新華社長(zhǎng)沙２月２５日電? 題：“１＋１＋１〉３”——湖南長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展啟示錄

新華社記者張春保,、劉良恒

“作為長(zhǎng)江中游城市群中最具發(fā)展活力的‘超級(jí)板塊’，長(zhǎng)株潭城市群將全力破除行政壁壘,，整合資源要素,，推動(dòng)開放合作、互利共贏,、共建共享,。”湖南省長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任易春陽(yáng)說,。

湖南長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展近年來漸入佳境,，融城和協(xié)同效應(yīng)明顯,，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量，還是增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量,，都位居湖南省前列,，實(shí)現(xiàn)了“１＋１＋１〉３”的效果，成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”,。

　　頂層推動(dòng)一體化步入“快車道”

“我們集團(tuán)湘潭基地２０００多名員工超過八成家在長(zhǎng)沙,，公司每天派出８臺(tái)大巴往返于長(zhǎng)沙和湘潭接送員工?！笨偛课挥趪?guó)家級(jí)湘潭經(jīng)開區(qū)的泰富重裝集團(tuán)高級(jí)總裁謝芳莉說,。

長(zhǎng)沙、株洲,、湘潭同處湘江中游,，三市呈“品”字形分布，市中心彼此相距約４０公里,。湖南省委黨校經(jīng)濟(jì)教研部教授王克修告訴記者,，長(zhǎng)株潭三市地理位置相近，功能定位互補(bǔ),，適合“組團(tuán)式”發(fā)展,，早在上世紀(jì)５０年代就有干部提出三市一體化發(fā)展建議。

２００７年,，長(zhǎng)株潭城市群獲批全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),。以此為契機(jī)，湖南在體制機(jī)制上先行先試大膽創(chuàng)新,，確立了“省統(tǒng)籌,、市為主、市場(chǎng)化”原則,，三市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、環(huán)境治理,、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入一體化發(fā)展“快車道”,。

在頂層設(shè)計(jì)方面，湖南省設(shè)置了高規(guī)格的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)工委,、管委會(huì),，負(fù)責(zé)長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃編制、制定大政方針,、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,，組織重大區(qū)域性協(xié)調(diào)。

截至目前,，湖南已建立起了由長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃,、１８?jìng)€(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,、１００多個(gè)示范片區(qū)規(guī)劃和長(zhǎng)株潭三市規(guī)劃組成的全方位、多層次的改革建設(shè)規(guī)劃體系,。

湖南部分基層干部和專家學(xué)者認(rèn)為,，最近１０年來長(zhǎng)株潭一體化之所以取得較大進(jìn)展，關(guān)鍵得益于頂層推動(dòng)有力,，規(guī)劃一體化體系基本形成,，規(guī)劃實(shí)施取得了階段性成果。