小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，更關(guān)鍵的是看貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧,。2015年，中央決定用5年時間對生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的標(biāo)志性工程,，也是最難啃的硬骨頭，事關(guān)脫貧攻堅工作全局,。

截至2016年底,，全國22個省份1282個縣區(qū)易地扶貧搬遷項目全部開工，完成了249萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),，實現(xiàn)了良好開局,。2017年將再完成340萬人易地扶 貧搬遷建設(shè)任務(wù)。目前,，“十三五”期間易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)完成過半,。

中央給錢給政策，地方用好用活

搬遷搬遷,，有了錢才搬得動,。做好易地扶貧搬遷，首先得解決好資金問題,。

近年來,，中央資金支持力度不斷加大。東中部省份人均補(bǔ)助7000元,、西部省份人均補(bǔ)助8000元,、特殊類型地區(qū)人均補(bǔ)助10000元。

兩年來,，累計下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資437.6億元,。國家發(fā)改委還根據(jù)建檔立卡搬遷人口分省規(guī)模,，一次性切塊下達(dá)“十三五”時期專項建設(shè)基金規(guī)模500億元。

除了給錢,，還積極給予政策支持,。一方面，調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)約1000億元,，專項用于易地扶貧搬遷工程建設(shè),。另一方面，給予地方政府?dāng)U大土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易范圍的權(quán)利,，為貧困地區(qū)提供貸款償還渠道,。

河南就利用這一政策，將建檔立卡搬遷貧困戶和同步搬遷戶宅基地拆舊復(fù)墾后的結(jié)余指標(biāo),，在省域內(nèi)公開競價交易,，已拍賣兩批9291畝，共籌集資金27.87億元,，惠及23個搬遷任務(wù)縣,。

嚴(yán)控人均25平方米建房“紅線”

有了錢，扶貧搬遷工作就能干起來,?？墒牵崮娜?？地從哪劃出來,？

用好閑置資源是關(guān)鍵。湖北省竹溪縣整理利用老村莊,、老院落,、老廠房等“三老”閑置資源3250畝，既有效破解用地難,，又節(jié)約用地指標(biāo)1000多畝,，為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易創(chuàng)造條件。

有了地,，為貧困戶建怎樣的房,？去年2月，國家發(fā)改委,、扶貧辦印發(fā)通知,，強(qiáng)調(diào)按照保障基本、量力而行原則,，合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，明確建檔立卡搬遷戶人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米的“紅線”，防止貧困戶因搬遷大額舉債，防止因搬遷影響脫貧,。

截至今年8月底,，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達(dá)95%,，累計竣工項目4000多個,，項目竣工率28%,。其中,，河北、山西,、安徽等13個省份開工率達(dá)到100%,。