“經(jīng)過一年來的融合磨合，國家監(jiān)察體制改革試點工作形成的制度優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為治理效能。北京市區(qū)兩級黨委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強,，黨委書記批準(zhǔn)反映問題線索處置及紀(jì)律處分件次明顯增長，問責(zé)數(shù)量大幅提升,，2017年共問責(zé)53個黨組織和841名領(lǐng)導(dǎo)干部?！北本┦屑o(jì)委書記,、市監(jiān)委主任張碩輔27日說。

當(dāng)日,，20多家中外媒體記者受邀走進北京市監(jiān)察委員會,，實地了解中國新成立的反腐敗工作機構(gòu)的情況。北京市監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹了該市開展國家監(jiān)察體制改革試點的進展,，并回答了記者關(guān)心的問題,。

“我國自秦朝始就建立御史制度，經(jīng)過兩千多年的發(fā)展,，形成了一套自上而下的獨立于行政權(quán)的監(jiān)察體系,，這與‘三權(quán)分立’模式下監(jiān)察隸屬于立法機構(gòu)或行政機構(gòu)完全不同,，是中華民族獨特的制度傳統(tǒng),。”談及中國監(jiān)察體制改革的出發(fā)點,，張碩輔結(jié)合歷史和現(xiàn)實談到,，國家監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度體現(xiàn)著中華歷史文化，這是對中國監(jiān)察制度的繼承與發(fā)展,，是對權(quán)力制約體制的新探索,，是一項符合現(xiàn)實國情的制度。

北京是首批國家監(jiān)察體制改革試點的3個省市之一,。2016年10月,，北京按照中央部署啟動改革試點工作。北京市監(jiān)委于2017年1月20日成立,，16個區(qū)監(jiān)委在2017年4月19日前全部成立,。

“這次改革把黨執(zhí)紀(jì)與國家執(zhí)法有機貫通起來，把過去分散的行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗以及檢察機關(guān)的反貪,、反瀆力量整合起來,，攥成拳頭，實現(xiàn)反腐敗工作的指揮體系,、資源力量,、手段措施的集中統(tǒng)一?！睆埓T輔說,，北京市檢察院及四個分院和各區(qū)檢察院的相關(guān)部門772名干部，轉(zhuǎn)隸到市區(qū)兩級監(jiān)委,，極大地充實了反腐敗工作力量,，提高反腐敗工作能力。改革后,，北京市監(jiān)察對象達到99.7萬人,，較改革前增加78.7萬人。

根據(jù)全國人大常委會相關(guān)決定,，監(jiān)委在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪過程中,，可以采取12項調(diào)查措施。張碩輔特別就監(jiān)委的留置措施作了說明,。他表示,，用留置取代“兩規(guī)”是用法治思維、法治方式懲治腐敗的重要舉措,。

“我們采取留置措施是非常慎重的,，審批程序也極其嚴(yán)格，凡是采取留置措施的都必須經(jīng)過監(jiān)委集體研究決定,，報同級黨委主要負責(zé)同志批準(zhǔn),，并報上級監(jiān)委備案。規(guī)定留置時間不得超過三個月,，特殊情況下可以延長一次,，延長時間也不得超過三個月?！睆埓T輔表示,，我們充分保障被留置人員的合法權(quán)利，對留置場所,、調(diào)查過程的安全和被留置人員飲食,、休息、醫(yī)療服務(wù)等都作出嚴(yán)格規(guī)定,，同時規(guī)定留置時間折抵刑期,。