新華社北京12月25日電題：“滴滴打驢”為何被叫停？

新華社“中國網事”記者霍瑤 曹祎銘

“網約車”市場如火如荼,，為公眾生活帶來便利,，可“網約電動車”你聽說過嗎？近日,，廣西南寧叫?！暗蔚未蝮H”網約電動車引發(fā)網友熱議。專家指出,，應完善配套政策制度,，依法依規(guī)加強電動車管理，確保公眾安全出行,。

被叫停的“滴滴打驢”是款什么軟件,？

近期,，廣西南寧街頭出現(xiàn)了一批身著綠色外套，頭戴小紅帽的“小電驢”司機,，他們穿梭在街頭巷尾，隨著手機“滴”的一聲提示,，便奔向指定的目的地,。

據(jù)了解，他們均來自一個名叫“驢的出行”的網約電動自行車平臺,，這款電動自行車版的叫車軟件被網友稱為“滴滴打驢”,。一名使用者告訴記者，該軟件上線僅幾天時間,，平臺下載量就達到5000次,，電動車注冊量也將近500輛。

跟網約汽車一樣,，登錄“驢的出行”APP后輸入起點和終點,，平臺會就近派單。乘客可以選擇呼叫電動車,、摩托車,、三輪車，這幾類車輛的車主也可以在平臺接單,、送貨,，兼職賺錢。

“很方便,，價格又不貴,。”一名受訪用戶告訴記者,，網約電動車7公里需要大約12元,，二十多分鐘就會到達。

記者下載該軟件發(fā)現(xiàn),，除了為用戶提供約車服務,，“驢的出行”還提供全新和二手電動自行車售賣、電動車配件展示售賣以及個人閑置商品發(fā)布銷售等服務,。

12月18日,，南寧市交通運輸局發(fā)布聲明稱，“驢的出行”接單客運經營行為涉嫌違規(guī),，已叫停相關服務,。

南寧市交通運輸局法規(guī)科科長胡文潔介紹，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例》及南寧市有關規(guī)定,，南寧市禁止電動自行車,、摩托車,、三輪車等非機動車從事道路旅客運輸經營。因此,，如果有電動自行車,、摩托車、三輪車通過“驢的出行”平臺或其他方式接單進行客運經營,，均涉嫌違規(guī),，交通運輸部門將依法對其進行查處。

目前,，“驢的出行”仍然可以在應用商城下載,，約車服務已無法使用，但其他服務仍可正常使用,。

叫停的背后：網約電動車的隱憂

“感覺電動車挺好的,，環(huán)保便捷，規(guī)范化就好了,?！睆V西學生馬林認為，網約電動車的火爆說明市民有需求,，“南寧公交車太慢,，小汽車太堵，地鐵又太少,，其他交通工具去不了的地方小電驢都能去,。”馬林說,。

另有一些網友提出質疑稱：萬一電動車在路上出了事,，責任劃分和理賠是個難題?！白跃W約電動車司機程序太簡單,，車主身份不能保證，乘客人身安全沒有保障,?！本W友“何舜”說。

對此,，南寧市交通運輸部門提醒：凡未經辦理交通運輸營運許可證件的車輛從事經營性運輸?shù)男袨榫鶠檫`法營運,，市民乘坐此類交通工具在人身安全和合法權益方面難以得到有效保障。

事實上,，南寧是座“電動車之城”,。截至2017年7月底，南寧市區(qū)注冊登記的電動自行車已達205.1萬輛,，居中國各城市前列,。在南寧,，電動車的使用率也很高。南寧鬧市區(qū)一位看車師傅告訴記者,，電動車停車白天收費1元,，晚上收費2元，他每天的收入能有1000多元——數(shù)字反映出南寧電動車數(shù)量的龐大,，而這背后隱藏著更大的安全隱患,。

南寧一市民向記者反映，不少電動車強行占道,，違規(guī)行駛，“開得又快又猛,，特別危險”,。

南寧市交通運輸部門有關負責人表示，電動自行車自重大,、速度快,，發(fā)生事故會帶來較大傷害和損失。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，除南寧外,，上海、杭州,、鄭州等多地日前已明確叫停共享電動自行車,。今年9月，杭州相關管理部門叫?！肮蚕黼妱榆嚒?，云騎天下、騎電單車等企業(yè)清理車輛并退出杭州市場,。

今年10月26日,，西安市多部門下發(fā)文件，明確提出西安市“禁止發(fā)展互聯(lián)網租賃電動自行車”,，但仍有個別企業(yè)無視禁令,，繼續(xù)投放。

專家：應給電動車“立規(guī)矩”

逆行,、搶占機動車道,、無牌上路……近年來，電動自行車屢屢違規(guī)行駛,，成為了一支不得不整治,、管理的“交通大軍”。

交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前接受媒體采訪時表示,，目前市場現(xiàn)有的和已經投放的車輛普遍不符合《電動自行車通用技術條件》標準要求,。對此他建議完善配套政策制度,，依法依規(guī)加強管理，確保公眾安全出行,。

“要想徹底治理好城市電動車的問題,，法律保障是前提?！币幻茉L專家認為,，應推進立法，把電動自行車劃為除機動車和非機動車的“第三類車輛”,，并為電動車駕駛員制定專門的法律法規(guī)或管理辦法,，嚴管超載、超速駕駛,，從源頭管理好電動車,。

專家指出：“電動自行車非法營運需集中整治，應對非法載客拉客,、違規(guī)聚集候客等行為予以嚴厲打擊,。同時依法查處通過第三方平臺或其他方式接單進行客運經營的違法行為?！?/p>

另外,，有專家表示，引導公眾盡可能地少使用電動自行車,，提高城市公共交通服務水平也很重要,。尤其對于電動車保有量、擁有率和出行密度較高的城市,，應優(yōu)化公交線網和軌道交通服務水平,，科學性地規(guī)劃設計道路，解決交通堵點的問題,，讓個體交通向公共交通轉移,。