昨日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，在成績(jī)面前不能沾沾自喜，大氣污染治理工作依然任重道遠(yuǎn),。新京報(bào)記者 薛珺 攝

昨日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示,，組建生態(tài)環(huán)境部體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路，在監(jiān)管方面體現(xiàn)了5個(gè)打通：地上和地下、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農(nóng)村以及一氧化碳和二氧化碳。

在談到大氣污染問(wèn)題時(shí),，李干杰說(shuō),，這次全國(guó)兩會(huì)前后北京出現(xiàn)的連續(xù)重污染天氣足以給人們警醒?！翱傮w上還在靠天吃飯的階段,，天幫忙我們的日子就好過(guò)，天不幫忙霧霾就比較重”,。

　　環(huán)保督察

　　今年環(huán)保督察將覆蓋所有地級(jí)市

在談到環(huán)保督察時(shí),，李干杰表示，第二批中央環(huán)保督察共問(wèn)責(zé)1048人,，其中省部級(jí)3人,，正廳級(jí)56人。

李干杰表示,，四批中央環(huán)保督察一共追責(zé)了約18000多人,。“隨著督察報(bào)告一起,，我們移交給地方要求追責(zé)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，到目前為止第一批,、第二批已經(jīng)基本結(jié)束，第三批,、第四批正在進(jìn)行”。

其中,，第一批已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)結(jié)果，8個(gè)省份一共追責(zé)了1100人,，其中廳局級(jí)130人,，正廳級(jí)24人；第二批即將發(fā)布,，7個(gè)省份共追責(zé)1048人,，其中廳局級(jí)是162人，包括省部級(jí)3人,，正廳級(jí)56人,。

李干杰介紹,，2018年中央環(huán)保督察將組織第一輪的整改情況“回頭看”。然后,，結(jié)合“回頭看”中一些地區(qū)突出的環(huán)境問(wèn)題,，將開(kāi)展專項(xiàng)督察。此外,，將加強(qiáng)對(duì)省一級(jí)環(huán)保督察的督促,，今年的目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)市環(huán)保督察全覆蓋,。

　　藍(lán)天保衛(wèi)

　　大氣污染防治還在“靠天吃飯”階段

就空氣污染問(wèn)題,，李干杰表示，近期短短20天內(nèi),，北京出現(xiàn)了4個(gè)重污染天,，目前總體來(lái)說(shuō)還處在“靠天吃飯”的階段。

李干杰表示,，“大氣十條”的目標(biāo)圓滿完成,，但是沒(méi)有任何理由沾沾自喜，因?yàn)榇髿馕廴痉乐涡蝿?shì)依舊很嚴(yán)峻,，這次全國(guó)兩會(huì)前后北京出現(xiàn)的連續(xù)重污染天氣,，足以給人們警醒，“總體上來(lái)說(shuō)還是靠天吃飯的階段,，天幫忙我們的日子就好過(guò),，天不幫忙，霧霾就比較重”,。

李干杰說(shuō)，北京最近一次持續(xù)一周的重污染天氣,，遭遇了極端的氣象條件,，在這種非常不利的氣象條件下，污染形勢(shì)沒(méi)有過(guò)去那么糟糕,，得益于過(guò)去五年以來(lái)的治理措施,。他認(rèn)為，“大氣污染治理,，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),，也要打持久戰(zhàn)，污染的形成不是一天兩天,，要解決絕非一夜之間,，需要更多艱苦卓絕的努力，絕不是吹著號(hào)打著沖鋒就能一勞永逸的,，需要持之以恒”,。

李干杰介紹，目前藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃正在研究制定，其中治理目標(biāo)將以《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為基礎(chǔ),，有的目標(biāo)可能作適當(dāng)提高,。

“過(guò)去五年，僅中央財(cái)政在大氣污染治理方面整個(gè)投入就達(dá)到633億元,?！崩罡山苷f(shuō)。

“通過(guò)這五年大氣十條的實(shí)施,，確確實(shí)實(shí)效果是明顯的，成績(jī)也是喜人的,。但是,，在取得的這些進(jìn)步和成績(jī)面前,，我們也沒(méi)有任何理由沾沾自喜,、驕傲自滿，因?yàn)槲覀兠媾R的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻,，仍然任重道遠(yuǎn),。”李干杰說(shuō),。

