新華社北京12月25日電題：“滴滴打驢”為何被叫停,？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者霍瑤 曹祎銘

“網(wǎng)約車(chē)”市場(chǎng)如火如荼,，為公眾生活帶來(lái)便利，可“網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)”你聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎,？近日，廣西南寧叫?！暗蔚未蝮H”網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)引發(fā)網(wǎng)友熱議,。專(zhuān)家指出，應(yīng)完善配套政策制度,，依法依規(guī)加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)管理,，確保公眾安全出行。

被叫停的“滴滴打驢”是款什么軟件,？

近期,，廣西南寧街頭出現(xiàn)了一批身著綠色外套，頭戴小紅帽的“小電驢”司機(jī),，他們穿梭在街頭巷尾,，隨著手機(jī)“滴”的一聲提示，便奔向指定的目的地,。

據(jù)了解,，他們均來(lái)自一個(gè)名叫“驢的出行”的網(wǎng)約電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái),，這款電動(dòng)自行車(chē)版的叫車(chē)軟件被網(wǎng)友稱(chēng)為“滴滴打驢”。一名使用者告訴記者,，該軟件上線僅幾天時(shí)間,，平臺(tái)下載量就達(dá)到5000次，電動(dòng)車(chē)注冊(cè)量也將近500輛,。

跟網(wǎng)約汽車(chē)一樣,，登錄“驢的出行”APP后輸入起點(diǎn)和終點(diǎn)，平臺(tái)會(huì)就近派單,。乘客可以選擇呼叫電動(dòng)車(chē),、摩托車(chē)、三輪車(chē),，這幾類(lèi)車(chē)輛的車(chē)主也可以在平臺(tái)接單,、送貨，兼職賺錢(qián),。

“很方便,，價(jià)格又不貴?！币幻茉L用戶告訴記者,，網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)7公里需要大約12元，二十多分鐘就會(huì)到達(dá),。

記者下載該軟件發(fā)現(xiàn),，除了為用戶提供約車(chē)服務(wù)，“驢的出行”還提供全新和二手電動(dòng)自行車(chē)售賣(mài),、電動(dòng)車(chē)配件展示售賣(mài)以及個(gè)人閑置商品發(fā)布銷(xiāo)售等服務(wù),。

12月18日，南寧市交通運(yùn)輸局發(fā)布聲明稱(chēng),，“驢的出行”接單客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為涉嫌違規(guī)，已叫停相關(guān)服務(wù),。

南寧市交通運(yùn)輸局法規(guī)科科長(zhǎng)胡文潔介紹,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及南寧市有關(guān)規(guī)定，南寧市禁止電動(dòng)自行車(chē),、摩托車(chē),、三輪車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。因此,，如果有電動(dòng)自行車(chē),、摩托車(chē)、三輪車(chē)通過(guò)“驢的出行”平臺(tái)或其他方式接單進(jìn)行客運(yùn)經(jīng)營(yíng),，均涉嫌違規(guī),，交通運(yùn)輸部門(mén)將依法對(duì)其進(jìn)行查處,。

目前，“驢的出行”仍然可以在應(yīng)用商城下載,，約車(chē)服務(wù)已無(wú)法使用,，但其他服務(wù)仍可正常使用。

叫停的背后：網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)的隱憂

“感覺(jué)電動(dòng)車(chē)挺好的,，環(huán)保便捷,，規(guī)范化就好了?！睆V西學(xué)生馬林認(rèn)為,，網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)的火爆說(shuō)明市民有需求，“南寧公交車(chē)太慢,，小汽車(chē)太堵,，地鐵又太少，其他交通工具去不了的地方小電驢都能去,?！瘪R林說(shuō)。

另有一些網(wǎng)友提出質(zhì)疑稱(chēng)：萬(wàn)一電動(dòng)車(chē)在路上出了事,，責(zé)任劃分和理賠是個(gè)難題,。“注冊(cè)網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)司機(jī)程序太簡(jiǎn)單,，車(chē)主身份不能保證,，乘客人身安全沒(méi)有保障?！本W(wǎng)友“何舜”說(shuō),。

