嚴(yán)格公正司法 建設(shè)法治中國

3月9日,，十三屆全國人大一次會議聽取了最高人民法院院長周強(qiáng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。過去5年,，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo),，堅(jiān)持司法為民,、公正司法，審判質(zhì)量效率,、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力不斷提高,。

　　感受到公正司法的進(jìn)步

5年來，司法機(jī)關(guān)糾正了一批冤錯案件,，減刑假釋案件辦理程序也更加規(guī)范,、透明，實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)把握更加嚴(yán)格,，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決,。

“人民群眾感受到了公正司法的進(jìn)步?！焙钡脗ゾ新蓭熓聞?wù)所蔡學(xué)恩代表認(rèn)為,，在防范冤錯案件方面，應(yīng)強(qiáng)化公檢法機(jī)關(guān)之間的相互制約,，在控辯平等基礎(chǔ)上充分保障律師的合法權(quán)利,、調(diào)動律師積極性。

蔡學(xué)恩代表建議,，應(yīng)將司法活動與現(xiàn)代科技深度融合,，實(shí)現(xiàn)案件、辦案部門,、辦案人員,、案件數(shù)據(jù)全覆蓋，“統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),，防止在減刑假釋環(huán)節(jié)出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象,?！?/p>

過去5年，全國法院深入貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，成效顯著。

福建省高級人民法院院長吳偕林代表表示,，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，應(yīng)該完善金融和企業(yè)破產(chǎn)審判專業(yè)化機(jī)制,，加強(qiáng)案件源頭治理、多元化解,、風(fēng)險(xiǎn)防范等,，深化司法便民舉措和司法暖心工程，為天藍(lán),、地綠,、水清筑牢法治屏障。

“要通過主動作為,、盡力而為,，從司法層面增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。”吳偕林認(rèn)為,，要服務(wù)保障“好金融”“好民生”“好環(huán)境”,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“高質(zhì)量”“高素質(zhì)”“高顏值”，把決勝全面小康的句號畫圓,、做實(shí)、寫滿,。

河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥代表到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),，通過與一些涉案家庭的接觸，感受到了智慧法院建設(shè)帶來的便利,?！斑^去當(dāng)事人要托關(guān)系、找熟人到法院打聽基本信息?，F(xiàn)在只要法院工作人員將信息輸入系統(tǒng),，就能以短信形式發(fā)送到當(dāng)事人的手機(jī)上，給當(dāng)事人了解案件信息帶來了極大的便利,?！?趙國祥感慨地說,。

　　滿足多元化的司法需求

“看到報(bào)告中‘滿足群眾多元司法需求’的表述，首先想到的就是那些婚姻家庭案件中的孩子們,?！壁w國祥代表介紹，如今法院系統(tǒng)正探索開設(shè)家事法庭,，從就事論事逐漸轉(zhuǎn)變到修復(fù)家庭關(guān)系,、關(guān)注人的心理需求上來，成效顯著,。

近年來,，人民法院大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，有效破解了查人找物的難題,。為破解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題,，人民法院積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，將拍賣流程公開,，將司法拍賣置于陽光下,。

廣東國鼎律師事務(wù)所朱列玉代表認(rèn)為，法院的聯(lián)合懲戒失信機(jī)制也得到了進(jìn)一步健全,。各國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對納入“黑名單”的被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒,，“一處失信,、處處受限”懲戒格局已基本形成。

“如今,，各級法院為基本解決執(zhí)行難多措并舉,、攻堅(jiān)克難，人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度顯著提升,，法院司法公信力也得到進(jìn)一步增強(qiáng),。”朱列玉說,，相信執(zhí)行難問題終將成為“過去時(shí)”,。

　　司法理念應(yīng)不斷創(chuàng)新

“立案登記制改革，意味著人民法院向各類糾紛無差別地敞開大門,，反映了司法理念和實(shí)踐的創(chuàng)新和進(jìn)步,。” 廣西壯族自治區(qū)高級人民法院副院長戴紅兵委員表示,，立案登記制的實(shí)施,，一方面讓“立案難”成為歷史，同時(shí)導(dǎo)致法院訴訟案件大幅增長,，一線辦案法官面臨案多人少的巨大壓力,。

戴紅兵認(rèn)為,，要鞏固、深化立案登記制改革成果,，應(yīng)從幾個方面著手：一是厘清立案登記制的本義,，對于不符合法定受理?xiàng)l件的糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)不予登記受理,；二是落實(shí)司法責(zé)任制改革,，推進(jìn)多元糾紛化解機(jī)制、繁簡分流,、簡案速裁,、執(zhí)行改革等配套性、關(guān)聯(lián)性改革,；三是依托訴訟服務(wù)中心為群眾提供平等,、同質(zhì)、便捷,、高效的訴訟服務(wù),，切實(shí)減輕群眾訴累，多快好省化解矛盾糾紛,。

（本報(bào)記者徐雋,、姜潔、江琳,、楊倩,、段宗寶）

　　護(hù)航發(fā)展大局 聚焦民生熱點(diǎn)

