央廣網(wǎng)太原3月26日消息（記者賀威通 通訊員賈虎瑞）近日，山西省安監(jiān)局印發(fā)了《2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》（以下簡稱“《計劃》”）,，將以嚴格監(jiān)督檢查計劃編制,、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式、嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查程序,、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),、嚴格執(zhí)法問責(zé)五項保障措施保證監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)全面完成。

嚴格監(jiān)督檢查計劃編制,。要做到“四個必須”：各級安監(jiān)部門編制的監(jiān)督檢查計劃,，必須報本級人民政府批準；必須在3月31日前報上一級安監(jiān)部門備案,；對監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行中需要作出重大調(diào)整的,，必須在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報批和備案手續(xù)；編制的監(jiān)督檢查計劃,，必須列出重點檢查單位名單,。

創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。堅持采用“雙隨機”抽查方式開展監(jiān)督檢查,，加強事中事后監(jiān)管,。自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，將抽查情況及查處結(jié)果通過工商部門建設(shè)的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）統(tǒng)一歸集,，并向社會公示,。同時，完善專家參與監(jiān)督檢查工作機制,，科學(xué)合理安排專家參與監(jiān)督檢查,，形成專家參與監(jiān)督檢查的良性循環(huán)，保障監(jiān)督檢查質(zhì)量,。繼續(xù)推行聯(lián)合監(jiān)督檢查,，嚴格落實“四個一律”措施，形成合力,，確保執(zhí)法到位,。

嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查程序。監(jiān)管執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須2人以上共同參加,，出示有效的行政執(zhí)法證件,。按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴格落實現(xiàn)場檢查規(guī)定,，規(guī)范使用執(zhí)法文書,，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，作出的行政處罰必須要綜合考量違法的事實,、性質(zhì),、手段、后果,、情節(jié)和改正措施等因素,，科學(xué)行使自由裁量權(quán)，規(guī)范經(jīng)濟處罰行為,，做到“罰之有理,、罰之有據(jù)”。各級安監(jiān)部門開展監(jiān)督檢查時,，派出的監(jiān)督檢查小組要制定現(xiàn)場檢查方案,，嚴格實施現(xiàn)場檢查，并認真填寫現(xiàn)場檢查記錄,。

加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，及時掌握法律法規(guī)規(guī)章以及國家標準,、行業(yè)標準，增強執(zhí)法人員對黨和人民忠誠可靠,、敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負責(zé)的思想意識，做到應(yīng)用法律條款準確,、執(zhí)法程序合法,、執(zhí)法文書填寫規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)使用適當(dāng),，全面提高監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和履職能力,。狠抓執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，強化紀律約束,，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等廉政規(guī)定,，嚴格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行，堅持依法執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,、文明執(zhí)法，樹立和維護安監(jiān)執(zhí)法隊伍良好形象。

嚴格執(zhí)法問責(zé),。按照“誰執(zhí)法,、誰負責(zé)”的原則，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法依規(guī)作出行政處理,。不得以行政處罰代替刑事處罰。要把監(jiān)督檢查計劃完成情況作為年度目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容,，加強監(jiān)督檢查和考核問責(zé),，做到執(zhí)法檢查不折不扣、不走過場,，確保監(jiān)督檢查計劃落實到位,。

《計劃》明確了主要任務(wù)，即按照職責(zé)分工,，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn),、職業(yè)健康的法律、法規(guī),、規(guī)章以及國家標準,、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，依法采取現(xiàn)場處理,、行政強制,、行政處罰等措施。

《計劃》還對重點檢查和一般檢查單位以及檢查頻次做出了具體安排,。省安監(jiān)局具體負責(zé)對直接監(jiān)管行業(yè)駐晉中央企業(yè)的分公司,、子公司和省屬企業(yè)的總部18家企業(yè)，以及從下級安監(jiān)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位中抽查44家進行重點檢查,，合計62家企業(yè),，70個生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中對駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)的高危企業(yè)19家監(jiān)督檢查兩次,，對其他重點檢查單位監(jiān)督檢查一次,。從下級安監(jiān)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位中抽查59家進行一般檢查，并對其抽查檢查一次,。