、價格巨幅波動,、市場操縱,、信息泄露、交易平臺跑路和黑客攻擊等,。因此,,在這條產(chǎn)業(yè)鏈中,交易平臺是監(jiān)管的最佳“抓手”,。
中國政法大學互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君認為,,二級市場交易在沒有監(jiān)管的情況下必然存在操縱市場、內(nèi)幕交易與欺詐,,從而掠奪無辜百姓的財產(chǎn),。比特幣交易沒有漲跌停、沒有交易時間限制,,虛擬貨幣價格在短時間內(nèi)容易出現(xiàn)劇烈波動,。
有比特幣投資者向記者表示,在比特幣的交流群里發(fā)現(xiàn),,每隔一段時間,其所在平臺官方客服就會在群中發(fā)布相關廣告——推廣做空或者做多,。這無疑會加劇比特幣的暴漲暴跌,,也更容易受莊家控制。