可持續(xù)發(fā)展是當今世界公認的重要目標,。近日，中國可持續(xù)發(fā)展指標體系發(fā)布,。這組兼顧經(jīng)濟活動及其產(chǎn)出,，綜合考慮資源損耗和環(huán)境變化的指標，可以更加客觀地反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,，為可持續(xù)發(fā)展提供了新的衡量指標

“建設社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所帶來的變化是深刻而又影響深遠的，需要有新的指標對其所蘊含的多元內(nèi)涵進行測量和解釋,。尋找實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的綜合評價方法,，既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代后的新要求，也是聯(lián)合國千年目標之后可持續(xù)發(fā)展議程的新要求,?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心學術(shù)委員會委員、中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍說,。

創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展考量體系

GDP指標的局限性主要體現(xiàn)在,，未能包含所有的經(jīng)濟活動及其產(chǎn)出，不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,，不能全面衡量社會福利水平,，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化

當前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。一方面要堅定人與自然和諧共生的理念,；另一方面要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益,。“將這些目標結(jié)合起來,，形成一個多元的目標系統(tǒng),。它的內(nèi)涵僅靠GDP指標是覆蓋不了的,，我們必須探索構(gòu)建能夠超越GDP指標的評價體系，以盡快適應高質(zhì)量發(fā)展的要求,?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)說。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員張煥波表示,，GDP指標的局限性主要體現(xiàn)在,，未能包含所有的經(jīng)濟活動及其產(chǎn)出，不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,，不能全面衡量社會福利水平,，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化。

為此,，課題組在進行國際比較分析的基礎上,，結(jié)合中國國情，初建了一套中國可持續(xù)發(fā)展指標體系,。

“我們希望達到三方面的目標,。”張煥波表示,，一是幫助中國兌現(xiàn)參與全球可持續(xù)發(fā)展的國際承諾,。二是對中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)程度進行監(jiān)測和評估。三是對省,、市的可持續(xù)發(fā)展狀況進行考察和考核,，鼓勵兼顧GDP增長與可持續(xù)性的良性競爭和發(fā)展。

讓綠水青山變金山銀山

經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時,，經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源環(huán)境壓力更趨緊迫,，資源環(huán)境的約束作用更加明顯。此時,，單純依靠GDP的增加很難推動可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的上升

可持續(xù)發(fā)展指標體系由5項內(nèi)容構(gòu)成,，包括經(jīng)濟發(fā)展、社會民生,、資源環(huán)境,、消耗排放和環(huán)境治理，五類一級指標下共包含22個子指標,，包括GDP增長率,、人均水資源量等。

研究顯示,，大部分省級區(qū)域在可持續(xù)發(fā)展方面都存在短板,，提高可持續(xù)發(fā)展水平的空間很大。如北京盡管經(jīng)濟發(fā)展和消耗排放指標高居首位，但在資源環(huán)境可持續(xù)方面存在短板,。青海的資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標排名第一,，得益于人均綠地面積和人均水資源量排名首位，但是治理保護,、經(jīng)濟發(fā)展,、消耗排放和社會民生指標均存在短板。

美國哥倫比亞大學地球研究院中國項目主任郭棟分析,，從城市可持續(xù)發(fā)展水平的綜合排名來看,，作為中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，沿海城市的發(fā)展可持續(xù)性排名也相對靠前,。在大力快速發(fā)展經(jīng)濟的同時，中西部城市面臨著嚴峻的環(huán)保壓力,，資源環(huán)境,、消耗排放、環(huán)境治理等指標相對落后,，導致這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平排名靠后,。例如石家莊、鄭州等城市近年來在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時,，也在污染治理及環(huán)境保護方面作出了很大努力,，但環(huán)境治理的任務依然艱巨。

研究發(fā)現(xiàn),，當人均GDP低于某一水平（約5萬元）時,，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)隨著人均GDP的增加而快速提升；超過這個水平時,，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速放緩,。“這說明經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時,，經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源環(huán)境壓力更趨緊迫,，資源環(huán)境的約束作用更加明顯?！睆垷úㄕf,。

對于擁有良好生態(tài)的地區(qū)來說，怎樣才能讓綠水青山真正變成金山銀山,？中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會秘書處政策研究部主任張慧勇表示,，我國進行了很多制度創(chuàng)新，比如生態(tài)補償,、劃定生態(tài)紅線,、編制自然資源資產(chǎn)負債表等。

“為什么綠水青山能轉(zhuǎn)換為金山銀山,？這是它的稀缺性決定的,?！痹趶埢塾驴磥恚梢酝ㄟ^市場化的機制給生態(tài)資本定價,?！拔覀兊幕ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段可以精確地檢測生態(tài),，我們還有排污權(quán)市場,、碳市場，也可以進行競價,，但這需要做大量的工作,。”

可持續(xù)發(fā)展需共同參與

傳統(tǒng)的工業(yè)文明是高成本的文明,，而可持續(xù)發(fā)展才是低成本的發(fā)展,。推動可持續(xù)發(fā)展，需要每個人樹立綠色發(fā)展理念,，形成綠色發(fā)展方式和生活方式

2017年12月5日,，第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會公布了2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”的獲獎名單，6個獲獎者中有一半來自中國,。

“推動可持續(xù)發(fā)展,，政策具有非常強大的撬動力量?！笔澜缥磥砦瘑T會中國首席代表陳波平說,。

專家們普遍認為，推動可持續(xù)發(fā)展,，更需要每個人都樹立綠色發(fā)展理念,，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心副主任閭海琪認為,，當前我們面臨的最大挑戰(zhàn)還是理念的轉(zhuǎn)變,。這不僅包括政府和企業(yè)，也包括個人,。

張慧勇認為,，我們的綠色發(fā)展理念從全社會層面來說還是不足的?！笆聦嵣?，傳統(tǒng)的工業(yè)文明是高成本的文明，而可持續(xù)發(fā)展才是低成本的發(fā)展,?！?/p>

“公眾的環(huán)境意識對整個國家的可持續(xù)發(fā)展非常重要。”北京公眾與環(huán)境研究中心創(chuàng)始人馬軍認為,，過去20年,，人們的環(huán)境意識已經(jīng)有了空前的提高。在公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合阿拉善SEE公益機構(gòu),、阿里巴巴公益基金會推出的“蔚藍地圖”APP上,，公眾不僅可以獲取環(huán)保信息，還可以化身“衛(wèi)藍俠”,，把身邊的污染源拍照上傳舉報,。這些微舉報推動了數(shù)以百計的鋼鐵、火電,、水泥,、化工等企業(yè)去進行整改。

張慧勇認為,，推動綠色發(fā)展,，消費者的驅(qū)動力也很重要?！拔覀冏鬟^統(tǒng)計，在網(wǎng)絡消費中,，大約有16%的人是愿意購買綠色產(chǎn)品的,，而且他們愿意支付的溢價是30%。這個數(shù)量正在急劇增長,?！?/p>

綠色消費與供應鏈聯(lián)盟執(zhí)行秘書長周衛(wèi)東建議，要加快推進環(huán)境保護稅法的執(zhí)行,。加大對節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的鼓勵和補貼,，曝光和嚴懲不合格企業(yè)和個人。通過激勵機制,，推動綠色供應鏈和綠色消費的落地,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者熊 麗）