十年累計處分328家機構(gòu) 銀行間債市自律管理持續(xù)從嚴

記者近日從中國銀行間市場交易商協(xié)會獲悉,，10年來，交易商協(xié)會共對328家機構(gòu)的違規(guī)行為進行了不同等級的自律處分,，其中一些機構(gòu)同時被暫停了一定期限的相關(guān)業(yè)務(wù),。

受到自律處罰代價不菲

到今年4月,，我國銀行間債券市場的債務(wù)融資工具實施注冊制將滿10年。

交易商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，10年來,，債務(wù)融資工具市場共對328家機構(gòu)的違規(guī)行為進行了自律處分，有34家機構(gòu)在受到聲譽罰的同時,，被暫停了一定期限的相關(guān)業(yè)務(wù),。

“以業(yè)務(wù)資格暫停為例，看起來是暫停半年,、一年就好了,，之后還能恢復業(yè)務(wù)資格，但實際上不少機構(gòu)只要超過一個月不能做某一項業(yè)務(wù),，就很難留住相關(guān)團隊的人才,、骨干了?！币晃蝗坛袖N商人士表示,。

有資管機構(gòu)負責人透露，在投資信用債時,，發(fā)行人的歷史是否“清白”很重要，對于受到交易所或者銀行間市場紀律處分的發(fā)行人,，特別是因發(fā)行材料披露不完整,、募集資金使用違規(guī),、重大事項披露不及時而受到較為嚴重處分的,，在投資其發(fā)行的債券是都會慎之又慎,。

最近幾年,，主承銷機構(gòu),、信用增進機構(gòu),、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所,、評級公司,，都有被自律處分的例子,，其中不乏一些大行,、大所,，以及知名評級機構(gòu)。

發(fā)行人8類違規(guī)被嚴查

最近幾年,，諸如持有人會議召開違規(guī),、應(yīng)急處置相關(guān)工作違規(guī)、兌付公告信息披露違規(guī)等情形開始出現(xiàn),，違約案例時有發(fā)生,，信用風險暴露增多。對此,，交易商協(xié)會不斷完善自律規(guī)則，持續(xù)加強自律管理,。

交易商協(xié)會相關(guān)人員表示,，近年來，債務(wù)融資工具市場對發(fā)行人違規(guī)行為的關(guān)注重點涵蓋了8大類別,，具體包括：定期財務(wù)信息披露不合規(guī),；募集資金使用不合規(guī),；重大事項披露不合規(guī)；持有人會議召開違規(guī),；未建立應(yīng)急管理預案或者應(yīng)急處置工作不到位,；注冊發(fā)行文件信息披露不完整或重大遺漏；兌付公告信息披露違規(guī),；漠視市場規(guī)則,、不配合自律管理機構(gòu)業(yè)務(wù)調(diào)查,。

而對會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所,、評級機構(gòu),、主承銷商違規(guī)問題的關(guān)注和處分則主要集中在6大領(lǐng)域：信息披露督導不及時；未及時組織召開持有人會議,；后續(xù)管理工作底稿不完整；工作開展中未進行深入調(diào)查以及必要核查,；未嚴格按照相關(guān)準則和職業(yè)規(guī)范開展工作,；未輔導發(fā)行人建立應(yīng)急管理預案等。

自律管理將持續(xù)從嚴從緊

近年來,，銀行間債券市場和交易所債券市場都加大了對違規(guī)行為的查處懲戒力度,，積極營造自律管理的嚴肅氛圍。

在銀行間債券市場,，交易商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，2015年以來共對170多家市場機構(gòu)做出了自律處分，其中包括150多家發(fā)行人,，自律處分的機構(gòu)數(shù)量和發(fā)行人數(shù)量都超過了前7年的總和,。債市自律管理全面從嚴已成為基本趨勢，嚴監(jiān)管將持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

業(yè)內(nèi)人士指出,，當前市場環(huán)境下,，構(gòu)筑起更加嚴格、嚴肅的自律管理氛圍還需要其他一些外部因素的配合,。這其中尤為關(guān)鍵的是如何通過與行政,、刑事處罰的有效結(jié)合，來進一步提升自律處分的效力,，如何在全市場構(gòu)筑起覆蓋面廣,、聯(lián)動性強、順暢高效的聯(lián)合懲戒機制,。

□記者 劉開雄 北京報道