兩領(lǐng)域案件可提刑事附帶民事公益訴訟

除了法律規(guī)定的民事公益訴訟和行政公益訴訟,，《解釋》還增加了一類檢察公益訴訟的案件類型，即刑事附帶民事公益訴訟,。

《解釋》中明確規(guī)定,，“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全領(lǐng)域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社會(huì)公共利益的民事責(zé)任的,，檢察機(jī)關(guān)可以一并提起附帶訴訟,，由同一審判組織一并審理?！?/p>

最高法環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林解釋,，規(guī)定刑事附帶民事公益訴訟，是因?yàn)閷?shí)際案件中刑事訴訟和民事公益訴訟的訴訟主體一致,、基本事實(shí)相同,，這樣可以節(jié)約訴訟資源，提高訴訟效率,。

附帶訴訟的裁判需要同時(shí)具備兩大專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí),，如何保證裁判的專業(yè)性？最高法黨組副書記,、副院長(zhǎng)江必新表示,，法院逐步探索建立了刑事、民事,、行政“三合一”審理模式,，“也就是說(shuō)，在法院設(shè)立專門的審判庭或合議庭審理相關(guān)的民事公益訴訟,、行政公益訴訟以及刑事附帶民事公益訴訟案件,。通過(guò)專業(yè)化的審判,，提升司法裁判水平,。”

“兩高”將求同存異推進(jìn)檢察公益訴訟

王松苗表示,，檢察公益訴訟制度從頂層設(shè)計(jì),、法律授權(quán)到試點(diǎn)先行，再到寫入“兩法”,，直到全面推進(jìn),，其改革路線圖成為全面深化改革的一個(gè)典型樣本。

據(jù)介紹,，對(duì)于實(shí)踐層面存在的一些問(wèn)題,，“兩高”堅(jiān)持求同存異、協(xié)同推進(jìn)的原則,?！澳苓_(dá)成共識(shí)的，就在《解釋》中固定下來(lái),。對(duì)于仍然存在不同認(rèn)識(shí)的,，在司法解釋中確定一些基本原則,。”王松苗說(shuō),。

例如,，《解釋》中確定了“應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律規(guī)定，遵循訴訟制度的原則,，遵循審判權(quán),、檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律”等基本原則。王松苗表示,，這些原則便于地方法院,、檢察院積極探索公益訴訟解決方案，也為將來(lái)完善立法奠定基礎(chǔ),。

另?yè)?jù)介紹,，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟在全國(guó)已經(jīng)探索兩年有余。去年上半年,，最高法會(huì)同最高檢向立法機(jī)關(guān)提出立法建議,，共同推動(dòng)了對(duì)民事訴訟法和行政訴訟法進(jìn)行修改。

江必新介紹,，試點(diǎn)期間,，全國(guó)法院受理檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件1126件，審結(jié)938件,。