3月9日,，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議聽取了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。過去5年,，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo),，堅(jiān)持司法為民、公正司法,，審判質(zhì)量效率,、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力不斷提高。

感受到公正司法的進(jìn)步

5年來,，司法機(jī)關(guān)糾正了一批冤錯(cuò)案件,，減刑假釋案件辦理程序也更加規(guī)范、透明,，實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)把握更加嚴(yán)格,，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決。

“人民群眾感受到了公正司法的進(jìn)步,?！焙钡脗ゾ新蓭熓聞?wù)所蔡學(xué)恩代表認(rèn)為，在防范冤錯(cuò)案件方面,，應(yīng)強(qiáng)化公檢法機(jī)關(guān)之間的相互制約,，在控辯平等基礎(chǔ)上充分保障律師的合法權(quán)利、調(diào)動(dòng)律師積極性,。

蔡學(xué)恩代表建議,，應(yīng)將司法活動(dòng)與現(xiàn)代科技深度融合，實(shí)現(xiàn)案件,、辦案部門,、辦案人員、案件數(shù)據(jù)全覆蓋,，“統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),，防止在減刑假釋環(huán)節(jié)出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象?！?/p>

過去5年,，全國(guó)法院深入貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，成效顯著,。

福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林代表表示,，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，應(yīng)該完善金融和企業(yè)破產(chǎn)審判專業(yè)化機(jī)制，加強(qiáng)案件源頭治理,、多元化解,、風(fēng)險(xiǎn)防范等，深化司法便民舉措和司法暖心工程,，為天藍(lán),、地綠、水清筑牢法治屏障,。

“要通過主動(dòng)作為,、盡力而為，從司法層面增進(jìn)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感?！眳琴闪终J(rèn)為,，要服務(wù)保障“好金融”“好民生”“好環(huán)境”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“高質(zhì)量”“高素質(zhì)”“高顏值”,，把決勝全面小康的句號(hào)畫圓,、做實(shí)、寫滿,。

河南師范大學(xué)黨委書記趙國(guó)祥代表到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，通過與一些涉案家庭的接觸,，感受到了智慧法院建設(shè)帶來的便利,。“過去當(dāng)事人要托關(guān)系,、找熟人到法院打聽基本信息?，F(xiàn)在只要法院工作人員將信息輸入系統(tǒng)，就能以短信形式發(fā)送到當(dāng)事人的手機(jī)上,，給當(dāng)事人了解案件信息帶來了極大的便利,。”趙國(guó)祥感慨地說,。

滿足多元化的司法需求

“看到報(bào)告中‘滿足群眾多元司法需求’的表述,，首先想到的就是那些婚姻家庭案件中的孩子們。”趙國(guó)祥代表介紹,，如今法院系統(tǒng)正探索開設(shè)家事法庭,，從就事論事逐漸轉(zhuǎn)變到修復(fù)家庭關(guān)系、關(guān)注人的心理需求上來,，成效顯著,。

近年來，人民法院大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),，有效破解了查人找物的難題,。為破解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題，人民法院積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,，將拍賣流程公開,，將司法拍賣置于陽(yáng)光下。

廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所朱列玉代表認(rèn)為,，法院的聯(lián)合懲戒失信機(jī)制也得到了進(jìn)一步健全,。各國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位對(duì)納入“黑名單”的被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒,，“一處失信、處處受限”懲戒格局已基本形成,。

“如今,，各級(jí)法院為基本解決執(zhí)行難多措并舉、攻堅(jiān)克難,，人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度顯著提升,，法院司法公信力也得到進(jìn)一步增強(qiáng)?！敝炝杏裾f,，相信執(zhí)行難問題終將成為“過去時(shí)”。

司法理念應(yīng)不斷創(chuàng)新

“立案登記制改革,，意味著人民法院向各類糾紛無差別地敞開大門,，反映了司法理念和實(shí)踐的創(chuàng)新和進(jìn)步?！睆V西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)戴紅兵委員表示,，立案登記制的實(shí)施，一方面讓“立案難”成為歷史,，同時(shí)導(dǎo)致法院訴訟案件大幅增長(zhǎng),，一線辦案法官面臨案多人少的巨大壓力。

戴紅兵認(rèn)為,，要鞏固,、深化立案登記制改革成果,，應(yīng)從幾個(gè)方面著手：一是厘清立案登記制的本義，對(duì)于不符合法定受理?xiàng)l件的糾紛,，人民法院應(yīng)當(dāng)不予登記受理,；二是落實(shí)司法責(zé)任制改革，推進(jìn)多元糾紛化解機(jī)制,、繁簡(jiǎn)分流,、簡(jiǎn)案速裁、執(zhí)行改革等配套性,、關(guān)聯(lián)性改革,；三是依托訴訟服務(wù)中心為群眾提供平等、同質(zhì),、便捷,、高效的訴訟服務(wù)，切實(shí)減輕群眾訴累,，多快好省化解矛盾糾紛,。

（本報(bào)記者徐雋、姜潔,、江琳,、楊倩、段宗寶）

護(hù)航發(fā)展大局聚焦民生熱點(diǎn)

