昨日,，十三屆全國人大一次會議記者會上,，環(huán)保部部長李干杰表示，在成績面前不能沾沾自喜,，大氣污染治理工作依然任重道遠(yuǎn),。新京報記者 薛珺 攝

昨日下午，十三屆全國人大一次會議舉行記者會,，環(huán)保部部長李干杰表示,，組建生態(tài)環(huán)境部體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路，在監(jiān)管方面體現(xiàn)了5個打通：地上和地下,、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農(nóng)村以及一氧化碳和二氧化碳。

在談到大氣污染問題時,，李干杰說,，這次全國兩會前后北京出現(xiàn)的連續(xù)重污染天氣足以給人們警醒?！翱傮w上還在靠天吃飯的階段,，天幫忙我們的日子就好過，天不幫忙霧霾就比較重”,。

　　環(huán)保督察

　　今年環(huán)保督察將覆蓋所有地級市

在談到環(huán)保督察時,，李干杰表示，第二批中央環(huán)保督察共問責(zé)1048人,，其中省部級3人,，正廳級56人。

李干杰表示,，四批中央環(huán)保督察一共追責(zé)了約18000多人,。“隨著督察報告一起,，我們移交給地方要求追責(zé)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，到目前為止第一批、第二批已經(jīng)基本結(jié)束,，第三批,、第四批正在進(jìn)行”。

其中,，第一批已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)結(jié)果,，8個省份一共追責(zé)了1100人，其中廳局級130人,，正廳級24人,；第二批即將發(fā)布，7個省份共追責(zé)1048人,，其中廳局級是162人,，包括省部級3人，正廳級56人,。

李干杰介紹,，2018年中央環(huán)保督察將組織第一輪的整改情況“回頭看”。然后,，結(jié)合“回頭看”中一些地區(qū)突出的環(huán)境問題,，將開展專項督察。此外，將加強(qiáng)對省一級環(huán)保督察的督促,，今年的目標(biāo),，將實現(xiàn)所有地級市環(huán)保督察全覆蓋。

　　藍(lán)天保衛(wèi)

　　大氣污染防治還在“靠天吃飯”階段

就空氣污染問題,，李干杰表示,，近期短短20天內(nèi)，北京出現(xiàn)了4個重污染天,，目前總體來說還處在“靠天吃飯”的階段,。

李干杰表示，“大氣十條”的目標(biāo)圓滿完成,，但是沒有任何理由沾沾自喜,，因為大氣污染防治形勢依舊很嚴(yán)峻，這次全國兩會前后北京出現(xiàn)的連續(xù)重污染天氣,，足以給人們警醒,，“總體上來說還是靠天吃飯的階段，天幫忙我們的日子就好過,，天不幫忙,，霧霾就比較重”。

李干杰說,，北京最近一次持續(xù)一周的重污染天氣,，遭遇了極端的氣象條件，在這種非常不利的氣象條件下,，污染形勢沒有過去那么糟糕,，得益于過去五年以來的治理措施。他認(rèn)為,，“大氣污染治理,，既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn),，污染的形成不是一天兩天，要解決絕非一夜之間,，需要更多艱苦卓絕的努力,，絕不是吹著號打著沖鋒就能一勞永逸的，需要持之以恒”,。

李干杰介紹,，目前藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃正在研究制定，其中治理目標(biāo)將以《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為基礎(chǔ),，有的目標(biāo)可能作適當(dāng)提高,。

“過去五年，僅中央財政在大氣污染治理方面整個投入就達(dá)到633億元?！崩罡山苷f,。

“通過這五年大氣十條的實施，確確實實效果是明顯的,，成績也是喜人的,。但是，在取得的這些進(jìn)步和成績面前,，我們也沒有任何理由沾沾自喜,、驕傲自滿，因為我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻,，仍然任重道遠(yuǎn),。”李干杰說,。

　　機(jī)構(gòu)改革

　　組建生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一監(jiān)管者職責(zé)

新組建的生態(tài)環(huán)境部,，與環(huán)保部將有什么不同？

李干杰說,，組建生態(tài)環(huán)境部體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路;監(jiān)管者和所有者分開,，相互獨立、相互配合,、相互監(jiān)督,。“長期以來,，在國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,，體制機(jī)制方面存在兩個很突出的問題?！崩罡山苷f,，第一是職責(zé)交叉重復(fù)，疊床架屋,、九龍治水,、多頭治理，出了事責(zé)任不清楚,；第二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開來,，既是“運動員”又是“裁判員”，有些“裁判員”獨立出來,，其權(quán)威性,、有效性也不是很強(qiáng)。

“這一次改革方案,，我覺得很好地解決了這兩個問題,，從所有者方面來講,，已經(jīng)完全打通了山水林田湖草?！崩罡山芙榻B,，生態(tài)環(huán)境部的組建，從監(jiān)管者的角度,，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來,，打通了地上和地下、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農(nóng)村以及一氧化碳和二氧化碳，統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對,?！八裕瑥倪@個意義上來講,，新的生態(tài)環(huán)境部不僅僅只保留了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),，還有比較大的變化?！彼f,。

李干杰表示，這次改革給打好污染防治攻堅戰(zhàn),、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了更好的條件,，“我們有責(zé)任、有義務(wù),，也應(yīng)該有信心和理由把未來的工作做得更好”,。

　　“一刀切”現(xiàn)象

　　決不允許平常不作為督察時亂作為

會上，有記者提問稱,，去年,，中央環(huán)保督察實現(xiàn)了全覆蓋，成效得到了認(rèn)可,，但公眾還是對一些地方因為擔(dān)心督察而直接對企業(yè)進(jìn)行“一刀切”關(guān)停的行為表示擔(dān)心,。李干杰表示，中央環(huán)保督察決不允許“一刀切”,，若發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問責(zé),。

李干杰回應(yīng)稱，“一刀切”指的是不分青紅皂白,，不分是違法還是合法，一竿子打下去,，一律進(jìn)行關(guān)停的做法,。“企業(yè)有污染環(huán)境的違法行為，該處理的要處理,。像不分青紅皂白,，不分好壞的‘一刀切’，負(fù)責(zé)任地說,，總體上是不普遍也是不突出的,，也是從一開始我們就堅決反對的?！彼f,。

他表示，在四批督察過程中,，個別地方確實出現(xiàn)過類似的問題,。“出現(xiàn)問題以后,，我們及時進(jìn)行了糾正,。未來關(guān)于這個問題，我們態(tài)度非常明確,，決不允許這么干,，決不允許這樣的亂作為來損害影響中央環(huán)保督察的大局”。他指出,，將來不僅僅是及時糾偏,，還會及時追責(zé)問責(zé)，并且是嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問責(zé),，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,，“我們堅決反對平常不作為、到時候又亂作為的情況,，這種風(fēng)氣要堅決遏制”,。

積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，這是根本,。如果我們的發(fā)展方式,、生活方式不綠色，那么污染防治攻堅戰(zhàn)要打好是很難的,，甚至是做不到的,。未來三年，我們要打好這場攻堅戰(zhàn),，關(guān)鍵是沿著前面五年的路子繼續(xù)往前走,，繼續(xù)“照單抓藥”，并且堅持把這個“藥”吃下去,，盡管這服“藥”有點苦澀,，但卻是良“藥”,，效果理想，我們必須要堅持,?！罡山?/p>