小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，更關(guān)鍵的是看貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。2015年，中央決定用5年時間對生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的標志性工程,，也是最難啃的硬骨頭,，事關(guān)脫貧攻堅工作全局,。

截至2016年底，全國22個省份1282個縣區(qū)易地扶貧搬遷項目全部開工,，完成了249萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),，實現(xiàn)了良好開局。2017年將再完成340萬人易地扶 貧搬遷建設(shè)任務(wù)。目前,，“十三五”期間易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)完成過半,。

中央給錢給政策，地方用好用活

搬遷搬遷,，有了錢才搬得動,。做好易地扶貧搬遷,，首先得解決好資金問題,。

近年來，中央資金支持力度不斷加大,。東中部省份人均補助7000元,、西部省份人均補助8000元、特殊類型地區(qū)人均補助10000元,。

兩年來,，累計下達中央預(yù)算內(nèi)投資437.6億元。國家發(fā)改委還根據(jù)建檔立卡搬遷人口分省規(guī)模,，一次性切塊下達“十三五”時期專項建設(shè)基金規(guī)模500億元,。

除了給錢，還積極給予政策支持,。一方面,，調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)約1000億元，專項用于易地扶貧搬遷工程建設(shè),。另一方面,，給予地方政府?dāng)U大土地增減掛鉤節(jié)余指標交易范圍的權(quán)利，為貧困地區(qū)提供貸款償還渠道,。

河南就利用這一政策,，將建檔立卡搬遷貧困戶和同步搬遷戶宅基地拆舊復(fù)墾后的結(jié)余指標，在省域內(nèi)公開競價交易,，已拍賣兩批9291畝,，共籌集資金27.87億元，惠及23個搬遷任務(wù)縣,。

嚴控人均25平方米建房“紅線”

有了錢,，扶貧搬遷工作就能干起來?？墒?，搬哪去？地從哪劃出來,？

用好閑置資源是關(guān)鍵,。湖北省竹溪縣整理利用老村莊、老院落,、老廠房等“三老”閑置資源3250畝,，既有效破解用地難,，又節(jié)約用地指標1000多畝，為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標交易創(chuàng)造條件,。

有了地,，為貧困戶建怎樣的房？去年2月,，國家發(fā)改委,、扶貧辦印發(fā)通知，強調(diào)按照保障基本,、量力而行原則,，合理確定住房建設(shè)標準，明確建檔立卡搬遷戶人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米的“紅線”,，防止貧困戶因搬遷大額舉債,，防止因搬遷影響脫貧。

截至今年8月底,，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個,，項目開工率達95%，累計竣工項目4000多個,，項目竣工率28%,。其中，河北,、山西,、安徽等13個省份開工率達到100%。