新華社北京3月26日電 日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法》（以下簡稱《統(tǒng)籌管理辦法》）和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》（以下簡稱《調(diào)劑管理辦法》）,，自印發(fā)之日起施行,。

《統(tǒng)籌管理辦法》要求,，跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌要堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔,、國家適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充，合理控制補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)模。要堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),，以土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃為依據(jù),，以土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地為主要來源，確保統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不減少,、質(zhì)量不降低,。

《統(tǒng)籌管理辦法》明確，要根據(jù)各地資源環(huán)境承載狀況,、耕地后備資源條件,、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地潛力等，分類實(shí)施補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌,。補(bǔ)充耕地由國家統(tǒng)籌的省,、直轄市，應(yīng)繳納跨省域補(bǔ)充耕地資金,，資金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合占用耕地的類型,、糧食產(chǎn)能和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定。收取的跨省域補(bǔ)充耕地資金,，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。其中，一部分安排給承擔(dān)國家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)的省份,，優(yōu)先用于補(bǔ)充耕地任務(wù),；其余部分由中央財(cái)政統(tǒng)一安排使用。

《調(diào)劑管理辦法》指出,，“三區(qū)三州”（即西藏,、四省藏區(qū),、南疆四地州和四川涼山州,、云南怒江州、甘肅臨夏州）及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用,。國家下達(dá)調(diào)劑任務(wù),，確定調(diào)劑價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資金收取和支出,。

《調(diào)劑管理辦法》強(qiáng)調(diào),，開展節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃統(tǒng)籌管控，維護(hù)群眾權(quán)益和土地市場秩序,。幫扶地區(qū)要把決勝全面小康,、實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加突出位置,，落實(shí)好幫扶責(zé)任。深度貧困地區(qū)要把握地域差異,，注重保護(hù)歷史文化和自然風(fēng)貌,，因地制宜實(shí)施復(fù)墾,。