可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界公認(rèn)的重要目標(biāo)。近日,，中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系發(fā)布,。這組兼顧經(jīng)濟(jì)活動及其產(chǎn)出，綜合考慮資源損耗和環(huán)境變化的指標(biāo),，可以更加客觀地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,，為可持續(xù)發(fā)展提供了新的衡量指標(biāo)

“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所帶來的變化是深刻而又影響深遠(yuǎn)的,，需要有新的指標(biāo)對其所蘊含的多元內(nèi)涵進(jìn)行測量和解釋,。尋找實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的綜合評價方法，既是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代后的新要求,，也是聯(lián)合國千年目標(biāo)之后可持續(xù)發(fā)展議程的新要求,。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員,、中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說,。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展考量體系

GDP指標(biāo)的局限性主要體現(xiàn)在，未能包含所有的經(jīng)濟(jì)活動及其產(chǎn)出,，不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,，不能全面衡量社會福利水平，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,。一方面要堅定人與自然和諧共生的理念,；另一方面要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益?！皩⑦@些目標(biāo)結(jié)合起來,，形成一個多元的目標(biāo)系統(tǒng)。它的內(nèi)涵僅靠GDP指標(biāo)是覆蓋不了的,，我們必須探索構(gòu)建能夠超越GDP指標(biāo)的評價體系,，以盡快適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)說,。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員張煥波表示，GDP指標(biāo)的局限性主要體現(xiàn)在,，未能包含所有的經(jīng)濟(jì)活動及其產(chǎn)出，不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,，不能全面衡量社會福利水平,，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化,。

為此，課題組在進(jìn)行國際比較分析的基礎(chǔ)上,，結(jié)合中國國情,，初建了一套中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

“我們希望達(dá)到三方面的目標(biāo),?！睆垷úū硎荆皇菐椭袊鴥冬F(xiàn)參與全球可持續(xù)發(fā)展的國際承諾,。二是對中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)程度進(jìn)行監(jiān)測和評估,。三是對省、市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考察和考核,，鼓勵兼顧GDP增長與可持續(xù)性的良性競爭和發(fā)展,。

讓綠水青山變金山銀山

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資源環(huán)境壓力更趨緊迫,，資源環(huán)境的約束作用更加明顯,。此時，單純依靠GDP的增加很難推動可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的上升

可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系由5項內(nèi)容構(gòu)成,，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會民生、資源環(huán)境,、消耗排放和環(huán)境治理,，五類一級指標(biāo)下共包含22個子指標(biāo)，包括GDP增長率,、人均水資源量等,。

研究顯示，大部分省級區(qū)域在可持續(xù)發(fā)展方面都存在短板,，提高可持續(xù)發(fā)展水平的空間很大,。如北京盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消耗排放指標(biāo)高居首位，但在資源環(huán)境可持續(xù)方面存在短板,。青海的資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)排名第一,，得益于人均綠地面積和人均水資源量排名首位，但是治理保護(hù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、消耗排放和社會民生指標(biāo)均存在短板。

美國哥倫比亞大學(xué)地球研究院中國項目主任郭棟分析,，從城市可持續(xù)發(fā)展水平的綜合排名來看,，作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，沿海城市的發(fā)展可持續(xù)性排名也相對靠前,。在大力快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,，中西部城市面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保壓力,，資源環(huán)境、消耗排放,、環(huán)境治理等指標(biāo)相對落后,，導(dǎo)致這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平排名靠后。例如石家莊,、鄭州等城市近年來在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,，也在污染治理及環(huán)境保護(hù)方面作出了很大努力，但環(huán)境治理的任務(wù)依然艱巨,。

研究發(fā)現(xiàn),，當(dāng)人均GDP低于某一水平（約5萬元）時，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)隨著人均GDP的增加而快速提升,；超過這個水平時,，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速放緩?！斑@說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資源環(huán)境壓力更趨緊迫，資源環(huán)境的約束作用更加明顯,?！睆垷úㄕf。

對于擁有良好生態(tài)的地區(qū)來說,，怎樣才能讓綠水青山真正變成金山銀山,？中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會秘書處政策研究部主任張慧勇表示，我國進(jìn)行了很多制度創(chuàng)新,，比如生態(tài)補償,、劃定生態(tài)紅線、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等,。

“為什么綠水青山能轉(zhuǎn)換為金山銀山,？這是它的稀缺性決定的?！痹趶埢塾驴磥?，可以通過市場化的機制給生態(tài)資本定價?！拔覀兊幕ヂ?lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段可以精確地檢測生態(tài)，我們還有排污權(quán)市場,、碳市場,，也可以進(jìn)行競價，但這需要做大量的工作,?！?/p>

可持續(xù)發(fā)展需共同參與

傳統(tǒng)的工業(yè)文明是高成本的文明,，而可持續(xù)發(fā)展才是低成本的發(fā)展。推動可持續(xù)發(fā)展,，需要每個人樹立綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式

2017年12月5日,，第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會公布了2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”的獲獎名單,，6個獲獎?wù)咧杏幸话雭碜灾袊?/p>

“推動可持續(xù)發(fā)展，政策具有非常強大的撬動力量,?！笔澜缥磥砦瘑T會中國首席代表陳波平說。

專家們普遍認(rèn)為,，推動可持續(xù)發(fā)展,，更需要每個人都樹立綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。

國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心副主任閭海琪認(rèn)為,，當(dāng)前我們面臨的最大挑戰(zhàn)還是理念的轉(zhuǎn)變。這不僅包括政府和企業(yè),，也包括個人,。

張慧勇認(rèn)為，我們的綠色發(fā)展理念從全社會層面來說還是不足的,?！笆聦嵣希瑐鹘y(tǒng)的工業(yè)文明是高成本的文明,，而可持續(xù)發(fā)展才是低成本的發(fā)展,。”

“公眾的環(huán)境意識對整個國家的可持續(xù)發(fā)展非常重要,?！北本┕娕c環(huán)境研究中心創(chuàng)始人馬軍認(rèn)為，過去20年,，人們的環(huán)境意識已經(jīng)有了空前的提高,。在公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合阿拉善SEE公益機構(gòu)、阿里巴巴公益基金會推出的“蔚藍(lán)地圖”APP上,，公眾不僅可以獲取環(huán)保信息,，還可以化身“衛(wèi)藍(lán)俠”，把身邊的污染源拍照上傳舉報,。這些微舉報推動了數(shù)以百計的鋼鐵,、火電、水泥,、化工等企業(yè)去進(jìn)行整改,。

張慧勇認(rèn)為,，推動綠色發(fā)展，消費者的驅(qū)動力也很重要,?！拔覀冏鬟^統(tǒng)計，在網(wǎng)絡(luò)消費中,，大約有16%的人是愿意購買綠色產(chǎn)品的,，而且他們愿意支付的溢價是30%。這個數(shù)量正在急劇增長,?！?/p>

綠色消費與供應(yīng)鏈聯(lián)盟執(zhí)行秘書長周衛(wèi)東建議，要加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅法的執(zhí)行,。加大對節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的鼓勵和補貼,，曝光和嚴(yán)懲不合格企業(yè)和個人。通過激勵機制,，推動綠色供應(yīng)鏈和綠色消費的落地,。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者熊 麗）