新華社上海１２月２５日電（記者鄭鈞天）中國(guó)政府網(wǎng)２５日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》顯示,，到２０３５年,，上海市常住人口將控制在２５００萬(wàn)左右，建設(shè)用地總規(guī)模不超過(guò)３２００平方公里,。

《批復(fù)》要求,，未來(lái)上海要著力提升城市功能，塑造特色風(fēng)貌,，改善環(huán)境質(zhì)量,，優(yōu)化管理服務(wù)，努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城,、人文之城,、生態(tài)之城,，卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

《批復(fù)》提及,，上海要嚴(yán)格控制城市規(guī)模,。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,，加大存量用地挖潛力度,，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率,。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，保護(hù)好永久基本農(nóng)田。構(gòu)建空間留白機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，提高規(guī)劃的適應(yīng)性,。

在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，《批復(fù)》要求,，上?！耙鰪?qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,?！?/p>

在創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境方面，《批復(fù)》要求上海加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度。穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,，開(kāi)展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法違規(guī)建設(shè)治理，提高城市的承載力,、包容度和宜居性,。

在塑造城市特色風(fēng)貌方面，《批復(fù)》提出,，上海要強(qiáng)化對(duì)歷史城區(qū)風(fēng)貌格局的整體保護(hù),，加強(qiáng)對(duì)中共一大會(huì)址等各級(jí)文物保護(hù)單位、外灘近代建筑保護(hù)區(qū)等歷史文化街區(qū),、歷史建筑,、工業(yè)遺產(chǎn)等的保護(hù)。

《批復(fù)》還提出,，上海要優(yōu)化城市空間布局,，逐步形成“一主、兩軸,、四翼,，多廊,、多核、多圈”的空間結(jié)構(gòu)和“主城區(qū)—新城—新市鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系,。同時(shí),，從長(zhǎng)江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，上海須充分發(fā)揮中心城市作用,，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作,，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群,。