央廣網(wǎng)太原10月10日消息(記者賀威通)日前,山西省環(huán)保廳召開電視電話會議,,全面實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,。
2017年是《大氣十條》第一階段目標的考核年,山西制定了《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,,同時配套出臺了強化督查,、強化督查信息公開、量化問責,、宣傳報道等四個方案,,打出大氣污染綜合治理“組合拳”。
《山西攻堅行動方案》強調把壓煤減排,、提標改造,、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向,提出了攻堅行動的目標是:2017年10月到2018年3月,,全省PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降40%左右,,重污染天數(shù)同比下降30%左右,11個設區(qū)市二氧化硫小時濃度值力爭不超過800μg/m3,,完成《大氣十條》考核指標,,實現(xiàn)環(huán)境質量持續(xù)改善。
《山西攻堅行動方案》提出的主要任務包括11個方面共30項,,其中的重點任務有:9月底前列入淘汰類的“散亂污”企業(yè)一律依法依規(guī)取締,,做到“兩斷三清”,即斷水,、斷電,、清除原料、清除產(chǎn)品,、清除設備,;10月底前全省完成100萬戶“煤改電”“煤改氣”和集中供熱等清潔供暖工程;所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時及以下和11個設區(qū)市建成區(qū)淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐和茶水爐,、經(jīng)營性小煤爐(灶)全面“清零”,;禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤,;太原,、陽泉、長治、晉城,、臨汾、晉中劃定“禁煤區(qū)”,;重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)及運輸,,其中,鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn),,建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn),,有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調控,大宗物料實施錯峰運輸,;強化重污染天氣應對,,實施區(qū)域應急聯(lián)動。另外,,在加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,、全面開展重點行業(yè)綜合治理、加快推進實施排污許可管理,、嚴格管控移動源污染排放,、強化面源污染防控措施等方面也提出了具體要求。
為落實好《山西攻堅行動方案》,,山西省制定了強化督查,、強化督查信息公開、量化問責和加強宣傳四個配套文件,。其中,,量化問責方案主要內(nèi)容包括兩個方面,一是“任務型”問責,??己硕讲榘l(fā)現(xiàn)問題及整改情況、重點工作任務落實情況,。根據(jù)問題數(shù)量,,被問責的對象分別是副縣長、縣長,、縣委書記和副市長,、市長、市委書記,。其中,,未按要求完成交辦問題整改的,發(fā)現(xiàn)2個,、4個,、6個問題的將分別問責副縣(市、區(qū))長、縣(市,、區(qū))長,、縣(市、區(qū))委書記,。交辦整改問題之外再發(fā)現(xiàn)有新問題的,,發(fā)現(xiàn)5個、10個,、15個問題的將分別問責副縣(市,、區(qū))長、縣(市,、區(qū))長,、縣(市、區(qū))委書記,。在市級層面,,行政區(qū)域內(nèi)被問責的縣(市、區(qū))達到2個,、3個,、4個的將分別問責副市長、市長,、市委書記,。“結果型”問責主要考核大氣環(huán)境質量改善目標完成情況,。山西省以PM2.5同比下降15%為標準,,完成比例低于60%的問責副市長,低于30%的問責市長,,不降反升的問責市委書記,。同時結合采暖期實際,將二氧化硫指標納入量化問責范圍,。通過量化問責,,真正把大氣污染治理任務與市縣黨委、政府責任捆綁在一起,,一層一層,、一級一級地把責任壓下去,促使市縣黨委政府認真履行環(huán)保責任,,落實污染治理任務,。
強化督查的主要目的就是通過現(xiàn)場督查檢查發(fā)現(xiàn)問題,為量化問責提供依據(jù),。主要任務包括三個方面:一是中央環(huán)保督察整改落實情況,,二是《攻堅行動方案》工作推進情況,,三是參加省級環(huán)保督察。強化信息公開方案對信息公開的主要內(nèi)容,、公開方式以及公開時限和頻次都提出了明確要求,。宣傳報道方案要求,各市要積極宣傳攻堅行動措施及成效,,主動回應公眾關切,,及時發(fā)布攻堅行動進展、組織重污染天氣應對,、開展伴隨式新聞采訪活動,為攻堅行動營造良好輿論氛圍,。
2018年10月19日,中央掃黑除惡第2督導組向山西反饋的督導意見中指出,一些地方打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”還不深入,對涉黑涉惡線索集中,、案件高發(fā)領域的腐敗問題查處力度不夠