新京報(bào):據(jù)了解,,這項(xiàng)制度曾經(jīng)執(zhí)行過(guò),但又一度中止,,當(dāng)時(shí)是出于什么原因,?
劉志強(qiáng):是的。1994年頒布生效的《監(jiān)獄法》規(guī)定,,被判處有期徒刑的罪犯執(zhí)行原判刑期二分之一以上,,在服刑期間一貫表現(xiàn)好,離開(kāi)監(jiān)獄不致再危害社會(huì)的,,監(jiān)獄可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離監(jiān)探親,。根據(jù)《監(jiān)獄法》,司法部2001年制定了《罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定》,,對(duì)離監(jiān)探親的條件,、程序、監(jiān)督等作出具體規(guī)定,。但是基于維穩(wěn),、不可控因素,、監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)接納程度等方面的考慮,,除四川,、貴州、寧夏等少數(shù)省(區(qū))外,,大部分省份近十年來(lái)停止了此項(xiàng)制度的執(zhí)行,。
新京報(bào):為了保障各方面的安全,讓罪犯離監(jiān)探親前做了哪些準(zhǔn)備工作,?
劉志強(qiáng):首先是嚴(yán)格摸排篩查,,嚴(yán)格把握刑期、改造表現(xiàn)等條件,,為了確保安全,,各地一般不安排危害國(guó)家安全類(lèi)、涉恐類(lèi),、涉毒涉槍涉暴,、邪教類(lèi)、流竄犯,、詐騙類(lèi),、有脫逃史等罪犯離監(jiān)探親。然后就是加強(qiáng)工作評(píng)估,,圍繞罪犯的個(gè)體情況,、犯罪性質(zhì)、改造表現(xiàn),,通過(guò)個(gè)別談話,、綜合分析、危險(xiǎn)分類(lèi)等手段進(jìn)行評(píng)估,。
另外還要加強(qiáng)對(duì)罪犯和家屬的教育引導(dǎo),,罪犯離監(jiān)前要簽署《承諾書(shū)》、家屬簽署《擔(dān)保書(shū)》,,開(kāi)展行前集體談話,、個(gè)體離監(jiān)教育等活動(dòng)。在技術(shù)上面也做了準(zhǔn)備,,各地監(jiān)獄在制定罪犯離監(jiān)探親工作方案時(shí),,就明確要求采取電話抽查、視頻點(diǎn)名,、跟蹤回訪,、電子定位等管控手段,確保罪犯離監(jiān)期間全程受控,,一旦脫管,,能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處置,。