新華社呼和浩特３月１１日電 題：群眾辦事“１５分鐘距離圈”——內(nèi)蒙古稀土高新區(qū)推行“馬上就辦”

新華社記者董璐

２０１５年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭稀土高新區(qū)推行“馬上就辦”改革,，打造群眾辦事“１５分鐘距離圈”，不斷提高服務(wù)群眾水平,，創(chuàng)新社會(huì)治理模式,，提高了辦事效率和市民滿意度，獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦慕豢诜Q贊,。

從“門口排長(zhǎng)龍”到“一扇門辦一攬事”

“以前來辦事時(shí)大廳全是人，經(jīng)常排到大門口,。大廳里人聲鼎沸，交流全靠吼,?！眱?nèi)蒙古昱德鑫醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人董昱說，現(xiàn)在不僅辦事環(huán)境好了,，效率也越來越高,，過去需要３天才能辦完的業(yè)務(wù)，如今不到２０分鐘就辦完了,。

辦事效率慢,、環(huán)節(jié)多一直備受群眾詬病。為提高群眾辦事效率,，高新區(qū)以深入落實(shí)行政審批制度改革為抓手,，下大力氣下放行政審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批流程,。高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任駱東升說,，截至目前，大廳已入駐工商,、建設(shè),、國稅、地稅等１０余個(gè)部門,，企業(yè)從名稱核準(zhǔn),、公章刻字、國地稅登記到開立基本戶均可一站式辦理,，極大減少了審批流程和辦理時(shí)間,。

記者采訪了解到，目前,，高新區(qū)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由８９項(xiàng)精簡(jiǎn)至２２項(xiàng),，審批時(shí)限由２３個(gè)工作日壓縮到２．９個(gè)工作日，即辦事項(xiàng)達(dá)１５項(xiàng),，占審批事項(xiàng)數(shù)量的１８％,，“一小時(shí)”辦結(jié)事項(xiàng)５項(xiàng)，占即辦事項(xiàng)數(shù)量的３３％,，行政審批效率大幅提高,。與此同時(shí)，為方便企業(yè)辦事,，大廳不斷擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容,，引進(jìn)了多家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

經(jīng)常到大廳辦理業(yè)務(wù)的內(nèi)蒙古鼎興財(cái)務(wù)事務(wù)所工作人員張小樂說,，辦業(yè)務(wù)來回跑六七趟,、從早上８點(diǎn)等到中午才受理的情況再也沒有了，如今一個(gè)窗口就能辦一攬子事兒,，特方便,。

便民服務(wù)深入社區(qū)農(nóng)村

為了給居民辦事提供方便，高新區(qū)以轄區(qū)區(qū)劃和居民分布特點(diǎn)為依據(jù),，打造了政務(wù)服務(wù)“一廳三站一中心”,，并以此為核心，結(jié)合全區(qū)３３個(gè)便民服務(wù)點(diǎn),，服務(wù)審批事項(xiàng)輻射全域，縮短了“空間距離”,，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“１５分鐘距離圈”,。

“一廳”即區(qū)級(jí)政務(wù)大廳，可集中辦理企業(yè)審批事項(xiàng)及部分社會(huì)服務(wù)審批事項(xiàng),，輻射稀土高新區(qū)全域,；“三站”是輻射萬水泉地區(qū)的萬泉佳苑服務(wù)站、火炬路社區(qū)服務(wù)站,、稀土路服務(wù)站,，主要辦理老年證、低保等與居民群眾生活切實(shí)相關(guān)的社會(huì)服務(wù)審批事項(xiàng),；“一中心”指的是統(tǒng)一協(xié)調(diào)“片長(zhǎng)制”工作的綜合調(diào)度指揮中心,，主要解決各類社會(huì)治理問題。

年前剛為家中老人辦理了高齡津貼的高新區(qū)萬泉佳苑社區(qū)居民董燕深切感受到“馬上就辦”改革帶來的好處,。她說,，下載“稀土高新區(qū)政府服務(wù)中心審批平臺(tái)”Ａｐｐ后，就能清晰地知道辦理證件所需的各類材料,，準(zhǔn)備好上傳即可,，老年人足不出戶就能辦證，不少證明還可立馬直取,，這在以前想都不敢想,。

多舉措構(gòu)筑城市管理新格局

來訪事項(xiàng)有記錄、處理過程有痕跡,、辦理事項(xiàng)有結(jié)果……高新區(qū)在機(jī)關(guān)１４個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、３個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立“馬上就辦”協(xié)調(diào)對(duì)接崗,，同時(shí)建立了一整套責(zé)任管理和追溯機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,、執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追溯制,，杜絕了責(zé)任推諉和履職不端。

針對(duì)機(jī)關(guān)傳統(tǒng)辦公模式效率低下,、責(zé)任不清,、落實(shí)不力的頑疾，高新區(qū)建立了科技化網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)以及與之相配套的“紅黃牌”管理制度,，所有辦公平臺(tái)交辦事項(xiàng)均設(shè)置辦結(jié)時(shí)限,，任務(wù)超期限停滯１至２個(gè)工作日，系統(tǒng)自動(dòng)向該部門“亮黃牌”,、停滯超過３個(gè)工作日“亮紅牌”,。

高新區(qū)黨工委副書記閆化冰說，高新區(qū)正著力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。去年６月開始在全區(qū)推行的“片長(zhǎng)制”城市管理模式迅速提升了城市宜居度,，平臺(tái)將片長(zhǎng)制、綜治司法,、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán),、政務(wù)公開等工作全部納入，進(jìn)一步拓展了社會(huì)治理范圍,，使得城市管理不留死角盲區(qū),。

數(shù)據(jù)顯示，自運(yùn)行以來,，平臺(tái)共受理上報(bào)問題１７６８件,，解決１５４３件，解決率達(dá)８７．３％,，５０％的問題均能在當(dāng)天解決,，城市管理更加有序，轄區(qū)環(huán)境水平顯著提升,。其中,，小區(qū)物業(yè)和私搭亂建問題等信訪案件同比下降２０％,，“僵尸車”和貨車、餐車占道經(jīng)營等一批老大難問題也得到了有效解決。