對(duì)此，南寧市交通運(yùn)輸部門(mén)提醒：凡未經(jīng)辦理交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)許可證件的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)男袨榫鶠檫`法營(yíng)運(yùn),，市民乘坐此類(lèi)交通工具在人身安全和合法權(quán)益方面難以得到有效保障,。

事實(shí)上，南寧是座“電動(dòng)車(chē)之城”,。截至2017年7月底,，南寧市區(qū)注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車(chē)已達(dá)205.1萬(wàn)輛，居中國(guó)各城市前列,。在南寧,，電動(dòng)車(chē)的使用率也很高。南寧鬧市區(qū)一位看車(chē)師傅告訴記者,，電動(dòng)車(chē)停車(chē)白天收費(fèi)1元,，晚上收費(fèi)2元，他每天的收入能有1000多元——數(shù)字反映出南寧電動(dòng)車(chē)數(shù)量的龐大,，而這背后隱藏著更大的安全隱患,。

南寧一市民向記者反映,，不少電動(dòng)車(chē)強(qiáng)行占道，違規(guī)行駛,，“開(kāi)得又快又猛,，特別危險(xiǎn)”。

南寧市交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，電動(dòng)自行車(chē)自重大,、速度快，發(fā)生事故會(huì)帶來(lái)較大傷害和損失,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，除南寧外，上海,、杭州,、鄭州等多地日前已明確叫停共享電動(dòng)自行車(chē)。今年9月,，杭州相關(guān)管理部門(mén)叫?！肮蚕黼妱?dòng)車(chē)”，云騎天下,、騎電單車(chē)等企業(yè)清理車(chē)輛并退出杭州市場(chǎng),。

今年10月26日，西安市多部門(mén)下發(fā)文件,，明確提出西安市“禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”,，但仍有個(gè)別企業(yè)無(wú)視禁令，繼續(xù)投放,。

專(zhuān)家：應(yīng)給電動(dòng)車(chē)“立規(guī)矩”

逆行,、搶占機(jī)動(dòng)車(chē)道、無(wú)牌上路……近年來(lái),，電動(dòng)自行車(chē)屢屢違規(guī)行駛,，成為了一支不得不整治、管理的“交通大軍”,。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前接受媒體采訪時(shí)表示,，目前市場(chǎng)現(xiàn)有的和已經(jīng)投放的車(chē)輛普遍不符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)此他建議完善配套政策制度,，依法依規(guī)加強(qiáng)管理，確保公眾安全出行,。

“要想徹底治理好城市電動(dòng)車(chē)的問(wèn)題,，法律保障是前提?！币幻茉L專(zhuān)家認(rèn)為,，應(yīng)推進(jìn)立法,，把電動(dòng)自行車(chē)劃為除機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的“第三類(lèi)車(chē)輛”，并為電動(dòng)車(chē)駕駛員制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)或管理辦法,，嚴(yán)管超載,、超速駕駛，從源頭管理好電動(dòng)車(chē),。

專(zhuān)家指出：“電動(dòng)自行車(chē)非法營(yíng)運(yùn)需集中整治,，應(yīng)對(duì)非法載客拉客、違規(guī)聚集候客等行為予以嚴(yán)厲打擊,。同時(shí)依法查處通過(guò)第三方平臺(tái)或其他方式接單進(jìn)行客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的違法行為,。”

另外,，有專(zhuān)家表示,，引導(dǎo)公眾盡可能地少使用電動(dòng)自行車(chē)，提高城市公共交通服務(wù)水平也很重要,。尤其對(duì)于電動(dòng)車(chē)保有量,、擁有率和出行密度較高的城市，應(yīng)優(yōu)化公交線網(wǎng)和軌道交通服務(wù)水平,，科學(xué)性地規(guī)劃設(shè)計(jì)道路,，解決交通堵點(diǎn)的問(wèn)題，讓個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移,。