昨日,,十三屆全國人大一次會議記者會上,,環(huán)保部部長李干杰表示,在成績面前不能沾沾自喜,,大氣污染治理工作依然任重道遠(yuǎn),。新京報記者 薛珺 攝
昨日下午,十三屆全國人大一次會議舉行記者會,,環(huán)保部部長李干杰表示,,組建生態(tài)環(huán)境部體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路,在監(jiān)管方面體現(xiàn)了5個打通:地上和地下,、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農(nóng)村以及一氧化碳和二氧化碳。
在談到大氣污染問題時,,李干杰說,,這次全國兩會前后北京出現(xiàn)的連續(xù)重污染天氣足以給人們警醒?!翱傮w上還在靠天吃飯的階段,,天幫忙我們的日子就好過,天不幫忙霧霾就比較重”,。
環(huán)保督察
今年環(huán)保督察將覆蓋所有地級市
在談到環(huán)保督察時,,李干杰表示,第二批中央環(huán)保督察共問責(zé)1048人,,其中省部級3人,,正廳級56人。
李干杰表示,,四批中央環(huán)保督察一共追責(zé)了約18000多人,。“隨著督察報告一起,,我們移交給地方要求追責(zé)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,到目前為止第一批、第二批已經(jīng)基本結(jié)束,,第三批,、第四批正在進(jìn)行”。
其中,,第一批已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)結(jié)果,,8個省份一共追責(zé)了1100人,其中廳局級130人,,正廳級24人,;第二批即將發(fā)布,7個省份共追責(zé)1048人,,其中廳局級是162人,,包括省部級3人,正廳級56人,。
李干杰介紹,,2018年中央環(huán)保督察將組織第一輪的整改情況“回頭看”。然后,,結(jié)合“回頭看”中一些地區(qū)突出的環(huán)境問題,,將開展專項督察。此外,將加強(qiáng)對省一級環(huán)保督察的督促,,今年的目標(biāo),,將實現(xiàn)所有地級市環(huán)保督察全覆蓋。
藍(lán)天保衛(wèi)
大氣污染防治還在“靠天吃飯”階段
就空氣污染問題,,李干杰表示,,近期短短20天內(nèi),北京出現(xiàn)了4個重污染天,,目前總體來說還處在“靠天吃飯”的階段,。
李干杰表示,“大氣十條”的目標(biāo)圓滿完成,,但是沒有任何理由沾沾自喜,,因為大氣污染防治形勢依舊很嚴(yán)峻,這次全國兩會前后北京出現(xiàn)的連續(xù)重污染天氣,,足以給人們警醒,,“總體上來說還是靠天吃飯的階段,天幫忙我們的日子就好過,,天不幫忙,,霧霾就比較重”。
李干杰說,,北京最近一次持續(xù)一周的重污染天氣,,遭遇了極端的氣象條件,在這種非常不利的氣象條件下,,污染形勢沒有過去那么糟糕,,得益于過去五年以來的治理措施。他認(rèn)為,,“大氣污染治理,,既要打攻堅戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn),,污染的形成不是一天兩天,要解決絕非一夜之間,,需要更多艱苦卓絕的努力,,絕不是吹著號打著沖鋒就能一勞永逸的,需要持之以恒”,。
李干杰介紹,,目前藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃正在研究制定,其中治理目標(biāo)將以《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為基礎(chǔ),,有的目標(biāo)可能作適當(dāng)提高,。
“過去五年,僅中央財政在大氣污染治理方面整個投入就達(dá)到633億元?!崩罡山苷f,。
“通過這五年大氣十條的實施,確確實實效果是明顯的,,成績也是喜人的,。但是,在取得的這些進(jìn)步和成績面前,,我們也沒有任何理由沾沾自喜,、驕傲自滿,因為我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻,,仍然任重道遠(yuǎn),。”李干杰說,。
機(jī)構(gòu)改革
組建生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一監(jiān)管者職責(zé)
新組建的生態(tài)環(huán)境部,,與環(huán)保部將有什么不同?
李干杰說,,組建生態(tài)環(huán)境部體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路;監(jiān)管者和所有者分開,,相互獨立、相互配合,、相互監(jiān)督,。“長期以來,,在國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,,體制機(jī)制方面存在兩個很突出的問題?!崩罡山苷f,,第一是職責(zé)交叉重復(fù),疊床架屋,、九龍治水,、多頭治理,出了事責(zé)任不清楚,;第二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開來,,既是“運動員”又是“裁判員”,有些“裁判員”獨立出來,,其權(quán)威性,、有效性也不是很強(qiáng)。
“這一次改革方案,,我覺得很好地解決了這兩個問題,,從所有者方面來講,,已經(jīng)完全打通了山水林田湖草?!崩罡山芙榻B,,生態(tài)環(huán)境部的組建,從監(jiān)管者的角度,,把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來,,打通了地上和地下、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農(nóng)村以及一氧化碳和二氧化碳,統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對,?!八裕瑥倪@個意義上來講,,新的生態(tài)環(huán)境部不僅僅只保留了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),,還有比較大的變化?!彼f,。
李干杰表示,這次改革給打好污染防治攻堅戰(zhàn),、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了更好的條件,,“我們有責(zé)任、有義務(wù),,也應(yīng)該有信心和理由把未來的工作做得更好”,。
“一刀切”現(xiàn)象
決不允許平常不作為督察時亂作為
會上,有記者提問稱,,去年,,中央環(huán)保督察實現(xiàn)了全覆蓋,成效得到了認(rèn)可,,但公眾還是對一些地方因為擔(dān)心督察而直接對企業(yè)進(jìn)行“一刀切”關(guān)停的行為表示擔(dān)心,。李干杰表示,中央環(huán)保督察決不允許“一刀切”,,若發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問責(zé),。
李干杰回應(yīng)稱,“一刀切”指的是不分青紅皂白,,不分是違法還是合法,一竿子打下去,,一律進(jìn)行關(guān)停的做法,。“企業(yè)有污染環(huán)境的違法行為,該處理的要處理,。像不分青紅皂白,,不分好壞的‘一刀切’,負(fù)責(zé)任地說,,總體上是不普遍也是不突出的,,也是從一開始我們就堅決反對的?!彼f,。
他表示,在四批督察過程中,,個別地方確實出現(xiàn)過類似的問題,。“出現(xiàn)問題以后,,我們及時進(jìn)行了糾正,。未來關(guān)于這個問題,我們態(tài)度非常明確,,決不允許這么干,,決不允許這樣的亂作為來損害影響中央環(huán)保督察的大局”。他指出,,將來不僅僅是及時糾偏,,還會及時追責(zé)問責(zé),并且是嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問責(zé),,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,,“我們堅決反對平常不作為、到時候又亂作為的情況,,這種風(fēng)氣要堅決遏制”,。
積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,這是根本,。如果我們的發(fā)展方式,、生活方式不綠色,那么污染防治攻堅戰(zhàn)要打好是很難的,,甚至是做不到的,。未來三年,我們要打好這場攻堅戰(zhàn),,關(guān)鍵是沿著前面五年的路子繼續(xù)往前走,,繼續(xù)“照單抓藥”,并且堅持把這個“藥”吃下去,,盡管這服“藥”有點苦澀,,但卻是良“藥”,,效果理想,我們必須要堅持,?!罡山?/p>
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。