過(guò)去兩年已經(jīng)探索了很好的經(jīng)驗(yàn)和辦法,,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)土地生態(tài)脆弱的、特別需要保護(hù)的這些地方開(kāi)展輪作休耕試點(diǎn),。今年我們會(huì)按照政府工作報(bào)告提出的任務(wù),,繼續(xù)抓好落實(shí)。一方面是落實(shí)好3000萬(wàn)畝的輪作休耕任務(wù),,真正落實(shí)到村,,落實(shí)到戶,落實(shí)到田頭,。另一方面是要探索這個(gè)制度,。比如,在什么條件下開(kāi)展輪作休耕,,什么樣的地區(qū)開(kāi)展輪作,、什么樣的地開(kāi)展休耕,。輪作休耕還不能讓農(nóng)民吃虧。國(guó)家對(duì)輪作休耕的農(nóng)民給予必要的補(bǔ)貼,,這個(gè)補(bǔ)貼怎么搞,。真搞輪作休耕了,怎么考核,,還要進(jìn)行制度的探索,。
會(huì)不會(huì)影響糧食安全,這個(gè)也是大家的擔(dān)心,。年度產(chǎn)量可能影響一點(diǎn),,但不會(huì)太多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,輪作休耕本質(zhì)上是讓耕地休養(yǎng)生息,,更重要的是有利于提高糧食產(chǎn)能。產(chǎn)能是保證糧食安全最主要的底氣,。我們會(huì)在糧食產(chǎn)量,、當(dāng)期的供求平衡、耕地保護(hù),、農(nóng)民收益等方面求得平衡,,使這項(xiàng)改革創(chuàng)新健康發(fā)展。