兩領(lǐng)域案件可提刑事附帶民事公益訴訟

除了法律規(guī)定的民事公益訴訟和行政公益訴訟,，《解釋》還增加了一類檢察公益訴訟的案件類型,，即刑事附帶民事公益訴訟。

《解釋》中明確規(guī)定,，“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全領(lǐng)域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社會公共利益的民事責(zé)任的,，檢察機關(guān)可以一并提起附帶訴訟,，由同一審判組織一并審理?！?/p>

最高法環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林解釋,，規(guī)定刑事附帶民事公益訴訟，是因為實際案件中刑事訴訟和民事公益訴訟的訴訟主體一致,、基本事實相同,，這樣可以節(jié)約訴訟資源，提高訴訟效率,。

附帶訴訟的裁判需要同時具備兩大專業(yè)領(lǐng)域的知識,，如何保證裁判的專業(yè)性？最高法黨組副書記,、副院長江必新表示,，法院逐步探索建立了刑事、民事,、行政“三合一”審理模式,，“也就是說，在法院設(shè)立專門的審判庭或合議庭審理相關(guān)的民事公益訴訟,、行政公益訴訟以及刑事附帶民事公益訴訟案件,。通過專業(yè)化的審判,，提升司法裁判水平?！?/p>

“兩高”將求同存異推進(jìn)檢察公益訴訟

王松苗表示,，檢察公益訴訟制度從頂層設(shè)計、法律授權(quán)到試點先行,，再到寫入“兩法”,，直到全面推進(jìn)，其改革路線圖成為全面深化改革的一個典型樣本,。

據(jù)介紹,，對于實踐層面存在的一些問題，“兩高”堅持求同存異,、協(xié)同推進(jìn)的原則,。“能達(dá)成共識的,，就在《解釋》中固定下來,。對于仍然存在不同認(rèn)識的，在司法解釋中確定一些基本原則,?！蓖跛擅缯f。

例如,，《解釋》中確定了“應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律規(guī)定，遵循訴訟制度的原則,，遵循審判權(quán),、檢察權(quán)運行規(guī)律”等基本原則。王松苗表示,，這些原則便于地方法院,、檢察院積極探索公益訴訟解決方案，也為將來完善立法奠定基礎(chǔ),。

另據(jù)介紹,，檢察機關(guān)提起公益訴訟在全國已經(jīng)探索兩年有余。去年上半年,，最高法會同最高檢向立法機關(guān)提出立法建議,，共同推動了對民事訴訟法和行政訴訟法進(jìn)行修改。

江必新介紹,，試點期間,，全國法院受理檢察機關(guān)提起的公益訴訟案件1126件，審結(jié)938件,。