3月9日，十三屆全國人大一次會議聽取了最高人民檢察院檢察長曹建明所作的最高檢工作報(bào)告,。

回顧過去5年,，全國檢察機(jī)關(guān)在司法理念上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、在服務(wù)大局上突出新作為,、在保障民生上回應(yīng)新期待,、在強(qiáng)化監(jiān)督上取得新突破，檢察事業(yè)取得長足發(fā)展,。

　　保障民生要常態(tài)化

“過去5年,，全國檢察機(jī)關(guān)圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé)，彰顯了服務(wù)發(fā)展的高度自覺,。”廣東省人民檢察院檢察長林貽影代表說,。

“檢察機(jī)關(guān)對我們企業(yè)發(fā)展的支持越來越主動,，辦案方式方法更規(guī)范，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),?！敝猩▽幭模〇|方集團(tuán)西北稀有金屬材料研究院王東新代表說,，寧夏檢察機(jī)關(guān)圍繞“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”等重大戰(zhàn)略部署，制定實(shí)施服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展12條措施,，效果很好,。

江蘇省鹽城市耕地質(zhì)量保護(hù)站站長秦光蔚代表說，江蘇省檢察院針對辦案中發(fā)現(xiàn)的民營企業(yè)遭受海外惡意訴訟問題,，及時(shí)提出建議,，推動有關(guān)部門出臺了企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度。

食品藥品安全,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等是近年來備受人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題,。“民生領(lǐng)域是我們打擊刑事犯罪的重點(diǎn),?！绷仲O影代表介紹，廣東檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊食藥品領(lǐng)域的“黑作坊”“黑工廠”“黑市場”,，重點(diǎn)打擊制售有毒有害食品,、假藥劣藥的犯罪。

“老百姓最關(guān)心的就是衣食住用行,。吃得好不好,、安不安全就是最大的民生?！蓖鯑|新代表說,，現(xiàn)在食品安全的負(fù)面新聞少了，這表明司法機(jī)關(guān)加大打擊力度的工作卓有成效,，“希望這種做法能夠常態(tài)化,，對犯罪分子形成持續(xù)威懾，讓百姓更放心,?！?/p>

秦光蔚代表對近年來檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)守防止冤錯案件底線，監(jiān)督糾正一批重大冤錯案表示贊賞：“近年來,，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化刑事立案,、偵查、審判監(jiān)督,，推動糾正了一批重大案件,，老百姓對于公平正義的獲得感更加強(qiáng)烈?！贝送?，檢察機(jī)關(guān)還堅(jiān)決糾正違法減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行,，嚴(yán)防“以權(quán)減刑”“提錢出獄”,，針對虛假訴訟開展專項(xiàng)監(jiān)督，維護(hù)了法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益,。

　　加速推進(jìn)司法體制改革

“最高檢報(bào)告中提到,，深入貫徹國家監(jiān)察體制改革部署，在依法懲治腐敗犯罪中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。這說明,，檢察機(jī)關(guān)仍將在反腐敗斗爭中發(fā)揮積極作用?！比珖蓞f(xié)理事才華代表認(rèn)為,，“檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中的定位、職責(zé)更加清晰明確,，特別是在‘偵查—起訴—審理’的司法程序中,，檢察機(jī)關(guān)仍然起著十分重要的作用?！?/p>

提起公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公共利益的重要方式之一,。“貴州省檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)改革,，取得積極成效,，有力維護(hù)了國家和社會公共利益?！辟F州檢察院檢察長傅信平代表說,，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作有效促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政，讓權(quán)力不再任性,。

持續(xù)推進(jìn)的司法體制改革優(yōu)化了檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和檢察機(jī)關(guān)管理體制,。林貽影代表介紹，司法體制改革開展以來,，廣東省檢察機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，各類人員比例趨于合理，一線辦案力量普遍得到增強(qiáng),。檢察官主體地位和責(zé)任意識也得到了增強(qiáng),，“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”的理念已經(jīng)深入人心,。深圳檢察機(jī)關(guān)通過推行扁平化管理,，簡化文書審批層級，縮短辦案周期,，審查起訴案件辦結(jié)時(shí)間平均縮短了11天,。

　　打造堅(jiān)固的司法防線

對于今年的檢察工作，代表委員們也給出了意見建議?！白龊脵z察工作的關(guān)鍵還是要把制度建設(shè)擺在突出位置?！辈湃A代表說,，檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要通過嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境,。

遼寧大學(xué)法學(xué)院院長楊松代表認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變司法理念,，緊緊圍繞維護(hù)國家政治安全,、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè),，強(qiáng)化法律監(jiān)督，推進(jìn)平安中國,、法治中國建設(shè),。“近年來,，檢察工作注重科技手段的創(chuàng)新運(yùn)用,，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升司法效率,、維護(hù)司法公正,。”楊松代表說,，今后檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)注重與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),、合作，不斷加大對環(huán)境污染,、食品安全等方面犯罪的打擊力度,。

（本報(bào)記者鄧圩、溫素威,、朱磊,、程煥、靳博,、姜潔,、辛陽）