服務(wù)性質(zhì)不明確行業(yè)規(guī)范仍缺失糾紛解決無(wú)機(jī)制

專家詳解代駕行業(yè)法律難題

今年8月，清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心研究團(tuán)隊(duì)對(duì)外發(fā)布了《代駕行業(yè)發(fā)展白皮書》,。這份白皮書顯示,，2016年至今，代駕服務(wù)需求和市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng),。2016年,，全國(guó)代駕行業(yè)的總訂單已超過2.53億單，總產(chǎn)值達(dá)154億元,。

一方面是市場(chǎng)越來越大,，一方面是問題越來越多。代駕行業(yè)應(yīng)如何規(guī)范,？《法制日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家,。

現(xiàn)階段對(duì)代駕行業(yè)認(rèn)識(shí)不夠

《代駕行業(yè)發(fā)展白皮書》分析認(rèn)為，在“醉駕入刑”及酒文化盛行的背景下,，酒后代駕仍是用戶最大的使用場(chǎng)景,，占比為97.8%；其次是工作勞累,、商務(wù)接送,、接送家人等代駕需求。據(jù)推算,，代駕行業(yè)去年減少因醉酒駕駛引發(fā)的交通事故350萬(wàn)起,，使83萬(wàn)人免受刑法制裁，減少財(cái)產(chǎn)損失462億元,。

“看網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù),，可以發(fā)現(xiàn)代駕發(fā)展已經(jīng)有一定規(guī)模了?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭說,，“一個(gè)行業(yè)在發(fā)展過程中必然會(huì)遇到一些問題,，需要規(guī)范一下?！?/p>

張柱庭認(rèn)為,，目前我國(guó)代駕行業(yè)的發(fā)展主要存在三個(gè)問題?！暗谝粋€(gè)問題是,，代駕到底是個(gè)人服務(wù)還是企業(yè)服務(wù)，這個(gè)并沒有分清楚,。從本質(zhì)上來講,，代駕是個(gè)人提供的服務(wù)，但是從社會(huì)發(fā)展的角度來講,，企業(yè)化是提升服務(wù)的一個(gè)做法,，用戶更喜歡企業(yè)化的管理?？墒?，一旦企業(yè)化，成本就會(huì)上升,。這是一個(gè)矛盾,。第二個(gè)問題是，代駕行業(yè)服務(wù)規(guī)范缺失,。代駕到底具備哪些必備的服務(wù)項(xiàng)目,？第三個(gè)問題，一旦出現(xiàn)矛盾糾紛,，相關(guān)解決機(jī)制缺失,，這是當(dāng)前比較突出的問題”。

“代駕作為一個(gè)新興行業(yè),，還是應(yīng)該盡量加以規(guī)范,。對(duì)于代駕司機(jī)的駕駛資質(zhì)目前還沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，代駕司機(jī)至少應(yīng)該是比較熟練,、有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī),。此外，還可以在其他方面進(jìn)行審核,，比如沒有醉駕記錄,、犯罪記錄等?！北本┦新蓭焻f(xié)會(huì)交通專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)黃海波說,。

對(duì)于目前熱議的“黑代駕”，張柱庭認(rèn)為，個(gè)案性質(zhì)居多,?！坝行﹩栴}在行業(yè)發(fā)展過程中是不可避免的，我們正確認(rèn)識(shí)即可”,。

“現(xiàn)階段我們對(duì)代駕行業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠,，對(duì)代駕規(guī)律的認(rèn)識(shí)還需要一定的時(shí)間?！睆堉フf,。