新華社呼和浩特３月１１日電 題：群眾辦事“１５分鐘距離圈”——內(nèi)蒙古稀土高新區(qū)推行“馬上就辦”

新華社記者董璐

２０１５年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭稀土高新區(qū)推行“馬上就辦”改革,，打造群眾辦事“１５分鐘距離圈”,，不斷提高服務(wù)群眾水平,，創(chuàng)新社會治理模式,，提高了辦事效率和市民滿意度,，獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦慕豢诜Q贊,。

從“門口排長龍”到“一扇門辦一攬事”

“以前來辦事時大廳全是人,，經(jīng)常排到大門口,。大廳里人聲鼎沸,，交流全靠吼?！眱?nèi)蒙古昱德鑫醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人董昱說,，現(xiàn)在不僅辦事環(huán)境好了，效率也越來越高,，過去需要３天才能辦完的業(yè)務(wù),，如今不到２０分鐘就辦完了。

辦事效率慢,、環(huán)節(jié)多一直備受群眾詬病,。為提高群眾辦事效率，高新區(qū)以深入落實行政審批制度改革為抓手,，下大力氣下放行政審批事項,、精簡審批流程。高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任駱東升說,，截至目前,，大廳已入駐工商、建設(shè),、國稅,、地稅等１０余個部門,，企業(yè)從名稱核準(zhǔn)、公章刻字,、國地稅登記到開立基本戶均可一站式辦理,，極大減少了審批流程和辦理時間。

記者采訪了解到,，目前,，高新區(qū)區(qū)級行政審批事項由８９項精簡至２２項，審批時限由２３個工作日壓縮到２．９個工作日,，即辦事項達(dá)１５項,，占審批事項數(shù)量的１８％，“一小時”辦結(jié)事項５項,，占即辦事項數(shù)量的３３％,，行政審批效率大幅提高。與此同時,，為方便企業(yè)辦事,，大廳不斷擴大服務(wù)內(nèi)容，引進(jìn)了多家金融服務(wù)機構(gòu)和中小企業(yè)服務(wù)平臺,。

經(jīng)常到大廳辦理業(yè)務(wù)的內(nèi)蒙古鼎興財務(wù)事務(wù)所工作人員張小樂說,，辦業(yè)務(wù)來回跑六七趟、從早上８點等到中午才受理的情況再也沒有了,，如今一個窗口就能辦一攬子事兒,，特方便。

便民服務(wù)深入社區(qū)農(nóng)村

為了給居民辦事提供方便,，高新區(qū)以轄區(qū)區(qū)劃和居民分布特點為依據(jù),，打造了政務(wù)服務(wù)“一廳三站一中心”，并以此為核心,，結(jié)合全區(qū)３３個便民服務(wù)點,，服務(wù)審批事項輻射全域，縮短了“空間距離”,，實現(xiàn)了群眾辦事“１５分鐘距離圈”,。

“一廳”即區(qū)級政務(wù)大廳，可集中辦理企業(yè)審批事項及部分社會服務(wù)審批事項,，輻射稀土高新區(qū)全域,；“三站”是輻射萬水泉地區(qū)的萬泉佳苑服務(wù)站、火炬路社區(qū)服務(wù)站,、稀土路服務(wù)站,，主要辦理老年證、低保等與居民群眾生活切實相關(guān)的社會服務(wù)審批事項；“一中心”指的是統(tǒng)一協(xié)調(diào)“片長制”工作的綜合調(diào)度指揮中心,，主要解決各類社會治理問題,。

年前剛為家中老人辦理了高齡津貼的高新區(qū)萬泉佳苑社區(qū)居民董燕深切感受到“馬上就辦”改革帶來的好處。她說,，下載“稀土高新區(qū)政府服務(wù)中心審批平臺”Ａｐｐ后,，就能清晰地知道辦理證件所需的各類材料，準(zhǔn)備好上傳即可,，老年人足不出戶就能辦證,，不少證明還可立馬直取，這在以前想都不敢想,。

多舉措構(gòu)筑城市管理新格局

來訪事項有記錄,、處理過程有痕跡、辦理事項有結(jié)果……高新區(qū)在機關(guān)１４個內(nèi)設(shè)機構(gòu),、３個街鎮(zhèn)設(shè)立“馬上就辦”協(xié)調(diào)對接崗,，同時建立了一整套責(zé)任管理和追溯機制，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,、執(zhí)行限時辦結(jié)制和責(zé)任追溯制,，杜絕了責(zé)任推諉和履職不端。

針對機關(guān)傳統(tǒng)辦公模式效率低下,、責(zé)任不清、落實不力的頑疾,，高新區(qū)建立了科技化網(wǎng)絡(luò)辦公平臺以及與之相配套的“紅黃牌”管理制度,，所有辦公平臺交辦事項均設(shè)置辦結(jié)時限，任務(wù)超期限停滯１至２個工作日,，系統(tǒng)自動向該部門“亮黃牌”,、停滯超過３個工作日“亮紅牌”。

高新區(qū)黨工委副書記閆化冰說,，高新區(qū)正著力打造共建共治共享的社會治理新格局,。去年６月開始在全區(qū)推行的“片長制”城市管理模式迅速提升了城市宜居度，平臺將片長制,、綜治司法,、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)、政務(wù)公開等工作全部納入,，進(jìn)一步拓展了社會治理范圍,，使得城市管理不留死角盲區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示,，自運行以來,，平臺共受理上報問題１７６８件，解決１５４３件,，解決率達(dá)８７．３％,，５０％的問題均能在當(dāng)天解決,，城市管理更加有序，轄區(qū)環(huán)境水平顯著提升,。其中,，小區(qū)物業(yè)和私搭亂建問題等信訪案件同比下降２０％，“僵尸車”和貨車,、餐車占道經(jīng)營等一批老大難問題也得到了有效解決,。