上海被譽(yù)為中國(guó)的時(shí)尚之都,,不僅僅是因?yàn)檫@里的消費(fèi)能力,更是因?yàn)?,上海是中?guó)進(jìn)口化妝品最重要的口岸。而你也許不知道,,以前一支口紅的審批時(shí)間需要3到5個(gè)月,,如今這個(gè)時(shí)間被縮短到了5天,更為高效的審批流程,,縮短了中國(guó)市場(chǎng)和世界時(shí)尚潮流的距離,折射出的是上海自貿(mào)區(qū)正在實(shí)施的證照分離改革,。一支口紅背后的一場(chǎng)改革,,上海正在努力。上海,,時(shí)尚之都,。2016年,這里的女性消費(fèi)者買(mǎi)了800萬(wàn)支口紅,,其中男性送的就有200萬(wàn)支,。
口紅,對(duì)愛(ài)美的上海女人來(lái)說(shuō),,是生活中不能缺少的亮色,。但在國(guó)內(nèi)買(mǎi)到時(shí)下流行的口紅,并不是一件容易的事兒,。
中遠(yuǎn)荷蘭號(hào),,常年往返于歐洲和上海。它上面的集裝箱里,,裝著某國(guó)際化妝品公司最新款的口紅,。在以往,這個(gè)集裝箱要靜靜的在碼頭待上幾個(gè)月,,等待審批通過(guò)才能入關(guān),。因?yàn)槠髽I(yè)每進(jìn)口一種新化妝品,都要到北京食藥監(jiān)總局提交材料,、接受專家審評(píng),。一次審批,往往要3到5個(gè)月的時(shí)間,。這意味著,,有些新化妝品一上市,可能過(guò)半年就下線了。新款產(chǎn)品進(jìn)不來(lái),,很多消費(fèi)者只能選擇走出去,。“海淘”,、“代購(gòu)”,、“人肉快遞”,這中間,,隱藏著不小的風(fēng)險(xiǎn),。有消費(fèi)者反映在網(wǎng)上買(mǎi)了所謂的國(guó)外代購(gòu)正品,但使用過(guò)后,,出現(xiàn)嚴(yán)重的皮膚過(guò)敏現(xiàn)象,。
2017年3月1日,,上海浦東新區(qū)作為國(guó)家試點(diǎn),,開(kāi)啟了非特殊用途化妝品進(jìn)口“審批改備案”的制度探索,,企業(yè)只需先在網(wǎng)上提交電子材料,,再把紙質(zhì)版材料交到政府窗口報(bào)送備案,就可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。審核時(shí)間從5個(gè)月縮短到了5天,。
原本在碼頭要待五個(gè)月的集裝箱,,如今只用了5天,就入關(guān)了,。工作人員開(kāi)箱檢查,、抽樣檢驗(yàn),再貼上中文標(biāo)簽,,不久,這批口紅就能和消費(fèi)者見(jiàn)面了,。在浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局藥品與化妝品處,辦公室的電話鈴一直在響,,注冊(cè)官顧琦紅忙于接電話,、打印,,審批。企業(yè)方便了,,消費(fèi)者實(shí)惠了。但是公務(wù)員卻更忙了,。
沈建華,,浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的副局長(zhǎng),。如今,,她走到哪兒,都先問(wèn)別人要無(wú)線網(wǎng)的密碼,因?yàn)樗暇W(wǎng)審核進(jìn)口化妝品企業(yè)的備案材料,。
不僅要忙著審核備案材料,,浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人員還要在企業(yè)溝通會(huì)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取企業(yè)代表對(duì)于改進(jìn)流程的意見(jiàn),,畢竟這些代表是最了解市場(chǎng)的專家。上海浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的副局長(zhǎng)沈建華不想錯(cuò)過(guò)這樣的溝通會(huì),,因?yàn)樗MM快了解到進(jìn)口商們的訴求,,找到化妝品進(jìn)口流程中還有那些時(shí)間可以被“擠出來(lái)”,。
超負(fù)荷的工作量讓她十分疲憊,。這半年,沈建華和同事們對(duì)“刀刃向內(nèi)”這句話,,有了很深的體會(huì),。備案改革看似下放了審批權(quán)力,降低了進(jìn)口門(mén)檻,,但實(shí)際上,,更側(cè)重事中事后的監(jiān)管,這實(shí)際上是對(duì)政府部門(mén)提出了更嚴(yán)的要求,。
每次溝通會(huì)都讓沈建華和同事們很有感觸,,一方面,,備案制縮短了進(jìn)口化妝品的上市時(shí)間,另一方面,,改備案制后,,老百姓也會(huì)擔(dān)心,沒(méi)有了審批,,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)漏網(wǎng)的產(chǎn)品問(wèn)題,,畢竟少了一道關(guān)口,而化妝品是直接使用在人身上的,。
企業(yè)渴望,,百姓擔(dān)心,市場(chǎng)監(jiān)管夾在中間,,需要權(quán)衡各方利益,。沈建華選擇坦然面對(duì),她說(shuō),,邊試邊走的路上,,企業(yè)會(huì)碰到一些問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)管局也會(huì)碰到一些問(wèn)題,,但改革不可能走回頭路,,只能是“改”。這是她一貫的行事風(fēng)格,。正如她在工作中一樣,,凡事都要自己去試,去闖,。
解開(kāi)纜繩,,停靠在洋山深水港的遠(yuǎn)洋貨輪,,又將再次遠(yuǎn)行了。上海浦東新區(qū)非特化妝品的備案制改革,,就在這樣一批批的貨箱入境中總結(jié)著經(jīng)驗(yàn),,日趨成熟。
一支口紅背后的一場(chǎng)改革,,這只是上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施證照分離改革的一項(xiàng)內(nèi)容,,在國(guó)家賦予改革重任的這塊試驗(yàn)田上,改革永遠(yuǎn)在路上,。
大雪紛紛何所似,?撒鹽空中差可擬。故宮初雪調(diào)味罐的諜照4月1日流出,,在社交媒體上引來(lái)一眾網(wǎng)友圍觀,,今天更是直接登上熱搜榜。