　　機(jī)構(gòu)改革

　　組建生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一監(jiān)管者職責(zé)

新組建的生態(tài)環(huán)境部,，與環(huán)保部將有什么不同,？

李干杰說(shuō)，組建生態(tài)環(huán)境部體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路;監(jiān)管者和所有者分開(kāi),，相互獨(dú)立,、相互配合,、相互監(jiān)督?！伴L(zhǎng)期以來(lái),，在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,，體制機(jī)制方面存在兩個(gè)很突出的問(wèn)題?！崩罡山苷f(shuō),，第一是職責(zé)交叉重復(fù)，疊床架屋,、九龍治水、多頭治理,，出了事責(zé)任不清楚,；第二是監(jiān)管者和所有者沒(méi)有很好地區(qū)分開(kāi)來(lái)，既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”,，有些“裁判員”獨(dú)立出來(lái)，其權(quán)威性、有效性也不是很強(qiáng),。

“這一次改革方案,，我覺(jué)得很好地解決了這兩個(gè)問(wèn)題,，從所有者方面來(lái)講,，已經(jīng)完全打通了山水林田湖草,?！崩罡山芙榻B,，生態(tài)環(huán)境部的組建,，從監(jiān)管者的角度，把原來(lái)分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，打通了地上和地下、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農(nóng)村以及一氧化碳和二氧化碳,，統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì),?！八裕瑥倪@個(gè)意義上來(lái)講，新的生態(tài)環(huán)境部不僅僅只保留了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),，還有比較大的變化,?！彼f(shuō)。

李干杰表示,，這次改革給打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了更好的條件，“我們有責(zé)任,、有義務(wù),，也應(yīng)該有信心和理由把未來(lái)的工作做得更好”。

　　“一刀切”現(xiàn)象

　　決不允許平常不作為督察時(shí)亂作為

會(huì)上,，有記者提問(wèn)稱,，去年，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，成效得到了認(rèn)可,，但公眾還是對(duì)一些地方因?yàn)閾?dān)心督察而直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行“一刀切”關(guān)停的行為表示擔(dān)心。李干杰表示,，中央環(huán)保督察決不允許“一刀切”,，若發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問(wèn)責(zé)。

李干杰回應(yīng)稱,，“一刀切”指的是不分青紅皂白,，不分是違法還是合法，一竿子打下去,，一律進(jìn)行關(guān)停的做法,。“企業(yè)有污染環(huán)境的違法行為，該處理的要處理,。像不分青紅皂白,，不分好壞的‘一刀切’，負(fù)責(zé)任地說(shuō),，總體上是不普遍也是不突出的，也是從一開(kāi)始我們就堅(jiān)決反對(duì)的,?！彼f(shuō)。

他表示,，在四批督察過(guò)程中,，個(gè)別地方確實(shí)出現(xiàn)過(guò)類似的問(wèn)題?！俺霈F(xiàn)問(wèn)題以后,，我們及時(shí)進(jìn)行了糾正。未來(lái)關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,，我們態(tài)度非常明確,，決不允許這么干，決不允許這樣的亂作為來(lái)?yè)p害影響中央環(huán)保督察的大局”,。他指出,，將來(lái)不僅僅是及時(shí)糾偏，還會(huì)及時(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé),，并且是嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問(wèn)責(zé),，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，“我們堅(jiān)決反對(duì)平常不作為,、到時(shí)候又亂作為的情況,，這種風(fēng)氣要堅(jiān)決遏制”。

積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，這是根本,。如果我們的發(fā)展方式、生活方式不綠色,，那么污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好是很難的,，甚至是做不到的。未來(lái)三年,，我們要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵是沿著前面五年的路子繼續(xù)往前走，繼續(xù)“照單抓藥”,，并且堅(jiān)持把這個(gè)“藥”吃下去,，盡管這服“藥”有點(diǎn)苦澀，但卻是良“藥”，效果理想,，我們必須要堅(jiān)持,。——李干杰