3月9日,，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議聽取了最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明所作的最高檢工作報(bào)告,。

回顧過去5年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在司法理念上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,、在服務(wù)大局上突出新作為,、在保障民生上回應(yīng)新期待、在強(qiáng)化監(jiān)督上取得新突破,，檢察事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,。

保障民生要常態(tài)化

“過去5年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)圍繞黨和國(guó)家工作大局履職盡責(zé),，彰顯了服務(wù)發(fā)展的高度自覺,。”廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)林貽影代表說,。

“檢察機(jī)關(guān)對(duì)我們企業(yè)發(fā)展的支持越來越主動(dòng),，辦案方式方法更規(guī)范,，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。”中色（寧夏）東方集團(tuán)西北稀有金屬材料研究院王東新代表說,，寧夏檢察機(jī)關(guān)圍繞“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”等重大戰(zhàn)略部署,，制定實(shí)施服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展12條措施,，效果很好。

江蘇省鹽城市耕地質(zhì)量保護(hù)站站長(zhǎng)秦光蔚代表說,，江蘇省檢察院針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)遭受海外惡意訴訟問題,，及時(shí)提出建議，推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)了企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度,。

食品藥品安全,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等是近年來備受人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題?！懊裆I(lǐng)域是我們打擊刑事犯罪的重點(diǎn),。”林貽影代表介紹,，廣東檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊食藥品領(lǐng)域的“黑作坊”“黑工廠”“黑市場(chǎng)”,，重點(diǎn)打擊制售有毒有害食品、假藥劣藥的犯罪,。

“老百姓最關(guān)心的就是衣食住用行,。吃得好不好、安不安全就是最大的民生,?！蓖鯑|新代表說，現(xiàn)在食品安全的負(fù)面新聞少了,，這表明司法機(jī)關(guān)加大打擊力度的工作卓有成效,，“希望這種做法能夠常態(tài)化，對(duì)犯罪分子形成持續(xù)威懾,，讓百姓更放心,。”

秦光蔚代表對(duì)近年來檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)守防止冤錯(cuò)案件底線,，監(jiān)督糾正一批重大冤錯(cuò)案表示贊賞：“近年來,，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化刑事立案、偵查,、審判監(jiān)督,，推動(dòng)糾正了一批重大案件，老百姓對(duì)于公平正義的獲得感更加強(qiáng)烈,?！贝送猓瑱z察機(jī)關(guān)還堅(jiān)決糾正違法減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行，嚴(yán)防“以權(quán)減刑”“提錢出獄”,，針對(duì)虛假訴訟開展專項(xiàng)監(jiān)督,，維護(hù)了法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益,。

加速推進(jìn)司法體制改革

“最高檢報(bào)告中提到，深入貫徹國(guó)家監(jiān)察體制改革部署,，在依法懲治腐敗犯罪中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。這說明，檢察機(jī)關(guān)仍將在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用,?！比珖?guó)律協(xié)理事才華代表認(rèn)為，“檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中的定位,、職責(zé)更加清晰明確,，特別是在‘偵查—起訴—審理’的司法程序中，檢察機(jī)關(guān)仍然起著十分重要的作用,?！?/p>

提起公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公共利益的重要方式之一?！百F州省檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)改革,，取得積極成效，有力維護(hù)了國(guó)家和社會(huì)公共利益,?！辟F州檢察院檢察長(zhǎng)傅信平代表說，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作有效促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政,，讓權(quán)力不再任性,。

持續(xù)推進(jìn)的司法體制改革優(yōu)化了檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和檢察機(jī)關(guān)管理體制。林貽影代表介紹,，司法體制改革開展以來,，廣東省檢察機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，各類人員比例趨于合理,，一線辦案力量普遍得到增強(qiáng),。檢察官主體地位和責(zé)任意識(shí)也得到了增強(qiáng)，“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的理念已經(jīng)深入人心,。深圳檢察機(jī)關(guān)通過推行扁平化管理，簡(jiǎn)化文書審批層級(jí),，縮短辦案周期,，審查起訴案件辦結(jié)時(shí)間平均縮短了11天。

打造堅(jiān)固的司法防線

對(duì)于今年的檢察工作,，代表委員們也給出了意見建議,。“做好檢察工作的關(guān)鍵還是要把制度建設(shè)擺在突出位置?！辈湃A代表說，檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，要通過嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊松代表認(rèn)為,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變司法理念,，緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂業(yè)，強(qiáng)化法律監(jiān)督,，推進(jìn)平安中國(guó),、法治中國(guó)建設(shè)?！敖陙?，檢察工作注重科技手段的創(chuàng)新運(yùn)用，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù),，提升司法效率,、維護(hù)司法公正?！睏钏纱碚f,，今后檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)注重與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、合作,，不斷加大對(duì)環(huán)境污染,、食品安全等方面犯罪的打擊力度。

（本報(bào)記者鄧圩,、溫素威,、朱磊、程煥,、靳博,、姜潔、辛陽(yáng)）