小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，更關(guān)鍵的是看貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。2015年,，中央決定用5年時(shí)間對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約1000萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程,，也是最難啃的硬骨頭，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作全局,。

截至2016年底,，全國(guó)22個(gè)省份1282個(gè)縣區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目全部開工，完成了249萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了良好開局,。2017年將再完成340萬人易地扶 貧搬遷建設(shè)任務(wù)。目前,，“十三五”期間易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)完成過半,。

中央給錢給政策，地方用好用活

搬遷搬遷,，有了錢才搬得動(dòng),。做好易地扶貧搬遷，首先得解決好資金問題,。

近年來,，中央資金支持力度不斷加大。東中部省份人均補(bǔ)助7000元,、西部省份人均補(bǔ)助8000元,、特殊類型地區(qū)人均補(bǔ)助10000元。

兩年來，累計(jì)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資437.6億元,。國(guó)家發(fā)改委還根據(jù)建檔立卡搬遷人口分省規(guī)模,，一次性切塊下達(dá)“十三五”時(shí)期專項(xiàng)建設(shè)基金規(guī)模500億元。

除了給錢,，還積極給予政策支持,。一方面，調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)約1000億元,，專項(xiàng)用于易地扶貧搬遷工程建設(shè),。另一方面，給予地方政府?dāng)U大土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易范圍的權(quán)利,，為貧困地區(qū)提供貸款償還渠道,。

河南就利用這一政策，將建檔立卡搬遷貧困戶和同步搬遷戶宅基地拆舊復(fù)墾后的結(jié)余指標(biāo),，在省域內(nèi)公開競(jìng)價(jià)交易,，已拍賣兩批9291畝，共籌集資金27.87億元,，惠及23個(gè)搬遷任務(wù)縣,。

嚴(yán)控人均25平方米建房“紅線”

有了錢，扶貧搬遷工作就能干起來,?？墒牵崮娜?？地從哪劃出來,？

用好閑置資源是關(guān)鍵。湖北省竹溪縣整理利用老村莊,、老院落,、老廠房等“三老”閑置資源3250畝，既有效破解用地難,，又節(jié)約用地指標(biāo)1000多畝,，為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易創(chuàng)造條件。

有了地,，為貧困戶建怎樣的房,？去年2月，國(guó)家發(fā)改委,、扶貧辦印發(fā)通知,，強(qiáng)調(diào)按照保障基本、量力而行原則,，合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，明確建檔立卡搬遷戶人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米的“紅線”,，防止貧困戶因搬遷大額舉債，防止因搬遷影響脫貧,。

截至今年8月底,，全國(guó)累計(jì)開工2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目1.4萬多個(gè)，項(xiàng)目開工率達(dá)95%,，累計(jì)竣工項(xiàng)目4000多個(gè),，項(xiàng)目竣工率28%。其中,，河北,、山西、安徽等13個(gè)省份開工率達(dá)到100%,。