廣西“小官”丘朝陽就是典型。不久前,,這位女科長(zhǎng)因所斂錢財(cái)超過很多落馬省部級(jí)官員而受到關(guān)注,。她的“斂財(cái)術(shù)”說來并不高深,,就是將虛開的發(fā)票混入正常公務(wù)開支產(chǎn)生的發(fā)票一同報(bào)賬,,持續(xù)8年非法套取3680多萬元公款,。
據(jù)南寧市紀(jì)委有關(guān)干部分析,,丘朝陽能“養(yǎng)大”,,主要因?yàn)樗嗄険?dān)任南寧高新區(qū)管委會(huì)接待辦主任,,升任辦公室副主任后仍分管接待辦,長(zhǎng)期處于關(guān)鍵崗位,,盡管級(jí)別不高,,但掌握的權(quán)力相當(dāng)集中。
小官大貪者,,有的是“一口氣吃成胖子”,,如西安市雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)原主任于凡,其單筆受賄額最高達(dá)5000萬元,,但更多還是靠多次,、長(zhǎng)期蠶食。
“小官手中的權(quán)力往往不能直接進(jìn)行‘大宗’權(quán)錢交易,,他們多是利用職務(wù)之便主動(dòng)伸手,,這種‘小額’貪腐不易暴露,但螞蟻搬家,,日積月累,,一旦被查,就是大貪,?!焙D鲜〔h紀(jì)委漆振興說。
在湖南益陽,,就有一條“蠶食蟲”——桃江縣桃花江鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)陳剛,。他靠截留惠農(nóng)補(bǔ)貼“發(fā)財(cái)”,,手法隱蔽,,單筆“拔毛”金額小,數(shù)額最小的只有2角7分,。2014年4月至2015年12月,,他先后在2萬余名農(nóng)戶身上“拔毛”,前前后后6萬多次,,蠶食金額累計(jì)達(dá)77萬余元,,“蠅貪”搖身一變成“象貪”。
類似的,,還有海南省昌江縣教育局原局長(zhǎng)符軍,。2011年至2014年,他利用職務(wù)之便收受賄賂505萬元,,后其主動(dòng)退贓款項(xiàng)竟高達(dá)721萬元,。因權(quán)錢交易次數(shù)太多,符軍已記不清其中226萬元賄賂款的來源,!
“貪欲的雪球越滾越大,,是因?yàn)橛凶屗麧L大的環(huán)境”
一些腐敗分子警覺性高,,作案手段隱秘,貪到巨款后藏而不露,,客觀上降低了暴露的風(fēng)險(xiǎn),,增加了監(jiān)管的困難。比如于凡,,他通過變更所辦企業(yè)股東,、偽造借款協(xié)議等方式掩蓋貪腐事實(shí),可謂機(jī)關(guān)算盡,;比如符軍,,他將私下收受的賄賂全部寄存在弟弟家中,全家日常開支毫無奢華跡象,,自己平日里儼然一副業(yè)務(wù)精湛,、待人謙和的教育局局長(zhǎng)形象……
然而,這并不意味著這些腐敗分子就毫無破綻,。關(guān)鍵的問題是,,在一些單位,制度漏洞大得連牛都穿得過,,更別提小蒼蠅了,!